在全市市政基础设施改造升级工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立足“两重”战略，筑牢城市生命线工程根基
（一）以规划为引领，系统谋划基础设施升级蓝图
（二）以项目为抓手，全速推进生命线工程建设
二、锚定“两新”方向，推动环卫领域绿色低碳转型
（一）聚焦政策机遇，精准谋划环卫升级项目
（二）强化资金保障，加速项目落地见效
三、压实工作责任，凝聚市政建设强大合力
（一）强化组织领导，构建协同推进机制
（二）严把质量安全，打造精品民生工程
（三）注重宣传引导，营造全民参与氛围
……
在全市市政基础设施改造升级工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市政基础设施改造升级工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”（推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）建设的决策部署，全面总结我市市政基础设施改造升级工作进展，分析当前面临的形势与任务，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动各项工程落地见效。参加今天会议的有市四套班子相关领导、各县区政府主要负责同志、市直有关部门主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*区、*局、*集团分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既有工作成效的总结，也有下一步的推进计划，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，我讲三点意见。

一、立足“两重”战略，筑牢城市生命线工程根基

（一）以规划为引领，系统谋划基础设施升级蓝图

城市基础设施是城市运行的“里子”工程，直接关
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略679字，正式会员可完整阅读）……　
旧小区供热管网改造项目已完成个小区的管网更换，惠及居民户，供热温度平均提升℃，群众满意度达*%。值得一提的是，我们在项目建设中始终坚持“民生优先”原则，比如在*路供水管网改造工程中，采取“分段施工、错峰供水”的方式，将施工对居民用水的影响降到最低，同时同步推进道路修复和绿化提升，实现“改造一项工程、美化一条道路、惠及一方群众”的综合效益。

二、锚定“两新”方向，推动环卫领域绿色低碳转型

（一）聚焦政策机遇，精准谋划环卫升级项目

在“两新”政策引领下，我们深刻认识到，环卫领域的升级改造既是推动城市绿色发展的重要抓手，也是培育新的经济增长点的有效途径。为此，市城管局牵头组织专业团队，结合我市环卫设施现状和发展需求，精心谋划包装了环卫领域重点项目5个，总投资约7.9亿元，涵盖建筑垃圾资源化利用、生活垃圾焚烧发电、渗滤液处理、污泥干化、环卫车辆设备更新等领域。以建筑垃圾资源化利用项目为例，该项目选址区，总投资亿元，建成后可年处理建筑垃圾万吨，生产再生骨料万吨，用于道路建设、市政工程等，不仅能解决建筑垃圾围城问题，还可创造经济效益万元，实现环境效益和经济效益的双赢。生活垃圾焚烧发电项目则选址县，设计日处理生活垃圾吨，年发电量可达千瓦时，可满足万户家庭的年度用电需求，减少标准煤消耗万吨，减排二氧化碳*万吨，对实现“双碳”目标具有重要意义。

（二）强化资金保障，加速项目落地见效

资金是项目建设的“血液”。为确保环卫项目顺利实施，我们建立了“政策+市场”的多元化融资模式，一方面积极对接国家部委，申报中央资金支持，另一方面创新引入社会资本，通过PPP模式、特许经营等方式拓宽融资渠道。目前，已有10个项目（含地下管网和环卫项目）获中央资金支持，其中超长期特别国债约7.9亿元、专项债券约0.64亿元。这些资金已全部用于城市地下管网改造、污水处理设备更新、老旧排水管网改造、建筑垃圾资源化利用等项目建设。例如，区污水处理厂设备更新项目获得专项债券万元，用于更换曝气系统、污泥处理设备等，项目完成后，污水处理能力提升*%，出水水质从一级B标准提升至一级A标准，可有效改善河水质。同时，我们严格资金管理，实行“专户存储、专款专用、全程监管”，确保每一分钱都用在“刀刃”上。在引入社会资本方面，县生活垃圾焚烧发电项目通过公开招标，与环保集团达成合作，由企业投资亿元建设运营，政府负责监管，这种模式既减轻了财政压力，又提高了项目建设运营效率。

三、压实工作责任，凝聚市政建设强大合力

（一）强化组织领导，构建协同推进机制

市政基础设施改造升级是一项系统工程，需要全市上下各司其职、协同配合。各级各部门要进一步提高政治站位，将其作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，纳入年度重点工作任务清单。各县区政府要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自挂帅、亲自调度，制定时间表、路线图，倒排工期、挂图作战；市城市管理局要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、技术指导和督促检查，建立项目进度台账，及时解决项目推进中的难点问题；发改、财政、自然资源等部门要各司其职，在项目审批、资金保障、用地供给等方面开辟“绿色通道”，提高服务效率。例如，在路管网改造项目中，市自然资源局提前介入，优化规划审批流程，将审批时间从原来的个工作日压缩至*个工作日，为项目早日开工创造了条件。同时，我们要建立跨部门协调机制，每月召开一次联席会议，通报工作进展，研究解决重大问题，确保各项工作无缝衔接、有序推进。

（二）严把质量安全，打造 ……（未完，全文共3618字，当前仅显示1905字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市政基础设施改造升级工作会议上的讲话》）