在全区智慧农业与农机应急救灾工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，深刻认识智慧农业与农机应急救灾的实践成果
（一）智慧农业创新突破，引领农业生产方式深刻变革
（二）农机应急体系逐步完善，提升农业抗灾减灾能力
（三）区域协同与技术推广成效显著，形成多方联动格局
二、分析形势挑战，准确把握农业机械化智能化发展的短板
（一）智慧农业应用深度不足，区域发展不均衡
（二）农机应急救灾体系有待完善，装备与人才缺口明显
（三）政策支持与资金投入不足，制约产业发展动能
三、明确重点任务，全面推进智慧农业与农机应急救灾工作
（一）深化智慧农业创新应用，打造现代农业发展新引擎
一是扩大智慧农业示范推广
二是突破关键核心技术
三是培育智慧农业市场主体
（二）健全农机应急救灾体系，提升农业抗风险能力
一是加强应急装备储备与管理
二是强化应急队伍建设
三是创新应急救灾机制
（三）强化政策资金保障，优化产业发展环境
一是加大财政投入力度
二是创新金融支持政策
三是强化要素保障
四、强化组织实施，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）注重示范引领，强化宣传推广
（三）严格监督考核，确保工作实效
……
在全区智慧农业与农机应急救灾工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区智慧农业与农机应急救灾工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于农业现代化的重要指示精神，总结推广*市智慧农业发展和农机应急救灾工作经验，分析当前农业机械化、智能化发展面临的形势，部署下一阶段重点任务，推动全区农业生产向更高水平迈进，为保障粮食安全和重要农产品稳定供给提供坚实支撑。参加今天会议的有自治区农业农村厅、农机中心等相关部门负责同志，各设区市政府分管领导，以及南方省份农业农村系统代表、农机企业和农机手代表。刚才，*市政府、自治区农机中心、*企业作了汇报发言，结合实际工作分享了经验做法，讲得很全面、很有针对性，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。

一、肯定工作成效，深刻认识智慧农业与农机应急救灾的实践成果

（一）智慧农业创新突破，引领农业生产方式深刻变革

近年来，我区以*市为试点，大力推进智慧农业发展，在关键技术研发、应用场景拓展、示范基地建设等方面取得显著成效。2024年春，自治区农业农村厅、农机中心与*市政府联合华南农业大学罗锡文院士团队，在港北区大圩镇新建村创建广西首个水稻智慧
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应急队在2023年台风灾害中，紧急调动100余台套农机设备，帮助县*镇抢收水稻5000余亩，减少粮食损失约300吨。同时，我区加快研发推广智能化防汛救灾农机装备，如具有自动避障功能的水上救援机器人、远程操控的农田排水系统等，2024年新投入使用的50台智能排水设备，较传统设备效率提升40%。这些举措有效提升了我区农业应对自然灾害的能力，为抗灾夺丰收奠定了坚实基础。

（三）区域协同与技术推广成效显著，形成多方联动格局

本次现场会邀请了湖北、安徽、云南、重庆、四川、湖南等南方省份农业农村部门负责同志参会，充分体现了我区在智慧农业与农机应急救灾领域的开放合作姿态。*市通过与华南农业大学、自治区农机中心等单位的深度合作，构建了“政府主导、高校支撑、企业参与”的产学研用一体化模式，这种模式已在全区推广应用。例如，市与农业大学合作建设的智慧农业研究院，已研发出适合丘陵山区的小型智能农机具12种，其中微型无人耕地机在县村推广使用后，使山区耕地效率提升2倍，解决了传统农机“上山难”的问题。

在技术推广方面，我区建立了“专家+技术骨干+农机手”的三级培训体系，2024年已开展智慧农业技术培训50期，培训人员达5000人次。*市益农智慧农场作为示范基地，已接待区内外考察学习团队30批次，培训本地农机手200余人，其中*镇农机手李某通过培训掌握了无人驾驶插秧机操作技术，其作业效率从传统人工的每天10亩提升至每天80亩，服务范围扩展到周边3个乡镇，年收入增加5万元以上。这种“示范+培训+推广”的模式，正推动智慧农业技术在全区加速普及。

二、分析形势挑战，准确把握农业机械化智能化发展的短板

（一）智慧农业应用深度不足，区域发展不均衡

尽管我区智慧农业在试点地区取得突破，但整体应用仍处于起步阶段，存在“点上先进、面上落后”的问题。从区域看，*、南宁等经济较发达地区智慧农业项目较多，而*、*等偏远山区市县，由于资金短缺、基础设施薄弱，智能农机装备普及率不足10%，部分山区农田仍依赖人工耕作。从产业看，水稻种植领域智慧化程度较高，但果蔬、畜禽等产业的智能化水平明显滞后，如全区设施农业智能温控系统普及率仅为25%，较发达省份低30个百分点。此外，智慧农业核心技术如高端传感器、智能控制系统等仍依赖进口，本地企业研发能力不足，导致设备采购和维护成本居高不下，制约了中小农户和新型经营主体的应用积极性。

（二）农机应急救灾体系有待完善，装备与人才缺口明显

当前我区农机应急救灾工作仍存在诸多薄弱环节：一是装备储备结构不合理，大型排水设备、应急运输车辆等关键装备缺口达30%，且分布不均衡，部分市县缺乏专业应急农机库棚，装备保养维护不到位，在2023年某次洪涝灾害中，*县因排水泵故障导致1000亩农田积水无法及时排出，造成粮食减产；二是应急队伍专业化水平不高，现有农机应急队中，具备复杂装备操作能力的专业技术人员占比不足40%，面对新型智能农机装备，部分农机手存在“不会用、不敢用”的问题；三是部门协同机制不健全，农业农村、水利、应急管理等部门在灾害预警、资源调配、信息共享等方面存在壁垒，导致应急响应效率有待提升。

（三）政策支持与资金投入不足，制约产业发展动能

智慧农业与农机应急救灾工作需要持续的资金和政策支持，但目前我区在这方面仍存在明显短板。一是财政投入力度不足，2024年全区智慧农业专项扶持资金仅5000万元，不及相邻省份的一半，导致许多优质智慧农业项目因资金短缺无法落地；二是金融支持手段单一，智慧农业装备购置贷款贴息、融资租赁等政策覆盖范围有限，新型农业经营主体购买智能农机的首付压力大，如一台无人驾驶插秧机售价约15万元，多数农户难以一次性支付；三是土地、人才等要素保障不到位，智慧农业园区建设涉及土地流转、基础设施配套等问题，审批流程复杂、周期长，同时农业科技人才流失严重，基层农技推广队伍中“40岁以上占60%、本科以上学历占20%”的现象普遍存在，难以满足智慧农业发展需求。

三、明确重点任务，全面推进智慧农业与农机应急救灾工作

（一）深化智慧农业创新应用，打造现代农业发展新引擎

一是扩大智慧农业示范推广。在*市益农水稻智慧农场经验基础上，2025年前在全区新建10个省级智慧农业示范基地，覆盖水稻、甘蔗、水果、蔬菜等主导产业。其中，在市建设甘蔗智慧种植基地，应用无人驾驶种植机、无人机植保系统，实现甘蔗生 ……（未完，全文共5194字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区智慧农业与农机应急救灾工作推进会议上的讲话》）