在全区高校毕业生档案服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识档案服务工作的重要意义
（一）做好高校毕业生档案服务是落实国家政策的必然要求
（二）做好高校毕业生档案服务是服务民生需求的现实举措
（三）做好高校毕业生档案服务是助力经济发展的重要支撑
二、总结工作成效，准确把握当前档案服务的发展态势
（一）“零跑腿”模式实现服务流程全面优化
（二）信息化建设推动服务效能显著提升
（三）协同联动机制促进服务网络不断完善
三、聚焦问题短板，清醒认识当前工作存在的不足
（一）服务覆盖范围有待进一步扩大
（二）信息化水平与服务需求存在差距
（三）基层服务能力与工作要求不相匹配
四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作任务
（一）拓宽服务覆盖面，实现档案服务“全周期”覆盖
（二）深化信息化建设，打造档案服务“智慧化”平台
（三）强化基层能力建设，夯实档案服务“基础层”支撑
（四）健全协同联动机制，形成档案服务“大格局”
五、加强组织保障，确保各项工作任务落地见效
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大宣传力度，营造良好氛围
（三）严格督导考核，强化结果运用
……
在全区高校毕业生档案服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区高校毕业生档案服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于高校毕业生就业服务的决策部署，总结全区高校毕业生档案转递接收“零跑腿”工作成效，分析当前面临的新形势新任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步提升档案服务质效，助力高校毕业生就业创业。参加今天会议的有各区（县）人力资源和社会保障局主要负责同志、分管负责同志，区直相关部门分管领导，以及各街道、镇人社服务中心负责人。刚才，*区人社局就高校毕业生档案“零跑腿”服务工作作了汇报发言，讲得很具体、很到位，既有实践经验总结，也有问题分析和下一步计划，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识档案服务工作的重要意义

（一）做好高校毕业生档案服务是落实国家政策的必然要求

高校毕业生是国家的宝贵人才资源，做好档案服务工作是保障毕业生权益、促进就业创业的重要环节。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，近年来先后出台《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》《“十四五”公共就业服务规划》等一系列政策文件，明确要求简化档案转递流程，推进“互联网+政务服务”，实现档案服务“零跑腿”“一网通办”。以市为例，2023年全市人社系统累计接收高校毕业生档案1.2万余卷，通过“零跑腿”模式办理存档业务占比
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略982字，正式会员可完整阅读）……　
档，无需毕业生本人到场。截至2024年6月，全区累计接收高校毕业生转递档案90余卷，“零跑腿”办理率达100%，较传统模式效率提升300%。以*大学毕业生李某为例，其档案于2024年7月5日由学校寄出，区人社局7月7日接收后当天完成审核存档，并通过短信告知李某存档结果，整个过程无需李某往返奔波，这正是“零跑腿”模式的典型成效。

（二）信息化建设推动服务效能显著提升

为支撑“零跑腿”服务，我区投入专项资金300万元升级档案管理信息系统，开发了“毕业生档案服务”微信小程序，实现档案查询、存档申请、进度跟踪等功能“一网通办”。目前，小程序注册用户已达5000余人，累计处理线上申请1200余件，用户满意度达98%。同时，系统与教育部学信网、社保系统实现数据对接，可自动核验毕业生身份信息、学历信息，减少人工审核误差，将错误率从原来的5%降至0.5%以下。例如，*镇毕业生王某在使用小程序申请存档时，系统自动调取其学信网学历信息，仅用10分钟就完成了信息填报，较以往手工填写表格节省了40分钟，这充分体现了信息化手段对服务效能的提升作用。

（三）协同联动机制促进服务网络不断完善

我区建立了“区—街道（镇）—社区（村）”三级联动服务网络，形成了人社部门牵头、多部门协同、基层服务平台参与的工作格局。区人社局牵头成立档案服务工作专班，统筹协调教育、财政、邮政等部门，解决档案转递中的堵点问题；各街道、镇人社服务中心作为一线服务窗口，负责政策宣传、材料预审和帮办代办；社区（村）网格员则承担辖区内毕业生信息摸排、政策推送等工作。以*街道为例，其联合辖区内3所高校建立“校地档案服务联盟”，每学期开展2次政策宣讲会，累计覆盖毕业生3000余人次，收集并解决档案问题50余条，这种协同联动机制有效扩大了服务覆盖面，打通了服务“最后一公里”。

