在全市金融支持备春耕生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，充分认识金融服务备春耕生产的积极作用
（一）强化政策引导，信贷投放精准有力
（二）优化服务流程，提升金融服务质效
（三）创新金融产品，满足多元化融资需求
二、分析形势挑战，增强金融支持备春耕生产的责任感
（一）资金供需矛盾依然突出
（二）金融服务覆盖面有待扩大
（三）金融创新力度需进一步加大
三、明确重点任务，持续提升金融支持备春耕生产水平
（一）加大信贷投放力度，全力保障资金需求
一是强化政策统筹协调
二是加大对新型农业经营主体的支持
（二）优化金融服务体系，提升服务便利化水平
一是加强农村金融基础设施建设
二是深化线上线下融合服务
（三）深化金融产品创新，满足多样化需求
一是推进农村金融产品创新
二是强化保险保障功能
（四）加强部门协同配合，形成工作合力
一是建立跨部门联动机制
二是强化监督考核
四、强化组织保障，确保金融支持备春耕生产任务落实
（一）提高政治站位，压实工作责任
（二）加强政策宣传，营造良好氛围
（三）坚守风险底线，确保稳健运行
……
在全市金融支持备春耕生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金融支持备春耕生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全和“三农”工作的决策部署，总结前期全市金融机构支持备春耕生产工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚金融力量、强化责任担当，确保金融“活水”精准滴灌春耕生产，为全市粮食稳产增产和农业高质量发展提供坚实金融保障。参加今天会议的有市金融办、人民银行*市中心支行、银保监分局主要负责人，各县（市、区）政府分管领导，各涉农金融机构主要负责人以及部分农户和企业代表。刚才，县金融办和银行作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，充分认识金融服务备春耕生产的积极作用

春耕备耕是全年农业生产的基础和关键，金融支持则是保障春耕顺利开展的重要支撑。今年以来，全市金融系统紧紧围绕农业农村发展大局，主动作为、精准施策，在加大信贷投放、优化服务流程、创新金融产品等方面取得了显著成效，为全市备春耕生产提供了有力的金融支持。

（一）强化政策引导，信贷投放精准有力

我市高度重视金融支持备春耕工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略839字，正式会员可完整阅读）……　
审批，最高可授信50万元，截至目前，已累计发放线上贷款8000万元，服务农户300余户，显著提升了金融服务的便捷性和可得性。

（三）创新金融产品，满足多元化融资需求

针对农户和新型农业经营主体的不同需求，金融机构积极创新金融产品和服务模式。在抵押担保方式上，探索开展农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款，有效盘活农村资源资产。*县试点开展“两权”抵押贷款，累计发放贷款3000万元，支持100余户农户扩大生产规模。同时，推出“政银保”合作模式，由政府提供风险补偿基金，银行提供信贷资金，保险公司提供担保服务，形成三方风险共担机制，降低了农户贷款门槛。*市通过“政银保”模式为200户农户提供贷款5000万元，有效解决了农户因缺乏抵押担保而贷款难的问题。

在保险保障方面，扩大农业保险覆盖面，推出玉米、大豆、水稻等主要粮食作物保险产品，并探索开展特色农产品保险和气象指数保险。保险公司在镇试点开展辣椒价格指数保险，为500亩辣椒种植户提供风险保障200万元，有效对冲了市场价格波动风险，稳定了农户预期收益。截至目前，全市农业保险承保面积达万亩，保费收入万元，为农业生产构建了坚实的风险屏障。

二、分析形势挑战，增强金融支持备春耕生产的责任感

尽管前期工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前金融支持备春耕生产仍面临一些亟待解决的问题和挑战，需要我们高度重视并加以应对。

（一）资金供需矛盾依然突出

虽然全市已投放33亿元备春耕资金，但仍有12亿元资金缺口，部分偏远地区农户和新型农业经营主体融资需求尚未得到有效满足。特别是对于规模化种植户和农业合作社，由于其资金需求较大，传统小额农户贷款难以满足，而大额贷款又因抵押担保不足等原因审批困难。例如，*农业合作社计划扩大种植规模，需要资金200万元，但因缺乏有效抵押物，多次向银行申请贷款均未获批，制约了其发展步伐。

（二）金融服务覆盖面有待扩大

尽管送“贷”上门等服务举措取得了一定成效，但在一些偏远乡村，金融机构网点覆盖率仍然较低，农户获取金融服务仍需往返较远路程。同时，部分老年农户对线上金融产品和服务接受度较低，依然依赖传统线下服务方式，而金融机构线下服务力量有限，难以实现全方位覆盖。*乡距离县城较远，全乡仅有1家农信社网点，服务半径过大，导致部分农户不得不花费半天时间前往县城办理贷款业务，影响了备春耕进度。

（三）金融创新力度需进一步加大

当前金融产品和服务模式创新仍主要集中在传统信贷领域，在支持农业产业链延伸、农村电商、绿色农业等新兴领域的金融产品较少。例如，对于农产品加工企业的供应链金融、农业碳汇贷款等创新产品推广缓慢，难以满足农业现代化发展的新需求。同时，金融机构与农业农村部门、乡村振兴局等部门的协作机制还不够完善，信息共享不及时，导致金融服务的精准度和协同性不足。

三、明确重点任务，持续提升金融支持备春耕生产水平

（一）加大信贷投放力度，全力保障资金需求

一是强化政策统筹协调。金融办、人民银行、银保监分局等部门要加强协作，引导金融机构进一步优化信贷结构，确保备春耕资金优先投向粮食生产、高标准农田建设、农业科技推广等重点领域。要建立资金供需对接台账，动态跟踪资金需求和投放情况，对尚未满足的12亿元资金缺口，逐一分析原因，制定针对性措施，推动金融机构加快审批进度，确保在春耕关键期前足额投放到位。二是加大对新型农业经营主体的支持。针对规模化种植户、农民专业合作社、家庭农场等主体，开发专属信贷产品，适当提高授信额度、延长贷款期限。鼓励金融机构通过“合作社+农户”“企业+基地+农户”等模式，将信贷资金精准投向产业链上下游，支持农业产业化发展。例如，*银行要推出“新型经营主体专项贷”，单户最高授信额度提高至300万元，重点支持100家示范合作社和50家农业产业化龙头企业。

（二）优化金融服务体系，提升服务便利化水平

一是加强农村金融基础设施建设。金融机构要合理布局农村网点，在金融服务薄弱地区增设自助服务终端、流动服务车等设施，扩大服务覆盖面。农信社要在镇、*乡等偏远地区增设2个金融服务站，配备专职服务人员，提供小额存取款、贷款申请等基础金融服务，缩短农户服务半径。二是深化线上线下融合服务。进一步推广“春耕云贷”“惠农e贷”等线上产品，加强对农户的操作培训， ……（未完，全文共4475字，当前仅显示2357字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金融支持备春耕生产工作推进会议上的讲话》）