市实施耕地保护“田长制”实践和探索：创新举措选田长 农田有了“监护人”

目录/提纲：……
一、动因背景
三是土地承包经营权面积与基本农田图斑面积不一致
二、主要做法
一是科学规划数量
二是严格选拔任用
三是明确职责义务
一是日常巡查制度
二是违法线索速报制度
三是违法行为联动速查制度
四是耕地保护宣传制度
三、取得成效
……
市实施耕地保护“田长制”实践和探索：创新举措选田长 农田有了“监护人”

在**基本农田划定工作中，对全面落实“上图入库、落地到户”要求，我市尝试推行了“田长制”，使每块农田都有了“监护人”，有效化解划定工作存在的矛盾，选拔和打造了一支信念坚定、扎根基层的优秀“田长”队伍，构建四级保护网格，强化责任细耕“责任田”，日常巡查“分区防”，齐抓共管“联合防”，充分发挥及时发现、及时制止、及时报告作用，提高了耕地保护水平，弥补了执法力量的短板，实现了耕地保护重心下移。
一、动因背景
自**年以来，**市按照“依法依规、规范调整，确保数量、提升质量，稳定布局，明确条件”的要求，科学划定**基本农田，共划定**基本农田85.05万亩，31089个图斑，涉及574个行政村，51万个承包经营
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略548字，正式会员可完整阅读）……　
群众中的威望作用，使村民碍于乡里乡亲的人情不好意思去破坏耕地。田长选定后向社会公开选举结果，分别向市自然资源部门和镇街进行备案。全市共推选村级总田长574名、图斑田长2658名，其中，村支部书记402名，村委会主任172名；在图斑田长中老党员798名、老干部623名，村民代表1237名。三是明确职责义务。“田长”是所管辖网格内**基本农田保护的主要责任人，四级田长签订《**基本农田保护责任书》3.2万份。一级“田长”对全市范围内**基本农田保护工作负总责；二级“田长”对全镇(乡、街道)范围内**基本农田保护工作负总责，监督指导工作的落实；三级“田长”负责全村（居）范围**基本农田保护工作落实，指导、协调、督促辖区内四级“图斑田长”做好相关工作；四级“田长”即图斑负责人，落实辖区内**基本农田日常监督和管护，宣传耕地保护政策，定期巡查辖区内**基本农田，及时发现问题、及时制止问题、及时报告问题。
——用好田长，切实抓好耕地保护。在设立四级“田长”的基础上，建立“四项制度”，形成常态化管理，把耕地保护落到实处。今年，我市三个镇因耕地保护成绩优异，被省厅表彰并分别奖励100万元。一是日常巡查制度。发挥田长常驻一线的优势，灵活安排巡查的时间和区域，提高巡查频率和密度。比如，利用去地里干活、赶集、走亲访友或早晚散步机会，对辖区内的耕地进行巡查。据统计，村级和图斑田长每月累计巡查超过2万次，平均每人每月巡查6次以上，均超额完成规定巡查次数。二是违法线索速报制度。组建了由基层所长为群主的镇街“田长”微信工作群，编制了田长“通讯录”，公布了职能部门24小时信息直报电话，构建了四级田长信息共享和联络机制。田长发挥一线哨兵的作用，在发现违法线索后制止的同时速报镇街，镇街分别向自然资源及综合执法部门报备。三是违法行为联动速查制度。结合信息化建设，建立了**基本农田单独数据模块，在9个**基本农田集中区域，安装高清摄像头11个，360度无死角巡航扫描，对100余平方公里区域实现了全天候监控；数据实时回传到监管指挥调度中心，第一时间做出研判，通知相关镇街和职能部门以及田长快速介入处置，有效提升了长效监管和应急处置水平。自然资源、综合执法部门在接到举报线索后，与街镇、田长快速启动共同监管责任机制。**年以来田长累计发现制止违法行为近200起，举报线索100余起，移交立案30余起。四是耕地保护宣传制度。村级和图斑田长利用入户开展工作、召开村民大会和代表会的机会，向群众宣传耕地保护政策；在土地日等重大节日，悬挂宣传标语、发放宣传品、讲读政策法规；设立耕地保护大型宣传牌、带有二维码保护标志304个，将耕地保护政策及时普及到群众，营造了浓厚的耕地保护氛围，提高了群众耕地保护意识。
——服务田长，激发履职尽责活力。为激发田长的责任心和荣誉感，让田长认识到岗位光荣责任重大， ……（未完，全文共3044字，当前仅显示1537字，请阅读下面提示信息。收藏《市实施耕地保护“田长制”实践和探索：创新举措选田长 农田有了“监护人”》）