在全市改进作风与访企入村专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识改进作风与访企入村专题行动的重大意义
二、准确把握改进作风与访企入村专题行动的目标要求
（一）坚持以人民为中心，切实解决群众急难愁盼问题
（二）聚焦企业发展需求，全力优化营商环境
三、扎实推进领导干部大接访活动，维护社会和谐稳定
（一）充分认识大接访活动的重要性，增强责任感和紧迫感
（二）强化工作举措，推动大接访活动取得实效
（三）严明纪律责任，确保大接访活动各项任务落到实处
四、加强组织保障，确保改进作风与访企入村及大接访工作落地见效
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
（三）加强队伍建设，提升工作能力
（四）强化督导考核，确保工作实效
……
在全市改进作风与访企入村专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市改进作风与访企入村专题会议，主要任务是贯彻落实省市委有关会议精神，推进企业、新型农业经营主体和农户反映的共性问题加快办理、有效解决，促进专题行动取得实实在在的成效，参加今天的会议有市委常委、各相关部门主要负责同志、各县（市、区）主要领导、各街道办事处主任等，刚才，*部门、*区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识改进作风与访企入村专题行动的重大意义

当前，我市正处于高质量发展的关键时期，各项工作任务艰巨而繁重。改进作风、访企入村专题行动不仅是省委深化学习教育的重要特色载体，更是我市转变干部作风、破解发展难题、密切联系群众的迫切需要和重要抓手。我们必须从政治和全局的高度，深刻理解其重大意义，切实增强开展好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

从政治层面来看，这是贯彻落实上级决策部署的具体行动。省委将访企入村专题行动作为深化学习教育的重要载体，就是要通过这样的方式，推动各级干部深入基层、深入群众、深入企业，切实解决实际问题，这既是对干部政治觉悟的考验，也是对我们执行力的检验。近年来，省委先后召开了次相关专题会议，强调要以扎实的作风推动各项工作落地见效，我市作为全省经济社会发展的重要板块，必须紧跟省委步伐，不折不扣地把这项工作抓好抓实。据统计，今年以来，全省通过访企入村行动已解决各类问题万余个，企业和群众满意度达到*%以上，这充分证明了这项工作的重要性和实效性。我们要以这些数据为激励，以更高的标准、更实的举措推动我市相关工作取得更好成绩。

从我市发展实际来看，这是破解发展瓶颈、推动高质量发展的现实需求。当前，我市经济发展面
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群众反响非常好。我们要学习借鉴这样的做法，让更多群众实现稳定就业。

在教育和医疗方面，我市部分农村地区学校师资力量薄弱，有所农村小学存在教师缺编问题；基层医疗机构医疗设备陈旧，个乡镇卫生院的部分设备已经超过使用年限，影响了诊疗效果。我们要通过走访，广泛听取群众对教育和医疗的意见建议，积极向上级争取政策和资金支持，逐步改善这些状况。同时，要关注特殊_的生活，比如留守儿童、空巢老人、残疾人等，了解他们的生活困难，落实好各项帮扶政策。据统计，我市现有留守儿童余名，空巢老人余名，残疾人*余名，我们要确保每一户、每一人都能得到应有的关爱和帮助。

（二）聚焦企业发展需求，全力优化营商环境

企业是经济发展的主体，服务好企业发展，就是推动全市经济发展。在访企入村行动中，我们要把服务企业作为重点，深入了解企业在生产经营、项目建设、政策落实等方面存在的问题，真心实意为企业排忧解难。

一是要全力解决企业生产经营中的实际困难。前面提到，我市部分企业存在融资难、用工短缺、技术创新不足等问题，我们要针对这些问题制定具体的解决方案。在融资方面，要加强与金融机构的对接，搭建银企合作平台，今年下半年计划组织场银企对接会，力争帮助家企业解决融资问题亿元以上。在用工方面，要建立企业用工需求台账和劳动力供给台账，加强劳务协作，从周边地区引进劳动力人以上，同时开展定向技能培训人次，满足企业用工需求。在技术创新方面，要鼓励企业与高校、科研院所合作，今年计划推动家企业与所高校建立产学研合作关系，帮助企业攻克技术难题项以上。县在服务企业方面做得比较好，他们为每家规模以上企业配备了一名“企业服务员”，全程跟踪服务企业发展，今年以来已帮助企业解决各类问题余个，值得我们学习。