三、聚焦问题短板，清醒认识当前工作存在的不足

（一）服务覆盖范围有待进一步扩大

尽管我区“零跑腿”模式已实现高校毕业生档案转递接收全覆盖，但在服务对象延伸方面仍有提升空间。目前，服务主要集中在应届毕业生_，而对毕业后未及时就业、灵活就业等_的档案服务关注度不足。据统计，2023年我区有1500余名离校未就业高校毕业生，其中仅有30%的人主动办理档案存档，其余人员档案存在“滞留学校”“自行保管”等问题，这不仅存在档案丢失风险，也影响其后续就业手续办理。此外，对于非本地高校毕业的返乡毕业生，由于缺乏有效的信息推送渠道，导致部分毕业生不了解“零跑腿”政策，仍采用传统方式办理业务。例如，*社区工作人员在走访中发现，2024年上半年有20名外地高校毕业生返回我区就业，其中15人因不知晓线上服务渠道，亲自到区人社局办理存档，平均耗时1个工作日，这反映出我们在服务宣传和覆盖上还存在盲区。

（二）信息化水平与服务需求存在差距

当前我区档案管理信息系统虽已实现基本功能，但在数据共享和智能化应用方面仍有不足。一方面，系统与公安、民政等部门的数据对接尚未完全打通，在审核毕业生户籍、婚姻状况等信息时仍需人工核验，影响审核效率；另一方面，缺乏智能预警功能，无法对档案超期未接收、材料缺失等情况进行自动提醒，导致部分档案处理不及时。例如，2024年5月，区人社局发现有5份毕业生档案因快递信息错误被退回，但由于系统未及时预警，导致档案滞留快递点达10天，经人工排查后才重新寄出，这不仅延误了毕业生存档时间，也影响了服务口碑。此外，微信小程序在高峰时段存在运行缓慢的问题，2024年毕业季期间，曾出现单日访问量超过500人次时系统卡顿的情况，导致部分毕业生无法及时提交申请，这说明信息化基础设施建设还需进一步加强。

（三）基层服务能力与工作要求不相匹配

基层服务平台作为档案服务的前沿阵地，其服务能力直接影响整体工作质效。目前，我区各街道、镇人社服务中心普遍存在人员编制不足、业务水平参差不齐的问题。据统计，全区10个街道（镇）人社服务中心平均每个中心仅有3名专职工作人员，却需承担就业服务、社保办理、档案管理等多项工作，人均服务对象超过2000人，工作负荷严重超标。同时，部分工作人员对档案政策理解不深入，在解答毕业生咨询时存在不准确、不及时的情况。例如，*镇人社服务中心在2024年4月接到一起投诉，毕业生张某反映工作人员未告知其档案中缺少报到证需补充，导致其考研政审受阻，经调查发现，该工作人员因业务培训不足，未能准确掌握档案审核标准，这暴露出我们在基层队伍建设和业务培训上还存在短板。

四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作任务

（一）拓宽服务覆盖面，实现档案服务“全周期”覆盖

一是建立毕业生信息动态摸排机制。联合教育部门、高校、社区（村），对辖区内高校毕业生进行拉网式排查，重点掌握离校未就业、灵活就业、返乡就业等_的档案去向，建立“一人一档”信息台账。2024年年底前，完成对2022-2024届离校未就业毕业生的信息摸排，覆盖率不低于95%。二是延伸服务链条，将档案服务与就业指导、创业扶持等政策衔接，例如对存档毕业生定期推送就业岗位信息、创业 ……（未完，全文共5985字，当前仅显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区高校毕业生档案服务工作推进会议上的讲话》）