在全县新就业_服务保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好新就业_工作的重大意义
（一）做好新就业_工作是顺应时代发展的必然要求
（二）做好新就业_工作是践行人民至上的具体体现
（三）做好新就业_工作是夯实基层基础的重要举措
二、聚焦重点任务，全面提升新就业_服务保障工作水平
（一）强化权益保障，解决新就业_后顾之忧
（二）优化服务供给，增强新就业_归属感
（三）搭建发展平台，助力新就业_成长成才
（四）推动产业规范发展，为新就业_创造更好环境
三、强化组织领导，凝聚起推动新就业_工作发展的强大合力
（一）健全工作机制，形成齐抓共管格局
（二）加强队伍建设，提升服务保障能力
（三）营造良好氛围，汇聚社会各界支持
……
在全县新就业_服务保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县新就业_服务保障工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于新就业形态和新就业_工作的重要指示精神，总结我县新就业_发展现状及服务保障工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，推动新就业_更好融入社会发展大局。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，县直有关单位主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记等。刚才，县总工会、县人社局、*街道、*镇作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作亮点，又提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好新就业_工作的重大意义

新就业_是伴随着互联网技术发展和数字经济兴起而成长起来的新兴社会力量，包括外卖配送员、快递员、自媒体主播、网约车司机等_。他们穿梭于城乡之间、服务于千家万户，已成为推动经济社会发展不可或缺的重要力量。做好新就业_服务保障工作，不仅关系到群众的生活便利，更关系到社会和谐稳定与高质量发展大局。

（一）做好新就业_工作是顺应时代发展的必然要求

当前，数字经济已成为全球经济增长的核心动力，我国数字经济规模连续多年位居世界第二，2024年达到45.5万亿元，占GDP比重超过40%。在这一大背景下，新就业形态蓬勃发展，新就业_数量持续攀升。据国家统计局数据显示，全国新就业_规模已突破2亿人，其中外卖配送员、快递员、网约车司机等岗位从业人员超过8000万人。我县作为全省数字经济发展试点县，近年来新就业_规模也呈现快速增长态势。截至2024年底，全县外卖平台入驻经营单位达620
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改范围，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

把新就业_有效组织起来、引导好、发挥好，就能为基层治理注入新动能。例如，*街道组建了“骑手先锋队”，吸纳30名优秀外卖骑手担任“文明劝导员”和“民情信息员”，协助社区开展垃圾分类宣传、消防安全排查等工作，累计劝导不文明行为150余次，排查安全隐患42处，成为基层治理的“流动探头”。实践证明，做好新就业_工作，不仅能激发他们参与基层治理的积极性，更能拓宽党的组织覆盖和工作覆盖，夯实党的执政根基。我们必须从巩固党的执政基础的高度，重视和加强新就业_工作，把他们紧紧团结在党的周围。

二、聚焦重点任务，全面提升新就业_服务保障工作水平

当前，我县新就业_工作正处于机遇与挑战并存的关键时期。一方面，数字经济的持续发展为新就业_带来了更广阔的空间；另一方面，这一_在权益保障、职业发展等方面仍面临不少问题。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域，拿出硬招实招，推动服务保障工作提质增效。

（一）强化权益保障，解决新就业_后顾之忧

一是健全劳动权益保障机制。新就业_普遍存在劳动合同签订率低、社会保险参保率不高等问题。据调查，我县外卖骑手劳动合同签订率仅为35%，快递员工伤保险参保率不足50%。要推动平台企业与从业者签订规范的劳动合同，明确双方权利义务。人社部门要联合市场监管、交通等部门，开展平台企业劳动用工专项检查，督促企业为符合条件的从业者缴纳社会保险。针对灵活就业特点，探索“平台+社保”模式，鼓励从业者以灵活就业身份参加社保，县财政给予每人每月50元的参保补贴。例如，*县已试点为外卖骑手、快递员建立“职业伤害保险”，由平台企业按单缴费，累计为120名受伤从业者发放保险理赔金超过80万元，这一做法值得推广。

