在全市隧道工程安全保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻理解隧道工程安全保障的重大意义
二、明确目标任务，全面提升隧道工程安全保障水平
（一）全面开展隧道安全隐患排查整治工作
（二）大力推广应用先进隧道加固技术和材料
（三）建立健全隧道结构健康监测系统
三、加强组织领导，确保隧道工程安全保障工作落到实处
（一）健全工作领导机制
（二）强化资金保障
（三）加强队伍建设
（四）强化宣传引导
四、严格监督检查，确保各项工作取得实效
（一）建立健全监督检查机制
（二）严肃责任追究
……
在全市隧道工程安全保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市隧道工程安全保障工作会议，主要任务是深入分析当前我市隧道工程安全管理的形势与挑战，总结推广先进技术和经验做法，部署下一阶段重点工作，切实提升隧道工程的安全性能和使用寿命，为全市交通事业高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市交通运输局、市住建局、市应急管理局、市财政局等相关部门的负责同志，各区县分管交通工作的领导，以及全市主要隧道建设和运营单位的负责人。刚才，市交通运输局、*集团、*隧道运营公司等部门和单位作了汇报发言，既总结了各自在隧道安全管理方面的成效和亮点，也指出了存在的问题和不足，讲的都很实在、很深刻，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻理解隧道工程安全保障的重大意义

隧道工程作为城市交通网络的重要组成部分，是保障人民群众出行安全、促进经济社会发展的关键基础设施。随着我市城市化进程的不断加快，隧道的建设规模和运营里程持续增长，截至2024年底，全市已建成并投入运营的各类隧道共计136座，总长度达到287.5公里，其中地铁隧道98座，总长度213.2公里，公路隧道38座，总长度74.3公里。这些隧道每天承担着超过300万人次的客运量和5.6万吨的货运量，在城市运转中发挥着不可替代的作用。

然而，我们必须清醒地认识到，隧道工程在长期运营
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大安全隐患整改率达到100%，隧道结构健康监测系统安装率达到100%，隧道维修加固技术水平和材料应用能力达到国内领先水平，隧道安全运营水平显著提升，为全市经济社会发展提供坚实的交通保障。围绕这一目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全面开展隧道安全隐患排查整治工作

一是要建立健全隧道安全隐患排查机制。各隧道运营单位要成立专门的排查工作小组，配备专业的检测设备和人员，按照“全面覆盖、突出重点、精准排查”的原则，对辖区内所有运营隧道进行定期排查和不定期抽查。排查周期要根据隧道运营年限、地质条件、交通流量等因素合理确定，运营10年以上的隧道每季度至少排查1次，运营5-10年的隧道每半年至少排查1次，运营5年以下的隧道每年至少排查1次。同时，要建立隧道安全隐患数据库，详细记录隧道的基本信息、病害类型、严重程度、排查时间等内容，实现动态管理。

二是要加大隐患整改力度。对排查出的安全隐患，要按照“轻重缓急、分类处置”的原则，制定详细的整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限和资金来源，确保隐患及时消除。对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，由市级相关部门牵头，组织专家进行现场指导，督促整改工作落实到位。2025年，要完成全市32座运营20年以上隧道的全面排查和隐患整改工作，投入整改资金不少于15亿元；2026年，完成所有运营10年以上隧道的隐患整改工作；2027年，实现所有运营隧道安全隐患清零。例如，区隧道在2024年的排查中发现存在严重的渗漏水问题，影响隧道结构安全，我们立即启动了整改工作，投入资金3200万元，采用先进的防水堵漏技术，历时3个月完成了整改，经过后续监测，隧道渗漏水问题得到彻底解决。

三是要强化排查整改监督考核。市交通运输局要会同市应急管理局等部门，建立隧道安全隐患排查整改监督考核机制，定期对各区县、各单位的排查整改工作进行检查和考核。考核结果要纳入年度安全生产目标考核体系，对工作不力、整改不到位的单位和个人，要严肃追究责任。2025年，要组织开展2次全市性的隧道安全隐患排查整改专项督查，对发现的问题要及时通报并限期整改。

（二）大力推广应用先进隧道加固技术和材料

一是要加强先进技术和材料的引进与研发。要积极学习借鉴国内外隧道加固领域的先进技术和经验，加大与高校、科研院所、企业的合作力度，开展隧道加固技术和材料的研发攻关。重点推广应用类似**新材料有限公司研发的“隧道胶水”——刚性环氧树脂等高性能加固材料，以及自动化监测、无损检测等先进技术。市科技局要设立专项科研资金，每年安排不少于5000万元，用于支持隧道加固技术和材料的研发与应用。2025年，要组织开展1次隧道加固技术和材料研讨会，邀请国内知名专家学者进行交流指导。

二是要建立先进技术和材料的推广应用机制。市交通运输局要会同市住建局等部门，制定隧道先进技术和材料推广应用目录，明确推广应用的范围、标准和要求。对列入目录的技术和材料，要在全市隧道维修加固工程中优先推广应用。同时，要加强对技术和材料应用的指导和培训，提高施工人员的操作水平。2025年，要在全市选择5座隧道作为先进技术和材料应用示范工程，总结经验并在全市推广。例如，地铁号线*隧道在维修加固中采用了“隧道胶水”刚性环氧树脂，与传统材料相比，不仅提高了加固效果，还缩短了施工工期20%，节约了成本15%。

三是要加强对技术和材料质量的监管。市市场监管局要会同市交通运输局等部门，建立隧道加固材料质量监管机制，加强对进入我市市场的隧道加固材料的质量检测和抽检，严厉打击假冒伪劣产品。对使用不合格材料的单位和个人，要依法严肃处理。2025年，要组织开展2次隧道加固材料质量专项抽检，抽检覆盖率要达到100%，确保材料质量安全。

（三）建立健全隧道结构健康监测系统

一是要加快推进隧道结构健康监测系统建设。各隧道运营单位要按照“统一规划、分步实施、全面覆盖”的原则，加快建立隧道结构健康监测系统。监测系统要具备沉降变形、裂缝发展、渗漏水、结构应力等关键指标的实时监测和预警功能。2025年底前，要完成全市所有地铁隧道和长度超过1公里的公路隧道的健康监测系统建设；2026年底前，完成所有运营隧道的健康监测系统建设。监测系统建设资金由各单位自行解决，市财政给予适当补贴，补贴标准为每公里隧道补贴50万元。

二是要加强监测数据的分析与应用。要建立监测数据共享平台，实现各隧道运营单位、监管部门之间的监测数据共享。要配备专业的数据分析人员，对监测数据进行实时分析和处理，及时发现隧道结构存在的异常情况，并发出预警信息。对预警信息要及时组织专家进行评估和研判，制定相应的处置措施。2025年，要组织开展1次监测数据分析应用培训，提高相关人员的数据分析能力。

三是要建立监测系统维护与更新机制。各隧道运营单位要建立监测系统维护与更新机制，定期对监测设备进行维护和校准，确保监测数据的准确性和可靠性。对老化、损坏的设备要及时更换，对监测系统功能要不断升级完善。2025年，要 ……（未完，全文共5888字，当前仅显示2714字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市隧道工程安全保障工作会议上的讲话》）