在全市医养结合工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定推进医养结合工作的信心
二、清醒认识问题，增强推进医养结合工作的紧迫感
一是医养结合服务供给不足
二是部门协同机制有待完善
三是专业人才短缺问题突出
三、明确目标任务，全力推动医养结合工作高质量发展
（一）加大政策支持力度，优化医养结合发展环境
一是完善政策体系
二是加强政策衔接
（二）增加医养结合服务供给，满足多样化服务需求
一是加快医养结合机构建设
二是发展居家和社区医养结合服务
（三）加强人才队伍建设，提升医养结合服务水平
一是加大人才培养力度
二是提高人才待遇
（四）强化信息化支撑，推动医养结合智慧化发展
一是完善医养结合信息平台功能
二是推广智慧医养结合服务模式
四、强化组织保障，确保医养结合工作任务落到实处
一是加强组织领导
二是严格考核督导
三是加强宣传引导
……
在全市医养结合工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市医养结合工作推进会议，主要任务是全面总结我市医养结合工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措推动医养结合工作高质量发展。参加今天会议的有市政府相关领导、市卫健委、市民政局、市财政局等相关部门负责同志，各县（区）政府分管领导及相关部门负责人等。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定推进医养结合工作的信心

自2017年我市被正式确定为国家第一批医养结合试点城市以来，全市上下紧紧围绕医养结合工作目标，持续完善方案措施，在全市范围内部署推进医养结合工作，并将其纳入各级政府、部门的年度考核，形成了齐抓共管的良好局面。各县区和成员单位积极协作联动，通过一系列行之有效的举措，推动医养结合工作取得了显著成效。

从政策支持方面来看，我市相继出台了一系列扶持医养结合发展的政策文件，为医养结合机构建设、运营等提供了坚实的政策保障。例如，在
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，目前全市医养结合机构仅有家，床位数**张，远远不能满足市场需求，存在较大的供需缺口。而且，现有医养结合机构的服务能力和水平参差不齐，部分机构设施设备陈旧，医疗护理人员短缺，难以提供高质量的医养结合服务。

二是部门协同机制有待完善。医养结合工作涉及卫生健康、民政、财政、医保等多个部门，需要各部门密切配合、协同推进。但在实际工作中，部门之间还存在职责不清、沟通不畅、政策衔接不够紧密等问题。例如，在医保政策方面，部分医养结合机构的医疗服务项目尚未纳入医保报销范围，导致老人就医成本增加，影响了医养结合服务的可及性；在养老机构申请设立医疗机构时，存在审批流程繁琐、审批时间长等问题，制约了医养结合机构的发展。

三是专业人才短缺问题突出。医养结合服务需要既懂医疗又懂养老的复合型专业人才，但目前我市从事医养结合工作的人员大多缺乏专业知识和技能培训，整体素质不高。据调查，全市医养结合机构中，持有专业资格证书的护理人员仅占**%，专业医师和康复治疗师更是严重不足。同时，由于工作强度大、待遇不高、职业发展空间有限等原因，难以吸引和留住专业人才，人才流失现象较为严重，这在很大程度上影响了医养结合服务质量的提升。

这些问题的存在，严重制约了我市医养结合工作的发展。我们必须高度重视，深刻认识到推进医养结合工作的紧迫性和艰巨性，采取有效措施，尽快加以解决。

三、明确目标任务，全力推动医养结合工作高质量发展

下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照国家和省关于医养结合工作的部署要求，以满足老年人健康养老服务需求为导向，以提升医养结合服务质量为核心，进一步完善政策体系，创新_机制，强化要素保障，推动医养结合工作高质量发展，努力为老年人提供更加优质、高效、便捷的医养结合服务。

（一）加大政策支持力度，优化医养结合发展环境
一是完善政策体系。各相关部门要结合我市实际，进一步梳理和完善医养结合相关政策，重点在土地供应、资金扶持、税费优惠、医保支付等方面出台更加具体、更具操作性的政策措施。例如，在土地供应上，要继续坚持优先保障医养结合项目用地，探索实行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供地方式，降低企业用地成本；在资金扶持上，要加大财政投入力度，提高医养结合专项发展资金额度，同时鼓励社会资本通过投资、参股、控股、并购等方式参与医养结合机构建设和运营，对社会力量举办的医养结合机构，给予一定的建设补贴和运营补贴。

二是加强政策衔接。建立健全部门间的沟通协调机制，加强政策协同，打通政策落实的“最后一公里”。卫生健康、民政、医保等部门要联合开展政策调研，及时发现和解决政策执行过程中存在的问题，确保各项政策相互衔接、协同发力。例如，要加快推进医保政策与医养结合服务的衔接，将符合条件的医养结合机构的医疗服务项目纳入医保报销范围，适当提高报销比例和限额，减轻老人就医负担；要优化养老机构设立医疗机构的审批流程，推行“一站式”审批服务，缩短审批时间，提高办事效率。

（二）增加医养结合服务供给，满足多样化服务需求
一是加快医养结合机构建设。各县（区）要结合本地实际，科学制定医养结合机构发展规划，合理布局医养结合机构。鼓励医疗机构拓展养老服务功能，支持有条件的二级以上医院开设老年医学科，增加老年病床数量；推动养老机构与医疗机构开展合作，通过设立医务室、护理站等方式，提升养老机构的医疗服务能力。到2025年底，全市医养结合机构数量要达到家，新增医养结合床位张。

二是发展居家和社区医养结合服务。以社区为依托，以家庭为基础，大力发展居家和社区医养结合服务。建立健全居家和社区医养结合服务网络，整合社区卫生服务中心、养老服务中心、社会组织等资源，为居家老年人提供上门医疗护理、康复保健、生活照料等服务。推广家庭医生签约服务，为老年人提供个性化的健康管理方案，重点做好高血压、糖尿病等慢性病患者和失能、半失能老人的健康管理服务。到2024年底，全市居家和社区医养结合服务覆盖率要达到**%以上。

（三）加强人才队伍建设，提升医养结合服务水平
一是加大人才培养力度。教育部门要引导职业院校 ……（未完，全文共4309字，当前仅显示2270字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医养结合工作推进会议上的讲话》）