在全区劳动争议调解工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识劳动争议调解工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前劳动争议调解工作的形势与挑战，明确工作方向
三、全面提升劳动争议调解工作质效的重点任务，推动工作高质量发展
（一）健全多元共治的调解工作机制
一是构建多方参与的调解网络体系
二是完善调解与仲裁、诉讼的衔接机制
三是建立源头预防机制
（二）加强专业化调解队伍建设
一是选优配强调解人员
二是加强业务培训
三是建立专家库制度
（三）提升调解工作的信息化和规范化水平
一是推进线上调解平台建设
二是规范调解工作流程
三是加强调解工作宣传
四、强化劳动争议调解工作的组织保障，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化部门协同
（三）加大经费保障
（四）加强督促检查
……
在全区劳动争议调解工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区劳动争议调解工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于构建和谐劳动关系的重要指示精神，全面总结我区劳动争议调解工作成效，分析当前面临的形势与任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全区劳动争议调解工作再上新台阶。参加今天会议的有区政府相关领导、区人社局、区法院、各街道（镇）分管负责同志，以及部分企业代表和调解中心工作人员。刚才，*街道、*镇等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我区劳动争议调解工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识劳动争议调解工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

劳动争议调解工作是构建和谐劳动关系的重要基础，是维护_的“第一道防线”，也是优化营商环境的关键环节。近年来，随着我区经济社会的快速发展，劳动关系日益复杂多样，劳动争议案件呈现出数量增长、类型多元、处理难度加大的趋势。做好劳动争议调解工作，对于保障劳动者合法权益、促进企业健康发展、维护社会大局稳定具有至关重要的意义。

从保障民生角度看，劳动报酬、社会保险
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略841字，正式会员可完整阅读）……　
新热点。这些新型劳动关系往往存在用工主体不明确、劳动报酬不固定、社会保险覆盖不足等问题，给劳动争议调解工作带来了新的难度。

从工作基础看，我区劳动争议调解体系还不够完善，基层调解组织建设还存在薄弱环节。部分镇（街道）调解中心人员配备不足，专业化水平不高，调解工作的规范化、标准化程度有待提升。据统计，目前全区镇（街道）级调解中心专职调解员平均每万人配备名，远低于国家规定的标准。同时，调解工作的信息化水平较低，线上调解平台应用不够广泛，难以满足新时代劳动争议调解工作的需求。

从部门协同看，劳动争议调解工作涉及人社、法院、司法、工会、企业联合会等多个部门和组织，需要加强协同配合，形成工作合力。但在实际工作中，部门之间信息共享不及时、协调联动不紧密的问题仍然存在，导致一些复杂案件处理效率不高。例如，在处理重大集体劳动争议案件时，有时会出现部门之间沟通不畅、职责不清的情况，影响了案件的及时妥善解决。

面对这些新形势、新问题和新挑战，我们必须清醒认识到，劳动争议调解工作的任务依然艰巨繁重。各级各部门要坚持问题导向，找准工作中的短板和不足，采取有效措施加以解决，不断提升劳动争议调解工作的质量和水平。

三、全面提升劳动争议调解工作质效的重点任务，推动工作高质量发展

做好新时代劳动争议调解工作，要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以健全调解机制、加强队伍建设、提升服务水平为重点，着力构建“源头预防、前端化解、关口把控”的劳动争议调解工作新格局。

（一）健全多元共治的调解工作机制

一是构建多方参与的调解网络体系。要进一步整合资源，建立由人社部门牵头，法院、司法、工会、企业联合会等部门和组织共同参与的劳动争议调解工作联席会议制度，定期研究解决工作中的重大问题。各镇（街道）要依托基层治理体系，建立健全“街道（镇）—社区（村）—企业”三级调解网络，在社区（村）设立劳动争议调解工作室，在规模以上企业建立劳动争议调解委员会，形成纵向到底、横向到边的调解工作网络。例如，街道通过整合街道人民调解员、辖区律师、劳动争议仲裁员等力量，组建了一支人的调解员志愿团队，实现了劳动争议调解工作的全覆盖。

二是完善调解与仲裁、诉讼的衔接机制。要建立健全劳动争议调解与仲裁、诉讼的对接机制，加强信息共享和工作协同。对调解成功的案件，符合条件的要及时进行司法确认，提高调解协议的法律效力；对调解不成的案件，要及时引导当事人通过仲裁、诉讼等途径解决，避免矛盾激化。2024年，我区法院对*件劳动争议调解协议进行了司法确认，有效保障了当事人的合法权益。

三是建立源头预防机制。要加强劳动保障监察和劳动争议预警监测，建立健全劳动关系风险排查和预警制度，定期对辖区内企业的用工情况进行巡查，及时发现和化解潜在的劳动争议隐患。特别是要加强对新业态、新模式企业的监管，引导企业规范用工管理，从源头上减少劳动争议的发生。例如，区人社局联合区法院开展的“用工法治体检”活动，累计为家企业提供了上门服务，帮助企业完善规章制度项，规范劳动合同*份。

（二）加强专业化调解队伍建设

一是选优配强调解人员。要按照“政治素质高、业务能力强、工作作风实”的标准，选拔一批优秀的干部充实到劳动争议调解队伍中来。各镇（街道）要至少配备*名专职调解员，社区（村）和企业要明确兼职调解员，确保调解工作有人抓、有人管。同时，要建立调解员准入和退出机制，加强对调解员的考核评价，激励调解员担当作为。

二是加强业务培训。要制定系统的调解员培训计划，通过集中授课、案例分析、模拟调解等方式，定期对调解员进行业务培训，提高调解员的法律素养、调解技巧和应急处置能力。2024年，我区共举办劳动争议调解业务培训班期，培训调解员人次，有效提升了调解员的专业化水平。

三是建立专家库制度。要邀请法学专家、资深仲裁员、优秀律师等组成劳动争议调解专家库，为复杂疑难案件提供专业指导和咨询服务。通过专家的“传帮带”，帮助年轻调解员快速成长，提高调解工作的质量和效率。

（三）提升调解工作的信息化和规范化水平

一是推进线上调解平台建设。要加大信息化建设投入，依托“互联网+调解”模式，建立全区统一的劳动争议在线调解平台，实现调解申请、案件受理、调查取证、调解协议签订等全过程网上办理，为当事人提供更加便捷 ……（未完，全文共4482字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区劳动争议调解工作推进会议上的讲话》）