在全市金融调解工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识金融调解工作的重要意义
（一）推进金融调解工作是服务经济高质量发展的必然要求
（二）推进金融调解工作是创新社会治理的重要举措
（三）推进金融调解工作是践行司法为民的具体体现
二、总结工作成效，准确把握金融调解工作的实践经验
（一）强化顶层设计，构建全面部署的工作格局
一是高站位谋划部署
二是高标准建章立制
三是高效率推进落实
（二）坚持先行先试，打造创新发展的实践样板
一是整合资源建强调解队伍
二是聚焦重点拓展调解领域
三是示范引领提升工作质效
（三）注重协调联动，形成多元共治的工作合力
一是完善诉调对接机制
二是优化调解补贴政策
三是推动线上线下融合
三、明确目标任务，扎实推进金融调解工作提质增效
（一）聚焦机制建设，夯实金融调解工作基础
一是健全组织体系
二是完善制度体系
三是强化经费保障
（二）聚焦能力提升，打造高素质调解队伍
一是加强专业培训
二是优化队伍结构
三是强化激励机制
（三）聚焦重点领域，拓展金融调解服务范围
一是深化金融借贷纠纷调解
二是加强保险纠纷调解
三是拓展新兴金融领域调解
（四）聚焦科技赋能，提升金融调解工作效能
一是完善线上调解平台
二是推广“互联网+调解”模式
三是加强数据分析应用
四、强化组织保障，确保金融调解工作落地见效
（一）加强组织领导
（二）强……
在全市金融调解工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金融调解工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于推进金融领域矛盾纠纷综合治理的决策部署，总结前期金融调解工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步推动全市金融调解工作创新发展、提质增效。参加今天会议的有市司法局、市法院、人民银行*市中心支行等相关部门负责同志，各县区司法局主要负责人、金融调解组织代表，以及部分金融机构、行业协会的负责同志。刚才，*区司法局、银行市分行等单位作了汇报发言，讲得都很好，既有实践经验的总结，也有下一步工作的谋划，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识金融调解工作的重要意义

（一）推进金融调解工作是服务经济高质量发展的必然要求。金融是现代经济的核心，金融领域的和谐稳定直接关系到全市经济社会发展大局。当前，我市正处于加快构建新发展格局、推动高质量发展的关键时期，金融行业的健康发展尤为重要。近年来，随着金融市场的不断拓展和金融产品的日益丰富，金融纠纷呈现出数量增多、类型多样化、处理难度加大的趋势。据统计，2023年全
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略824字，正式会员可完整阅读）……　
、总结工作成效，准确把握金融调解工作的实践经验

（一）强化顶层设计，构建全面部署的工作格局。一是高站位谋划部署。我们认真贯彻落实省、市改革工作部署，将金融调解纳入全省调解工作试点项目，作为2024年“高质量调解年”专项活动的重点工作和重要抓手。成立了由市司法局牵头，市法院、人民银行、金融监管等部门参与的金融调解工作领导小组，制定印发了《*市金融调解改革试点方案》，明确了工作目标、主要任务和保障措施，为全市金融调解工作提供了“路线图”和“时间表”。二是高标准建章立制。联合市法院、人民银行等部门出台了《关于加强金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》《*市金融纠纷人民调解委员会工作规则》等系列文件，把涉及金融借款、保险合同纠纷和交通事故损害赔偿纠纷统一纳入诉前调解工作体系，形成了制度健全、规范有序的工作机制。三是高效率推进落实。结合“高质量调解年”专项活动和社会治理“全面建、重点创”工作要求，建立了定期调度、督导检查、考核评价等工作机制，对各县区金融调解工作进展情况进行跟踪问效。截至目前，全市已有8个县区完成金融调解组织建设，占总数的80%，提前完成阶段性目标任务。

（二）坚持先行先试，打造创新发展的实践样板。一是整合资源建强调解队伍。依托市保险合同（道交）纠纷调委会，吸收金融、法律、保险等领域专业人才，建立了“金调委”工作机构，实现了诉调“三委合一”、无缝衔接的建管保障优势。目前，全市金融调解队伍已达120人，其中具有专业资质的占75%，为开展高质量调解工作提供了人才支撑。二是聚焦重点拓展调解领域。在巩固交通事故损害赔偿纠纷调解成果的基础上，将金融借贷合同纠纷案件调处范围扩大至8家银行市级分行，覆盖了全市主要金融机构。2024年以来，全市金融调解组织共受理借贷合同纠纷案件560件，成功调解480件，涉案金额达8.5亿元，有效维护了金融秩序稳定。三是示范引领提升工作质效。以*区为试点，探索建立了“法院+司法局+金融机构”三方联动机制，通过定期召开联席会议、开展业务培训、共享调解数据等方式，实现了信息互通、资源共享、优势互补。*区人民法院通过引入金融调解机制，交通事故案件数量较上年减少60%，节约了大量审判资源和力量，为全市提供了可复制、可推广的经验做法。

（三）注重协调联动，形成多元共治的工作合力。一是完善诉调对接机制。指导金融调委会与包括主城区在内的5个县区人民法院建立诉调对接机制，并通过进驻法院“总对总”金融调解一体化工作平台，推动向全市基层人民法院全覆盖。截至目前，“总对总”平台已接收金融纠纷案件1200件，成功调解960件，司法确认率达85%，实现了调解与诉讼的无缝衔接。二是优化调解补贴政策。根据调解工作实际需要，参照《*市金融纠纷人民调解案件补贴办法》，将保险合同、道交纠纷、金融借贷纠纷三类案件以案定补标准调整一致，普通案件每件补贴300元，复杂案件每件补贴500元，重大疑难案件每件补贴800元。这一政策的实施，极大地调动了调解员的工作积极性，2024年上半年，全市金融调解案件数量较上年同期增长30%。三是推动线上线下融合。成功实现“线上+线下”双轨运行模式，做到“案件网上办理、数据网上流转、信息网上共享”，当事人足不出户即可完成调解申请、证据提交、协议签订等流程。同时，线下设立金融调解服务窗口30个，为群众提供“一站式”纠纷解决服务。据统计，线上平台平均每件案件办理时间较线下缩短10个工作日，群众满意度达98%以上。

三、明确目标任务，扎实推进金融调解工作提质增效

（一）聚焦机制建设，夯实金融调解工作基础。一是健全组织体系。年底前，各县区要全部完成金融调解委员会建设，实现全覆盖。要按照“有场所、有人员、有制度、有经费、有标识”的“五有”标准，规范调解组织建设，确保工作有阵地、办事有人员、运行有保障。二是完善制度体系。进一步细化金融调解工作流程，制定纠纷受理、调解、履行、回访等各环节的操作规范，形成标准化、规范化的工作流程。建立调解工作台账，做到一案一档，确保调解工作可追溯、可考核。三是强化经费保障。各县区要将金融调解工作经费纳入财政预算，确保调解补贴、人员培训、办公设备等经费落实到位。要探索建立政府购买服务机制，吸引更多社会力量参与金融调解工作，提升工作专业化水平。

（二）聚焦 ……（未完，全文共5021字，当前仅显示2314字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金融调解工作推进会议上的讲话》）