二是规范劳动用工管理。平台企业要合理确定劳动定额标准，保障从业者休息权利。当前，部分平台设置的配送时限过紧，导致骑手为赶时间违反交通规则，安全隐患突出。我县近三年涉及外卖骑手的交通事故达180起，占交通事故总数的12%。要推动平台企业优化算法，将安全因素纳入考核指标，不得设置“最严配送时限”。市场监管部门要建立平台企业信用评价体系，将劳动用工情况纳入评价指标，对连续评价不合格的平台依法予以处罚。同时，要畅通_渠道，在“暖心驿站”设立劳动争议调解点，聘请10名专职调解员，为新就业_提供免费法律咨询和争议调解服务，力争劳动争议化解率达到90%以上。

三是改善工作作业条件。针对新就业_户外作业多、劳动强度大的特点，要加强劳动保护。夏季高温期间，督促平台企业合理调整工作时间，避免高温时段高强度作业。卫健部门要开展防暑降温知识培训，为从业者发放防暑药品。交通部门要在主要路段设置遮阳棚、饮水点，方便户外作业人员休息。例如，*街道在辖区内设置了15个“防暑降温点”，为骑手、快递员提供免费绿豆汤、藿香正气水等，受到从业者一致好评。

（二）优化服务供给，增强新就业_归属感

一是完善服务阵地建设。要整合党群服务中心、社区服务中心等资源，建设一批功能完善的“新就业_服务中心”。每个乡镇（街道）至少建设1个标准化服务中心，配备休息区、充电区、阅读区、法律咨询区等功能区域，提供免费充电、饮水、应急药品等基础服务。同时，推动服务阵地向农村延伸，在行政村和中心村建设“快递驿站”，既方便快递配送，又为农村新就业_提供服务。目前，我县已建成县级服务中心1个、乡镇服务站15个、村级服务点89个，计划明年实现行政村全覆盖。例如，*镇服务站不仅为快递员提供休息场所，还设立了“农产品代购点”，帮助农村老人代购生活物资，年均服务群众超过3000人次，实现了“服务从业者”与“服务群众”的双赢。

二是拓宽服务内容范围。要围绕新就业_的实际需求，提供多元化服务。教育部门要协调中小学为从业者子女提供义务教育学位，解决“入学难”问题，今年已为85名骑手、快递员子女协调入学。住建部门要将符合条件的从业者纳入公租房保障范围，今年计划供应50套公租房定向分配给新就业_。卫健部门要组织医疗机构为从业者开展免费体检，每年至少1次，建立健康档案，今年已完成1200人体检。文旅部门要为从业者办理“文化惠民卡”，凭卡可免费进入博物馆、图书馆等公共场所，丰富精神文化生活。通过全方位的服务，让新就业_感受到“家”的温暖。

三是加强职业技能培训。针对新就业_职业发展需求，开展精准化培训。人社部门要联合平台企业，开设交通安全、客户服务、应急处置等基础课程，提升岗位技能。同时，结合产业发展方向，开展电商运营、直播技巧、短视频制作等培训，帮助从业者拓展职业空间。今年计划培训2000人次，其中直播电商培训500人次。*县通过培训孵化了30名“骑手主播”，他们利用工作之余直播推荐本地美食、景点，累计带动消费超过200万元，实现了“配送+创收”的双重价值。

（三）搭建发展平台，助力新就业_成长成才

一是支持职业发展晋升。平台企业要建立健全从业者职业发展通道，设立“星级骑手”“优秀快递员”等评选制度，对表现突出的给予奖励和晋升机会。例如，*快递企业每年评选10名“金牌快递员”，优先推荐进入管理层或转为正式员工，已有15名快递员通过评选实现职业晋升。要鼓励平台企业与职业院校合作，为从业者提供学历提升机会，县财政对取得大专以上学历的给予2000元/人的奖励。同时，支持新就业_创新创业，对有创业意愿的，提供创业培训、贷款贴息等服务，今年已为30名从业者发放创业贷款300万元。

二是推动融入基层治理。要引导新就业_积极参与基层治理，发挥其“走街串巷”的优势。乡镇（街道）要吸纳优秀从业者担任“网格信息员”“平安志愿者”，参与社区巡逻、矛盾调解等工作。*街道组建的“骑手志愿队”，在疫情期间承担了物资配送、核酸样本转运等任务，累计服务时长超过5000小时，为疫情防控作出了重要贡献。要建立激励机制，对参与基层治理表现突出的，给予物质和精神奖励，纳入“最美劳动者”“道德模范”等评选范围，增强其荣誉感和责任感。

三是促进 ……（未完，全文共7129字，当前仅显示3286字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县新就业_服务保障工作会议上的讲话》）