在全区人大代表建议办理答复暨走访联系座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识人大代表建议办理工作的重要意义
（一）做好建议办理工作是践行全过程人民民主的必然要求
（二）做好建议办理工作是推动经济社会高质量发展的重要抓手
（三）做好建议办理工作是密切党和政府与人民群众联系的关键纽带
二、聚焦重点难点，全面提升人大代表建议办理质效
（一）以“高站位”强化责任担当，确保建议办理“有力度”
（二）以“细举措”优化办理流程，确保建议办理“有精度”
（三）以“实成效”回应群众期盼，确保建议办理“有温度”
三、凝聚工作合力，构建人大代表建议办理长效机制
（一）强化统筹协调，形成上下联动的办理格局
（二）强化能力建设，提升代表建议的质量水平
（三）强化成果运用，拓展建议办理的转化渠道
四、坚持守正创新，推动人大代表工作再上新台阶
（一）以“更实举措”支持代表履职，激发代表工作活力
（二）以“更高标准”加强自身建设，提升服务保障水平
（三）以“更宽视野”创新工作机制，增强人大工作实效
……
在全区人大代表建议办理答复暨走访联系座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区人大代表建议办理面对面答复暨集中走访联系人大代表座谈会，主要任务是深入贯彻落实全过程人民民主理念，总结人大代表建议办理成效，倾听代表对全区经济社会发展的意见建议，推动建议办理工作再提质、再增效，为全区高质量发展凝聚智慧和力量。参加今天会议的有区人大常委会组成人员、各代表团人大代表、建议主办单位负责同志等。刚才，*镇、*区卫健局、*区文旅局、*区教育局等单位负责同志对代表提出的镇区河道水质提升、中小学营养计划、打造城市名片、加强社会心理服务体系建设等7条建议进行了面对面答复，相关代表也对办理情况提出了意见并开展满意度测评，大家的发言紧扣民生热点、聚焦发展大局，提出的建议具有很强的针对性和可操作性，各单位的答复也体现了对代表建议的高度重视。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识人大代表建议办理工作的重要意义

（一）做好建议办理工作是践行全过程人民民主的必然要求

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，其核心在于让人民群众广泛参与国家治理。人大代表作为人民群众的“代言人”，提出的建议承载着群众的期盼与诉求。例如，2024年上半年，全区人大代表共提交建议126件，涉及经济发展、民生改善、社会治理等多个领域，其中关于老旧小区改造的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略934字，正式会员可完整阅读）……　
二、聚焦重点难点，全面提升人大代表建议办理质效

（一）以“高站位”强化责任担当，确保建议办理“有力度”
各承办单位要把建议办理作为重要政治任务，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室专人抓”的工作机制。2024年以来，区政府办公室牵头制定了《人大代表建议办理工作考核办法》，将办理成效纳入部门年度绩效考核，权重占比提升至10%。从上半年办理情况看，纳入考核的68个承办单位中，区住建局、区交通局等12个单位因办理效率高、满意度达100%被通报表扬，而镇政府等3个单位因办理进度滞后被约谈。下一步，要继续压实责任，对重点建议实行“一案一专班”，例如针对代表提出的“完善城乡医疗资源均衡配置”建议，由区卫健局牵头，联合*区财政局、区人社局成立专班，制定了三年行动计划，2024年计划投入3000万元，在街道、*镇新建2所社区卫生服务中心，新增医疗设备50台套，目前已完成选址和招标工作，年底前可开工建设。

（二）以“细举措”优化办理流程，确保建议办理“有精度”

要建立“分类办理、精准施策”的工作机制，将代表建议分为“立即办理类”“限期推进类”“长期规划类”。例如，对于“加强校园周边食品安全监管”这类可立即落实的建议，区市场监管局在接到建议后1周内，就启动了“校园食品安全百日攻坚”行动，检查校园周边食品经营单位237家，整改问题56处，立案查处违法案件8起；对于“推进智慧农业园区建设”这类需要长期推进的建议，区农业农村局联合区科技局制定了五年规划，2024年先行投入1000万元在镇建设试点园区，已完成土地流转2000亩，安装智能灌溉设备30套，预计年底前可实现亩均产值提升30%。同时，要建立“办理前沟通、办理中协商、办理后反馈”的全流程沟通机制，2024年上半年，各承办单位与代表沟通率达100%，其中*区教育局在办理“中小学营养计划”建议时，先后3次组织代表、家长、学校召开座谈会，最终确定了“三餐两点”的营养配餐方案，覆盖全区23所中小学，惠及学生1.8万余人，该方案因科学合理、操作性强，被评为“全市教育民生工程优秀案例”。

（三）以“实成效”回应群众期盼，确保建议办理“有温度”

办理建议的根本目的是解决实际问题，必须坚持“问题导向、结果导向”。例如，针对代表提出的“改善农村人居环境”建议，区政府将其纳入乡村振兴重点工程，2024年上半年投入资金5000万元，在*镇、乡等6个镇街实施“三清一改”专项行动，清理农村生活垃圾1.2万吨，整治黑臭水体23处，新建污水处理设施8座，农村卫生厕所改造率达到95%以上，村等10个村被评为“省级美丽宜居村庄”。再如“加强社会心理服务体系建设”建议，推动区卫健局联合区教育局、区政法委建立了区、镇、村三级心理服务平台，截至目前，全区已建成心理服务站（室）120个，配备专兼职心理辅导员260名，开展心理讲座150场，服务群众8万余人次，有效缓解了社会心理压力。各承办单位要始终把群众满意作为最高标准，对已办理的建议定期“回头看”，2024年以来，区人大常委会组织代表对2023年办理的89件建议开展“回头看”，发现区交通局办理的“农村公路养护”建议中，有3条公路因雨水冲刷出现破损，当即督促整改，区交通局迅速投入资金200万元进行修复，确保了建议办理成效的持续性。

三、凝聚工作合力，构建人大代表建议办理长效机制

（一）强化统筹协调，形成上下联动的办理格局

区人大常委会要加强对建议办理工作的监督指导，建立“主任会议成员牵头督办、专委会对口督办、代表全程参与”的督办机制。2024年上半年，区人大常委会主任会议成员分别牵头督办重点建议12件，各专委会开展专项督查8次，组织代表视察6次。例如，在督办“提升镇区河道水质”建议时，区人大常委会环资工委联合区水利局、生态环境局，先后5次实地查看河道水质，召开专题研讨会3次，推动区政府投入资金2000万元，实施河道清淤10公里，建设生态湿地2处，目前相关河道水质已从Ⅴ类提升至Ⅳ类，部分河段达到Ⅲ类标准。同时，要建立区、镇两级联动办理机制，对于跨区域、跨部门的建议，由区政府办公室牵头协调，例如代表提出的“加强区域大气污染联防联控”建议，涉及区、*县等3个县区，经市级统筹协调，建立了“统一监测、统一标准、统一执法”的联防联控机制，2024年上半年，区域内PM2.5浓度同比下降12%，优良天数比例提升至78%。

（二）强化能力建设，提升代表建议的质量水平

要加强代表培训，提高代表提出建议的针对性和专业性。2024年，区人大常委会先后组织代表参加“乡村振兴”“基层治理”等专题培训6期，培训代表300余人次。例如，在“制造业高质量发展”专题培训后，工业战线的代表提出的“推动传统产业数字化转型”等12条建议，被纳入区政府年度重点工作。同时，要建立代表建议“选题—调研—撰写—论证”的闭环机制 ……（未完，全文共5689字，当前仅显示2622字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人大代表建议办理答复暨走访联系座谈会上的讲话》）