在全区农民工工资清欠工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农民工工资清欠工作的重大意义
二、认清当前形势，准确把握农民工工资清欠工作存在的突出问题
一是责任落实不够到位
二是监管机制不够完善
三是欠薪违法行为惩处力度不足
三、强化工作举措，全力推动农民工工资清欠工作取得实效
（一）进一步压实工作责任，构建齐抓共管工作格局
一是强化属地管理责任
二是落实行业监管责任
三是压实企业主体责任
（二）进一步完善监管机制，提升监管效能
一是建立健全信息共享平台
二是完善预警预防机制
三是加强部门协同联动
（三）进一步加大惩处力度，形成强大震慑效应
一是严格依法查处欠薪违法行为
二是强化信用惩戒
三是加强典型案例宣传
四、加强组织保障，确保农民工工资清欠工作落到实处
（一）加强组织领导，强化统筹协调
（二）加强督查考核，严格责任追究
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区农民工工资清欠工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农民工工资清欠工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工合法权益的决策部署，全面总结前期我区农民工工资清欠工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步统一思想、明确任务、压实责任，对下一阶段农民工工资清欠工作进行再动员、再部署、再推进，切实维护农民工的合法权益，确保社会和谐稳定。参加今天会议的有区人社局、区住建局、区交通局、区水务局等相关部门主要负责人，各*镇、*街道分管负责同志，以及重点工程项目负责人代表。刚才，区人社局就农民工工资清欠工作作了汇报发言，对工作进展、成效以及下一步计划阐述得很清晰，讲得都很好，我都同意，大家一定要不折不扣地落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农民工工资清欠工作的重大意义

农民工是我国现代化建设的重要力量，他们远离家乡，辛勤劳作在城市建设、交通水利、农业生产等各个领域，为推动经济社会发展作出了巨大贡献。保障农民工按时足额获得劳动报酬，不仅是重大的民生问题，更是重要的政治任务，关系到广大农民工的切身利益，关系到社会公平正义
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略808字，正式会员可完整阅读）……　
管部门对本行业内企业的监管不够严格，未能及时发现和纠正企业拖欠农民工工资的问题；个别镇（街道）对属地内工程项目的日常巡查不到位，对潜在的欠薪隐患未能做到早发现、早处置。例如，在*镇的某小型建筑工程项目中，由于镇政府和行业主管部门监管缺位，导致该项目拖欠名农民工工资长达个月，最终引发了农民工集体上访事件，造成了不良的社会影响。

二是监管机制不够完善。当前，我区农民工工资支付监管仍存在一些薄弱环节。一方面，信息共享机制不健全，人社、住建、交通、水务等部门之间缺乏有效的信息沟通和数据共享，导致对企业用工情况、工资支付情况等信息掌握不全面、不及时，难以形成监管合力。另一方面，预警预防机制不完善，对企业经营状况、资金链情况等风险因素的监测预警能力不足，无法提前发现和防范欠薪隐患。在已发生的欠薪案件中，有**%的案件是在农民工集体讨薪后才被发现，错过了最佳处置时机。

三是欠薪违法行为惩处力度不足。尽管国家和地方出台了一系列法律法规对拖欠农民工工资行为进行约束，但在实际执行过程中，对欠薪违法行为的惩处力度还不够大。部分企业和个人违法成本较低，存在侥幸心理，恶意拖欠农民工工资。对于一些情节轻微的欠薪行为，往往只是进行简单的责令整改，缺乏有效的经济处罚和信用惩戒措施；对于恶意欠薪涉嫌犯罪的行为，移送司法机关的程序还不够顺畅，导致一些违法者未能受到应有的法律制裁，无法形成强大的震慑力。

三、强化工作举措，全力推动农民工工资清欠工作取得实效

针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向，采取更加有力、更加精准的措施，全面加强农民工工资清欠工作，确保农民工按时足额拿到工资。

（一）进一步压实工作责任，构建齐抓共管工作格局
一是强化属地管理责任。各*镇、*街道要切实履行属地管理职责，对本辖区内的工程项目进行全面排查和监管，建立健全工作台账，做到底数清、情况明。要定期开展巡查检查，及时发现和解决欠薪问题，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。对因属地管理责任不落实，导致发生重大欠薪事件的，要严肃追究相关责任人的责任。

二是落实行业监管责任。住建、交通、水务等行业主管部门要加强对本行业内企业的监管，督促企业落实农民工工资支付主体责任。要将农民工工资支付情况纳入企业信用评价体系，对存在欠薪行为的企业，在市场准入、招投标、资质审批等方面进行限制。同时，要加强对工程项目建设资金的监管，确保资金优先用于支付农民工工资。

三是压实企业主体责任。工程项目建设单位、施工总承包单位和分包单位要严格按照法律法规和合同约定，按时足额支付农民工工资。施工总承包单位要全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资等制度，从源头上预防和解决欠薪问题。对恶意拖欠农民工工资的企业，要依法依规进行严肃处理，列入“黑名单”，并向社会公布。

（二）进一步完善监管机制，提升监管效能
一是建立健全信息共享平台。由区人社局牵头，联合住建、交通、水务等部门，搭建全区统一的农民工工资支付监管信息共享平台。各部门要及时将企业用工信息、工资支付情况、项目建设进度等数据录入平台，实现信息实时共享、动态监管。通过大数据分析，及时发现和预警欠薪隐患，提高监管的精准性和有效性。

二是完善预警预防机制。建立欠薪风险监测预警指标体系，对企业经营状况、资金链情况、用工情况等进行动态监测。加强与金融机构的合作，及时掌握企业资金流动情况，对可能存在欠薪风险的企业，提前介入，采取约谈、限期整改等措施，防止欠薪问题发生。同时，要畅通农民工投诉举报渠道，设立24小时投诉举报电话，及时受理和处理农民工的投诉举报。

三是加强部门协同联动。建立由人社、住建、交通、水务、公安、司法等部门组成的农民工工资清欠工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题。加强部门之间的协同配合，开展联合执法行动，形成监管合力。对涉及多个部门的复杂欠薪案件，要成立联合工作组，共同进行调查处理，提高案件办理效率。

（三）进一步加大惩处力度，形成强大震慑效应
一是严格依法查处欠薪违法行为。人社部门要加大劳动保障监察执法力度，对拖欠农民工工资的违法行为，发现一起、查处一起。对情节轻微的，要责令 ……（未完，全文共4307字，当前仅显示2268字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农民工工资清欠工作推进会议上的讲话》）