在全市专用装备产业链“链长制”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识产业链“链长制”工作的重要意义
（一）从战略全局高度把握产业发展机遇
（二）从全市发展大局认清产业链建设的重要性
二、聚焦重点任务，全力推动专用装备产业链高质量发展
（一）建机制，强化组织领导和统筹协调
（二）聚合力，推动产业链协同优化提升
（三）抓重点，提升产业链发展质效
（四）优服务，营造良好产业发展生态
三、强化责任落实，确保产业链“链长制”工作取得实效
（一）压实工作责任
（二）营造良好氛围
（三）建立长效机制
……
在全市专用装备产业链“链长制”工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市专用装备产业链“链长制”工作推进会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推进工业经济“头号工程”的决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，加力推动我市专用装备产业实现高质量发展。参加今天会议的有市人大、市政府相关领导同志，各县（市、区）分管负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及全市专用装备产业链重点“链主”企业负责人。刚才，4家“链主”企业、相关县市区和市直部门分别作了汇报发言，讲得都很好，分析透彻、措施具体，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市专用装备产业发展实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识产业链“链长制”工作的重要意义

（一）从战略全局高度把握产业发展机遇

一是国家战略导向为产业发展提供政策支撑。当前，国家正大力推进制造强国战略，“十四五”规划明确提出要提升产业链供应链现代化水平，推动制造业高端化智能化绿色化发展。从全国来看，专用装备产业作为制造业的重要组成部分，在国防建设、基础设施建设、新兴产业发展等领域发挥着关键作用。据统计，2024年全国专用装备产业规模以上企业实现营业收入超过8万亿元，同比增长7.2%，其中高端专用装备产品产值占比提升至35%，展现出强劲的发展韧性。我市作为全省重要的装备制造业基地，必须紧跟国家战略步伐，主动融入全国产业发展大局，在专用装备产业链“链长制”工作中抢占先机。

二是区域竞争态势倒逼产业加速升级。环顾周边地区，济南、青岛、烟台等城市在专用装备领域已形成较强的产业集群效应，济南的重型机械装备、青岛的海洋工程装备、烟台的工程机械装备等均在全国具有重要地位。以青岛为例，其海洋工程专用装备产业聚集了各类企业300余家，2024年实现产值1200亿元，拥有国家级研发平
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对政府部门提升服务效能、优化营商环境提出了更高要求。在推进“链长制”过程中，我们要坚持“有难主动上前，无事坚决不扰”的原则，聚焦企业发展痛点难点问题，精准提供服务。比如，在*精密机床有限公司中欧产业园创享中心建设过程中，市工信局、自然资源和规划局等部门主动上门服务，帮助企业解决土地审批、规划设计等问题，缩短了项目建设周期3个月，确保了项目如期投产。这种以产业链需求为导向的服务模式，能够有效提升企业满意度和获得感，进而优化全市营商环境，吸引更多优质项目和企业落户我市。

二、聚焦重点任务，全力推动专用装备产业链高质量发展

（一）建机制，强化组织领导和统筹协调

一是完善市县一体推进机制。成立由市委、市政府主要领导任双组长，市人大、市政协相关领导任副组长的全市专用装备产业链“链长制”工作领导小组，下设办公室在市工信局，具体负责日常协调推进工作。建立市、县（市、区）两级联动机制，各县（市、区）也要相应成立产业链工作专班，明确专人负责，形成上下贯通、协同推进的工作格局。制定《全市专用装备产业链“链长制”工作推进方案》，细化年度目标任务，将产业链发展指标纳入各县（市、区）高质量发展考核体系，建立定期调度、督查通报制度。今年以来，市领导小组已召开专题会议3次，研究解决产业链发展问题21项，各县（市、区）工作专班开展调研走访企业120余次，收集并解决问题89个。

二是构建多方协同工作体系。整合政府、企业、科研院所、行业协会等多方资源，建立“政府主导、企业主体、科研支撑、协会协同”的工作体系。加强与*大学、*省科学院等科研院所的合作，共建专用装备产业创新研究院，推动产学研深度融合。支持行业协会发挥桥梁纽带作用，*市专用装备制造业协会要牵头制定行业发展规划，组织开展行业交流、展览展示等活动，今年已举办行业技术交流会2场，参与企业达150余家。建立产业链重点企业联系制度，每位市级领导联系2-3家“链主”企业，定期走访调研，帮助企业解决实际困难，截至目前，市级领导已走访企业46家次，协调解决问题37个。

