在全县水域救援能力提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会水域救援能力建设的重要意义
（一）从保障人民生命安全高度把握水域救援能力建设的紧迫性
（二）从服务经济社会发展高度把握水域救援能力建设的必要性
（三）从提升应急管理体系现代化水平高度把握水域救援能力建设的长期性
二、聚焦重点任务，全面提升水域救援能力建设水平
（一）加强专业队伍建设，打造高素质水域救援主力军
一是扩大队伍规模
二是优化队伍结构
三是强化纪律作风建设
（二）深化专业技能培训，提升救援队伍实战能力
一是完善培训机制
二是丰富培训内容
三是创新培训方式
（三）强化装备配备升级，夯实水域救援物质基础
一是科学制定装备配备规划
二是加强装备管理和维护
三是推进装备科技化应用
（四）完善应急联动机制，提高协同作战能力
一是加强指挥体系建设
二是完善部门协同机制
三是强化军地联动机制
三、强化责任落实，确保水域救援能力建设任务落地见效
（一）压实工作责任，构建齐抓共管工作格局
（二）加强监督考核，确保工作任务落实到位
（三）强化要素保障，为能力建设提供坚实支撑
一是强化资金保障
二是强化人才保障
三是强化科技保障
……
在全县水域救援能力提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县水域救援能力提升工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于应急管理和防灾减灾救灾的重要指示精神，全面落实省、市关于加强应急救援体系建设的决策部署，对全县水域救援队伍建设、专业技能培训、装备配备升级等重点工作进行再动员、再部署、再落实，进一步统一思想认识、明确目标任务、强化责任担当，确保我县水域救援能力实现系统性提升，为保障人民群众生命财产安全和经济_发展提供坚实保障。参加今天会议的有县政府分管领导，县应急管理局、县消防救援大队、县水利局、县公安局等相关部门主要负责同志，各乡镇政府分管负责同志，以及县森林消防大队、各专业救援队伍的业务骨干。刚才，县应急管理局、县消防救援大队和*镇政府围绕水域救援能力建设工作进展情况作了汇报发言，讲得都很全面、很深入，分析问题精准到位，下一步工作计划具体可行，我都表示赞同。希望大家对照汇报内容，不折不扣抓好落实，确保各项工作任务取得实效。下面，结合我县实际，我讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻领会水域救援能力建设的重要意义

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，而水域救援能力作为应急救援体系的关键环节，直接关系到人民群众的生命安全和_。_总书记多次强调，“要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略929字，正式会员可完整阅读）……　
践行以人民为中心发展思想的具体体现。

（三）从提升应急管理体系现代化水平高度把握水域救援能力建设的长期性

应急管理体系和能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。水域救援能力作为应急管理体系的重要组成部分，其建设水平直接反映了应急管理体系的整体效能。当前，我县应急管理工作还存在一些短板和不足，特别是在水域救援领域，还存在_机制不够完善、队伍结构不够优化、科技应用不够深入等问题。例如，在指挥协调方面，部门之间信息共享不及时、协同作战能力不强，导致救援效率不高；在队伍建设方面，专业人才短缺，现有队员大多缺乏系统的水域救援专业培训，实战经验不足；在科技应用方面，卫星遥感、无人机监测等先进技术在水域灾害预警和救援中的应用还不够广泛，智能化水平有待提高。加强水域救援能力建设，是推动我县应急管理体系和能力现代化的重要举措，需要我们立足当前、着眼长远，持续用力、久久为功。

二、聚焦重点任务，全面提升水域救援能力建设水平

当前，我县水域救援能力建设正处于打基础、补短板、强弱项的关键时期。我们要紧紧围绕队伍建设、技能培训、装备升级、机制完善等重点任务，精准施策、靶向发力，推动水域救援能力实现全方位提升。

（一）加强专业队伍建设，打造高素质水域救援主力军

队伍是水域救援能力建设的核心。要坚持“专业化、职业化、规范化”发展方向，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的水域救援队伍。一是扩大队伍规模。按照“县建专业队、乡建综合队、村建志愿队”的思路，构建多层次水域救援队伍体系。2025年底前，县森林消防大队水域救援专业队员要从目前的人增加到人，每个乡镇至少组建1支人以上的兼职水域救援队伍，每个村（社区）建立1支人以上的志愿救援队伍，形成“专业队伍为主力、兼职队伍为补充、志愿队伍为基础”的救援力量格局。二是优化队伍结构。加大专业人才引进力度，通过公开招聘、定向培养等方式，引进一批具有游泳、潜水、船舶驾驶等专业技能的人才。同时，加强现有队员的专业培训和岗位练兵，每年至少组织*次全县性水域救援技能比武竞赛，选拔培养一批业务骨干和技术能手。三是强化纪律作风建设。坚持纪律部队建设标准，严格落实军事化管理要求，加强队员的思想政治教育和职业道德教育，培养队员的纪律意识、责任意识和奉献精神，确保队伍关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

（二）深化专业技能培训，提升救援队伍实战能力

培训是提高水域救援能力的重要途径。要坚持“实战导向、问题导向、需求导向”，构建全方位、多层次、立体化的培训体系。一是完善培训机制。制定《全县水域救援队伍年度培训计划》，建立“定期培训+专项培训+实战演练”相结合的培训模式。每年至少组织次全县性集中培训，每次培训时长不少于天；针对不同季节、不同灾害类型，开展专项培训和模拟演练，如春季开展防汛抗旱培训，夏季开展溺水救援培训，秋季开展地质灾害引发的水域救援培训等。二是丰富培训内容。按照“理论+实操+案例”的培训模式，突出实用性和针对性。理论培训重点学习水域救援基础理论、水文气象知识、救援装备操作原理等；实操培训重点开展游泳技能、潜水作业、舟艇驾驶、绳索救援、伤员转运等科目训练；案例分析重点选取近年来国内外典型水域灾害救援案例，总结经验教训，提高队员的应急处置能力和临场应变能力。三是创新培训方式。充分利用现代信息技术，开展线上线下相结合的培训模式。建立水域救援在线学习平台，上传培训视频、课件、案例等资料，方便队员随时学习；邀请省内外专家学者、实战经验丰富的救援队员进行线上授课和远程指导；组织队员到先进地区的专业救援基地进行实地参观学习和交流合作，拓宽视野，提升能力。

（三）强化装备配备升级，夯实水域救援物质基础

装备是水域救援能力的重要支撑。要坚持“适度超前、实用高效”的原则，加大装备投入力度，优化装备配置结构，提高装备现代化水平。一是科学制定装备配备规划。根据我县水域灾害特点和救援需求，制定《全县水域救援装备配备三年规划（2025-2027年）》，明确装备配备的种类、数量、标准和时间表。2025年，重点配备一批高性能橡皮艇、冲锋舟、潜水装备、水下探测设备、救生抛投器等专业救援装备，确保县专业救援队伍装备达标率达到*%以上；2026年，为乡镇兼职救援队伍配备必要的救生衣、救生圈、绳索等基础救援装备；2027年，建立全县水域救援装备共享机制，实现装备资源的优化配置和高效利用。二是加强装备管理和维护。建立健全装备管理制度，明确装备采购、验收、入库、出库、使用、维护、报废等各个环节的责任和流程。定期对装备进行检查、保养和维修，确保装备始终处于良好运行状态。加强装备操作人员的培训，提高队员对装备的操作使用和维护保养能力，避免因操作不当导致装备损坏或失效。三是推进装备科技化应用。积极引进和推广先进的救援技术和装备，如无人机水 ……（未完，全文共5657字，当前仅显示2607字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县水域救援能力提升工作推进会议上的讲话》）