在全县市场主体倍增工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定目标任务，深刻认识市场主体倍增工作的重要意义
（一）从经济发展大局看，市场主体倍增是稳增长的关键支撑
（二）从民生保障角度看，市场主体倍增是惠民生的重要途径
（三）从转型发展需求看，市场主体倍增是促创新的重要引擎
二、聚焦重点工作，全力推动市场主体倍增工作取得新突破
（一）优化营商环境，打造市场主体成长的沃土
（二）强化培育引导，激发市场主体发展的活力
（三）坚持问题导向，着力破解市场主体发展的难题
三、强化保障措施，确保市场主体倍增工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）严格考核督导，确保工作实效
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
……
在全县市场主体倍增工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县市场主体倍增工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境、促进市场主体倍增的决策部署，总结我县前期工作成效，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步动员全县上下统一思想、凝聚共识，压实责任、攻坚克难，全力以赴推动市场主体倍增工作提质增效，为全县经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有县委、县政府主要领导和相关分管领导，各乡镇党委、政府主要负责同志，县直各有关部门主要负责同志，以及部分企业代表。刚才，*镇、*街道和市场监管局、行政审批局等部门作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、锚定目标任务，深刻认识市场主体倍增工作的重要意义

（一）从经济发展大局看，市场主体倍增是稳增长的关键支撑

市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在经济发展中具有基础性作用。就我县而言，近年来经济发展面临着转型压力大、产业结构单一等挑战，而市场主体的数量和质量直接决定了经济发展的活力和后劲。2022年，我县全年新注册市场主体1524户，新增率达到35.1%，千人拥有市场主体数117.47户，千人拥有企业数33.92户，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略919字，正式会员可完整阅读）……　
起的电子商务、直播带货等新业态，在我县也涌现出了电商产业园等一批市场主体，有效推动了传统产业与新兴业态的融合发展。

二、聚焦重点工作，全力推动市场主体倍增工作取得新突破

（一）优化营商环境，打造市场主体成长的沃土

1.深化“放管服”改革，提升政务服务效能

政务服务效率直接影响市场主体的创业热情和发展信心。我们要持续深化“放管服”改革，以“最多跑一次”改革为抓手，进一步简化审批流程，压缩审批时限。行政审批局要牵头梳理各部门审批事项，建立标准化审批清单，实现“一表申请、一窗受理、一次办结”。比如在企业注册登记方面，要全面推行“全程电子化”登记，实现“零见面、零跑腿、零费用”，力争将企业开办时间压缩至1个工作日以内。同时，要完善“5+2”周末不打烊、“7*24”政务服务“延时办”等服务机制，像*政务大厅去年通过延时服务办理业务15件，今年要进一步扩大服务范围，提高服务频次，为市场主体提供更加便捷的服务。此外，要加强政务服务平台建设，推动更多事项网上办、掌上办，让数据多跑路，让群众少跑腿。

2.落实惠企政策，减轻市场主体负担

各项惠企政策是市场主体发展的“及时雨”，我们要确保政策落地见效，切实减轻企业负担。财政、税务、人社等部门要加强协作，全面梳理国家、省、市出台的减税降费、房租补贴、就业扶持等政策，形成政策清单，并通过政府网站、微信公众号等渠道广泛宣传，提高政策知晓率。比如对个体工商户的房租补贴政策，要像永和县那样，在政务大厅设置6个审核专窗，安排专职工作人员开展政策解释和资料审核工作，同时在帮办代办窗口提供免费打印复印服务，制定工作台账，确保补贴资金及时发放到位。2022年，我县为个体工商户发放房租补贴共计万元，惠及商户户，今年要进一步扩大补贴范围，提高补贴标准。此外，要落实好小规模纳税人减免增值税、小微企业所得税优惠等政策，预计全年可为市场主体减负*亿元以上。

3.加强监管服务，营造公平竞争环境

公平竞争的市场环境是市场主体健康发展的保障。市场监管部门要创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，减少对市场主体的随意检查和重复检查，做到“无事不扰”。同时，要加强知识产权保护，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，维护公平公正的市场秩序。此外，要建立健全市场主体信用体系，对守信主体给予激励，对失信主体进行惩戒，营造诚信经营的良好氛围。比如可以建立“红黑名单”制度，对诚信经营的企业在项目审批、资金扶持等方面给予优先考虑，对失信企业依法依规进行限制，让守信者受益、失信者受限。

（二）强化培育引导，激发市场主体发展的活力

1.实施分类培育，壮大市场主体规模

要根据市场主体的不同类型和发展阶段，实施分类培育策略，推动各类市场主体数量增长、质量提升。对于个体工商户，要鼓励引导其向企业转型，特别是对规模较大、发展前景好的个体工商户，要主动上门服务，讲解转型政策和优势，帮助其办理转型手续。2022年，我县有户个体工商户成功转型为企业，今年要力争达到户。对于小微企业，要加大扶持力度，通过提供创业贷款、创业培训等服务，帮助其解决资金、技术、人才等方面的困难，推动其做大做强。比如可以联合银行开展“小微企业金融服务专项行动”，推出适合小微企业的信贷产品，预计今年可为小微企业提供贷款*亿元以上。对于重点企业，要建立“一对一”帮扶机制，由县级领导包联，帮助企业解决生产经营中的难题，支持企业扩大生产、技术改造和上市融资。

2.推动产业集聚，培育特色产业集群

产业集聚能够产生规模效应和协同效应，是培育市场主体的重要途径。我们要立足我县产业基础和资源禀赋，推动产业集聚发展，形成特色产业集群。比如在产业方面，要以工业园区为载体，加大招商引资力度，引进一批上下游配套企业，形成完整的产业链条。同时，要加强园区基础设施建设，完善水、电、路、气等配套设施，提高园区承载能力。此外，要发挥龙头企业的带动作用，鼓励龙头企业与中小企业开展协作配套，形成大中小企业协同发展的良好局面。如龙头企业去年带动了家配套企业发展，今年要进一步扩大带动效应，力争带动*家以上。

3.鼓励创新创业，催生新的市场主体

创新创业是市场主体持续增长的源泉。我们要营造良好的创新创业环境，激发全社会的创新创业热情。要加强创业孵化基地建设，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务。比如创业孵化基地去年孵化企业家，带动就业人，今年要进一步完善功能，提升服务水平，力争孵化企业达到家。同时，要举办创业大赛、创业培训等活动，为创业者搭建交流学习的平台，提高创业成功率。此外，要鼓励高校毕业生、退役军人、返乡农民工等_创新创业，针对不同群_定专门的扶持政策，如为高校毕业生提供创业补贴、为返乡农民工提供创业 ……（未完，全文共5598字，当前仅显示2580字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县市场主体倍增工作推进会议上的讲话》）