三是建立闭环管理工作机制。围绕产业链发展的各个环节，建立“问题收集-分析研判-协调解决-跟踪反馈”的闭环管理机制。通过设立产业链服务热线、开展企业大走访等方式，及时收集企业在生产经营、项目建设、技术创新等方面的问题。对收集到的问题进行分类梳理，建立问题台账，明确责任单位和解决时限，实行销号管理。每月对问题解决情况进行督查通报，对进展缓慢的责任单位进行约谈。今年第一季度，共收集企业问题102个，已解决86个，解决率达84.3%，剩余问题正在抓紧推进中。通过闭环管理机制，确保产业链发展中的问题得到及时有效解决。

（二）聚合力，推动产业链协同优化提升

一是强化产业链协同创新。支持“链主”企业联合上下游企业、科研院所组建产业创新联盟，围绕产业链关键共性技术开展协同攻关。设立专用装备产业创新发展基金，每年安排5000万元专项资金，支持企业开展技术创新和成果转化。鼓励企业加大研发投入，对年研发投入占比超过5%的企业，给予最高100万元的奖励。精密机床有限公司联合大学成立了数控系统研发中心，2024年投入研发资金1.2亿元，成功研发出具有自主知识产权的高端数控系统，打破了国外垄断，产品性能达到国际先进水平，当年实现销售收入3亿元。今年，我们要推动更多企业开展协同创新，力争年内新增省级以上企业技术中心5家，产学研合作项目20个。

二是加强产业链配套协作。引导产业链上下游企业建立稳定的配套协作关系，提高本地配套率。编制《全市专用装备产业链配套企业目录》，发布产业链供需信息，促进企业精准对接。对本地配套率达到60%以上的“链主”企业，给予最高200万元的奖励；对为“链主”企业提供配套的中小微企业，在技术改造、融资贷款等方面给予优先支持。*重工集团通过加强本地配套，2024年挖掘机本地配套率从45%提升至58%，带动本地配套企业新增产值12亿元。今年，我们要进一步扩大本地配套规模，力争专用装备产业本地配套率提升至65%以上，培育形成10家年配套产值过亿元的骨干企业。

三是推动产业链数字化转型。加快推进新一代信息技术与专用装备产业深度融合，推动企业数字化、智能化改造。实施“上云用数赋智”行动，对企业上云给予最高50万元的补贴，今年力争推动100家专用装备企业上云。建设专用装备产业工业互联网平台，整合产业链上下游资源，实现生产制造、供应链管理、市场营销等环节的数字化协同。*数控机床有限公司投入8000万元实施数字化车间改造，生产效率提升35%，产品不良率降低28%，订单响应时间缩短40%。我们要以点带面，推动更多企业开展数字化转型，年内培育数字化转型示范企业10家，打造智能工厂2-3家。

（三）抓重点，提升产业链发展质效

一是精准服务“链主”企业发展。“链主”企业是产业链的核心，要集中优势资源支持“链主”企业做大做强。建立“链主”企业服务专员制度，为每家“链主”企业配备一名服务专员，全程跟踪服务企业发展。在项目审批、土地供应、能源保障等方面给予“链主”企业优先支持，对“链主”企业的重点项目，实行“一项目一专班”服务。*精密机床有限公司的中欧产业园创享中心项目，从立项到开工仅用了45天，创造了项目建设的“*速度”，这得益于我们为其配备了专门的服务专班，全程帮办代办各类手续。今年，我们要进一步提升服务水平，支持“链主”企业扩大产能、提升技术、拓展市场，力争年内培育年产值过50亿元的“链主”企业2家，过30亿元的3家。

二是加大产业链精准招商力度。围绕产业链缺失环节和薄弱环节，制定产业链招商图谱，开展精准招商。组建专业招商团队，赴长三角、珠三角等产业发达地区开展专题招商活动。建立招商项目评估机制，重点引进技术含量高、带动能力强、产业链协同性好的项目。对新引进的产业链关键项目，给予最高500万元的落户奖励，以及土地、税收等方面的优惠政策。去年，我们通过产业链招商，成功引进*智能装备有限公司，该项目主要生产高端液压元件，填补了我市在这一领域的空白，项目达产后年产值可达8亿元，本地配套率将提高10个百分点。今年，我们要继续加大招商力度，力争引进产业链关键项目15个以上，总投资超过100亿元。

三是加快产业链集群发展。按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的原则，优化专用装备产业空间布局，打造特色产业集群。重点建设*经开区专用装备制造产业园、*高新区数控 ……（未完，全文共7517字，当前仅显示3465字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市专用装备产业链“链长制”工作推进会上的讲话》）