二是要推动惠企政策精准落实。近年来，国家和省市出台了一系列惠企政策，涵盖税收减免、社保缓缴、稳岗补贴等多个方面，但部分企业对政策了解不深、享受不到位。我们在走访过程中，要向企业宣传解读好各项惠企政策，帮助他们梳理符合条件的政策项目，指导他们申报享受。同时，要打通政策落实的“最后一公里”，简化审批流程，提高办事效率，让企业能够便捷、高效地享受到政策红利。今年上半年，我市已为家企业落实各类惠企政策资金亿元，预计下半年还将落实*亿元以上。我们要确保这些政策资金及时足额发放到企业手中，切实为企业减负纾困。

三是要着力构建亲清政商关系。干部与企业交往要做到“亲”而有度、“清”而有为，既要主动服务企业，又要守住廉洁底线。要建立健全干部联系企业制度，每名县级领导干部联系家重点企业，每名乡镇（街道）干部联系家中小企业，定期走访企业，了解情况，解决问题。同时，要规范涉企执法行为，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，今年以来，我市已查处涉企违规执法案件起，处理相关责任人名，我们要继续保持这种高压态势，为企业发展营造良好环境。

三、扎实推进领导干部大接访活动，维护社会和谐稳定

领导干部大接访活动是了解群众诉求、化解社会矛盾、维护_的重要举措，与改进作风、访企入村专题行动相辅相成。我们要高度重视这项工作，精心组织，周密部署，确保取得实效。

（一）充分认识大接访活动的重要性，增强责任感和紧迫感

当前，我市社会大局总体稳定，但信访总量仍然较大，各类矛盾纠纷时有发生。今年上半年，全市共受理信访案件件，其中涉及征地拆迁件，劳动争议件，环境保护件，其他类型*件。这些信访案件如果处理不好，很容易引发不稳定因素，影响社会和谐稳定和经济发展。从目前情况来看，我们在信访工作中还存在一些问题，比如部分干部思想重视不到位，认为信访工作是信访部门的事，与自己关系不大；有的法治思维欠缺，处理信访问题时不依法依规，导致矛盾激化；有的担当作为不够，遇到复杂问题就回避退让，不敢较真碰硬。这些问题的存在，严重影响了信访工作的成效，我们必须切实加以解决。

开展领导干部大接访活动，就是要打破这种局面，让领导干部直接面对群众，倾听群众呼声，解决群众诉求，这不仅能够有效化解矛盾纠纷，还能密切党群干群关系，提升政府公信力。据了解，其他地市通过开展领导干部大接访活动，信访案件化解率提高了*%以上，群众满意度提升了*个百分点。我们要以这些地方为榜样，充分认识大接访活动的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，把大接访活动抓紧抓实。

（二）强化工作举措，推动大接访活动取得实效

一是要坚持系统治理，形成工作合力。信访工作涉及多个部门和领域，需要各部门密切配合、协同作战。要建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障”的信访工作格局，明确各部门在信访工作中的职责分工，避免出现推诿扯皮现象。市信访工作领导小组要发挥好统筹协调作用，定期召开联席会议，研究解决信访工作中的重大问题。各相关部门要按照职责分工，主动承担起信访问题的处理责任，加强沟通协作，形成工作合力。比如，对于征地拆迁类信访案件，自然资源和规划部门、住建部门、乡镇政府要密切配合，共同研究解决方案；对于劳动争议类信访案件，人社部门、工会、企业要协同处理，维护劳动者和企业的合法权益。

二是要坚持综合治理，多措并举化解矛盾。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、仲裁等方法，化解各类矛盾纠纷。要加强人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系建设，今年计划在全市建立个规范化的调解室，培养名专业调解员，提高矛盾纠纷调解成功率。同时，要推广“信访代办制”，在村（社区）设立信访代办点，为群众提供信访事项代办服务，方便群众反映诉求。街道推行信访代办制以来，已为群众代办信访事项件，办结率达到*%，群众非常满意。我们要在全市范围内推广这种做法，让群众少跑腿、好办事。

三是要坚持依法治理，提升信访工作法治化水平。要引导群众依法理性表达诉求，按照法定程序解决信访问题。加强信访法治宣传教育，通过开展法律咨询、发放宣传资料等形式，提高群众的法治意识。今年计划开展信访法治宣传活动场次，发放宣传资料万余份。同时，要规范信访事项处理程序，严格按照《信访工作条例》等法律法规处理信访案件，确保信访工作在法治轨道上运行。对于违法上访行为，要依法予以处置，维护正常的信访秩序。*县在处理一起违法上访案件时，严格依法办事，对相 ……（未完，全文共7299字，当前仅显示3364字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市改进作风与访企入村专题会议上的讲话》）