在全县商贸领域人员密集场所安全隐患整治会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识商贸领域人员密集场所安全隐患整治的极端重要性
二、精准把握当前商贸领域人员密集场所安全隐患的突出问题
（一）安全设施不完善问题较为突出
一是消防设施配备不足或失效
二是疏散通道和安全出口不畅通
三是电气线路敷设不规范
（二）安全管理责任落实不到位
一是企业主体责任虚化
二是员工安全培训缺失
三是隐患排查治理走过场
（三）应急处置能力薄弱
一是应急预案不完善
二是应急演练不经常
三是安全警示标识不足
三、全面落实商贸领域人员密集场所安全隐患整治的重点任务
（一）压紧压实企业主体责任，筑牢安全管理根基
一是明确责任体系
二是完善管理制度
三是加大安全投入
（二）强化部门监管责任，形成隐患整治合力
一是开展联合执法
二是加强指导服务
三是严格考核问责
（三）建立健全长效机制，提升本质安全水平
一是加强安全教育培训
二是推进科技兴安
三是强化应急体系建设
四、强化组织保障，确保安全隐患整治工作取得实效
（一）加强统筹协调
（二）强化宣传引导
（三）严格督导检查
……
在全县商贸领域人员密集场所安全隐患整治会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县商贸领域人员密集场所安全隐患整治会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的决策部署，针对当前我县商贸领域人员密集场所存在的安全隐患进行集中交办和专项整治，进一步压实企业主体责任，强化隐患排查治理，建立健全长效管理机制，切实保障人民群众生命财产安全，维护全县商贸领域安全稳定发展大局。参加今天会议的有县应急管理局、县发改局、县消防救援大队等相关部门的主管领导，以及全县各商贸企业的主要负责人。刚才，*部门、*企业代表分别作了汇报发言，对当前商贸领域安全隐患排查情况和下一步整改思路进行了详细阐述，讲得都很到位、很有针对性，我完全同意，希望大家务必按照会议要求，不折不扣抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识商贸领域人员密集场所安全隐患整治的极端重要性

商贸领域人员密集场所涵盖商场、超市、市场、宾馆、饭店等多个业态，具有人员流量大、聚集性强、流动性高的显著特点，是我县经济活动的重要载体，也是民生保障的关键领域。做好这一领域的安全隐患整治工作，既是贯彻落实_总书记关于安全生产重要论述的具体行动，也是保障人民群众生命安全、推动经济社会高质量发展的必然要求。

从保障人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略886字，正式会员可完整阅读）……　
根据前期县安委办组织的联合排查结果，当前我县商贸领域人员密集场所主要存在以下三类项安全隐患，涉及家企业，其中当场责令整改项，限期整改项，立案查处*起。这些隐患既有硬件设施方面的问题，也有管理机制方面的漏洞，必须引起我们的高度警惕。

（一）安全设施不完善问题较为突出

一是消防设施配备不足或失效。部分小型商场、超市未按规定配置灭火器、烟感报警器等基本消防器材，镇超市建筑面积达平方米，但仅配备灭火器具，且半数超过使用年限；街道市场的火灾自动报警系统因线路老化，*%的探测器已无法正常工作。二是疏散通道和安全出口不畅通。*家企业存在疏散通道被货物、杂物堵塞的情况，*商场的安全出口设置卷帘门，不符合紧急疏散要求；*宾馆的楼梯间堆放易燃物品，一旦发生火灾，将严重阻碍人员逃生。三是电气线路敷设不规范。许多老旧商贸场所存在私拉乱接电线、线路老化等问题，*饭店厨房内电气线路未穿管保护，部分导线绝缘层已破损，极易引发短路火灾；电子商城因线路负荷过大，今年以来先后发生次跳闸事故。

（二）安全管理责任落实不到位

一是企业主体责任虚化。部分企业主要负责人安全意识淡薄，重效益轻安全，未建立健全安全生产责任制，公司未明确各级管理人员的安全职责，导致安全管理工作无人抓、无人管；超市一年未召开安全生产专题会议，安全工作处于“放任自流”状态。二是员工安全培训缺失。抽查发现，%的从业人员不熟悉本岗位安全操作规程，%的员工不会使用灭火器，*商场的新员工入职时未接受任何安全培训，直接上岗作业。三是隐患排查治理走过场。*家企业未建立隐患排查治理台账，市场虽然开展了自查，但对发现的项隐患未及时整改，存在“查而不改、改而不实”的问题。

（三）应急处置能力薄弱

一是应急预案不完善。多数企业的应急预案照搬照抄模板，缺乏针对性和可操作性，宾馆的应急预案未明确各岗位应急职责，也未制定具体的疏散路线图；商场的应急预案未涵盖夜间值班期间的应急处置流程。二是应急演练不经常。%的企业一年未组织应急演练，超市近三年仅开展过次消防演练，且参演人员不足%，员工对应急流程不熟悉，一旦发生事故，难以有效应对。三是安全警示标识不足。部分场所未在显著位置设置安全疏散指示标志、应急照明标识，KTV的走廊内安全出口指示牌损坏率达%，夜间营业时极易导致人员迷失方向。

三、全面落实商贸领域人员密集场所安全隐患整治的重点任务

针对上述问题，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“人、物、制度、管理”四个维度，以“零容忍”态度推进隐患整治，确保2个月内所有问题隐患动态清零，实现商贸领域安全管理水平显著提升。具体要抓好以下三方面工作：

（一）压紧压实企业主体责任，筑牢安全管理根基

企业是安全生产的责任主体，必须将安全工作纳入企业发展战略，贯穿生产经营全过程。一是明确责任体系。各企业要建立“主要负责人全面负责、分管负责人具体落实、部门负责人直接执行、员工岗位守责”的四级责任体系，制定《安全生产责任清单》，将责任细化到每个岗位、每个环节。例如，*商场要针对楼层管理员、收银员、保安等不同岗位，分别制定安全职责说明书，明确每日安全检查内容、应急处置程序等，确保责任到人。二是完善管理制度。要建立健全安全生产例会、隐患排查、教育培训、应急管理等制度，形成用制度管人、用制度管事的长效机制。超市要每周召开安全例会，分析安全形势，部署工作任务；每月开展一次全面隐患排查，建立《隐患治理台账》，实行“发现—整改—验收—销号”闭环管理。三是加大安全投入。要保障消防设施维护、电气线路改造、员工培训等方面的资金投入，确保安全设施完好有效。企业要在月底前完成消防设施更新，投入资金不低于万元；市场要对老化电气线路进行全面改造，预计投资万元，确保6月底前整改到位。

（二）强化部门监管责任，形成隐患整治合力

各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、各负其责，加强协同配合，形成工作合力。一是开展联合执法。县应急管理局要牵头，联合发改局、消防救援大队、市场监管局等部门，每月开展一次集中执法行动，重点查处隐患拒不整改、违规经营等行为。对此次交办的项隐患，实行“一案一专班”跟踪督办，确保按时整改。例如，对公司存在的重大火灾隐患，由消防救援大队下达《责令限期改正通知书》，逾期未改的，依法予以停产停业整顿。二是加强指导服务。各部门要主动下沉企业，提供安全技术指导，帮助企业解决整改中的难点问题。发改局要指导商贸企业制定整改方案，优化整改流程；应急管理局要组织专家团队，为企业提供隐患排查、应 ……（未完，全文共4724字，当前仅显示2488字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县商贸领域人员密集场所安全隐患整治会议上的讲话》）