中小城市市政设施管理存在的问题与对策
“城市市政基础设施主要由交通、给水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾等各项工程系统构成”,是城市发展的物质基础,与城市居民的生活紧密相关。随着改革开放的不断深人和城市化进程的加快,中小城市市政设施管理,不仅表现在保持市政设施的完好率方面,而且还要求市政设施的更新改造和新建项目,更能满足人民群众不断提高的物质文化和精神生活。2011年,我国大部分城市市政基础设施固定资产投资比例约占总投资的20% -30%,个别城市比重还有增大的趋势,说明市政设施已成为反映一个城市先进程度的标志,市政设施的管理也已成为城市管理的重要课题之一。
一、我国当前中小城市市政设施管理现状和存在的向题
(一)市政设施管理权限划分不清,管理_不顺。我国中小城市数量众多,分部十分广泛。“目前,我国中小城市数盆已达2160个,56%的地级以上城市为中小城市”}*}。中小城市的主体是县级建制市,在我国计划经济时期就建立了“两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街)、四级网络(市、区、街、居)”的城市管理系统。逐步形成“高度集权、条块分治,以条为主,建管合一”的城市管理_。各级政府职能部门在市政管理中占主导地位,从事着
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