在全县新业态新就业_服务与治理会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识新业态新就业_工作的重大价值
二、全面总结我县新业态新就业_工作的成效与不足
（一）服务保障体系逐步完善，新业态新就业_获得感不断增强
（二）基层治理参与机制不断创新，新业态新就业_作用有效发挥
（三）当前工作中存在的问题与不足
三、扎实推进我县新业态新就业_工作的重点任务
（一）进一步完善服务保障体系，切实解决新业态新就业_的急难愁盼问题
（二）创新基层治理参与机制，引导新业态新就业_深度融入
四、强化组织保障，确保新业态新就业_工作落地见效
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强协同配合，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好社会氛围
……
在全县新业态新就业_服务与治理会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县新业态新就业_服务与治理会议，主要任务是深入分析当前我县新业态新就业_发展现状，总结前期在服务保障和引导参与基层治理方面的工作经验，部署下一阶段推动新业态新就业_融入社会发展、参与基层治理的重点任务，为全县经济社会高质量发展凝聚新力量。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县发改委、县人社局、县民政局、县卫健局等部门主要负责人，各*镇、*街道党政主要领导，部分友好商圈、友好商家代表等。刚才，*街道、*部门、*镇、*友好商圈分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识新业态新就业_工作的重大价值

当前，随着数字经济的蓬勃发展，我县新业态新就业_呈现出快速增长的态势，已成为推动经济社会发展的重要力量。据统计，截至2024年底，我县外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态新就业_总量已突破5万人，较2020年增长了120%，其中年龄在20-40岁之间的占比达到85%，高中及以上学历占比78%，他们每天穿梭于城市的大街小巷，连接着千家万户的生活需求，全年累计完成外卖配送订单超3亿单，快递业务量达1.2亿件，网约车出行服务超8000万人次，为我县居民生活便利化和经济循环畅通作出了巨大贡献。

一是新业态新就业_是城市运转的“毛细血管”。从居民日常生活来看，无论是柴米油盐的配送，还是紧急物品的速递，亦或是出行代步的需求，都离不开新业态新就业_的辛勤付出。以*镇为例，该镇共有外卖骑手800余人，平均每人每天配送订单35单以上，在
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提供健康体检套餐优惠5000余份，切实保障了他们的身体健康。

二是多元化服务供给不断丰富。各*镇、*街道积极整合资源，为新业态新就业_提供多样化服务。*街道围绕强组织、优服务、聚人心、共治理，在友好商圈实行暖心工作法，通过“理论+实践”“线上+线下”“培训+就业”三位一体的教学模式，全年开展技能培训30余次，培训人数达1500余人，提供职业指导服务800余人次，创业孵化项目10余个，帮助500余人实现了就业或创业。*镇的友好食堂全年为外卖员、快递员等提供优惠工作餐10万余份，平均每份优惠3-5元，切实减轻了他们的生活负担。此外，全县有107家爱心商家为新业态新就业_提供免费休息、饮水、充电服务，全年服务次数达5万余次，让他们感受到了社会的关爱。

三是健康保障措施逐步落实。我县各友好医院针对新业态新就业_的工作特点，推出了一系列健康保障服务。*友好医院全年为新业态新就业_开展健康知识讲座50余次，发放健康宣传资料1万余份，为他们普及健康知识和职业病预防知识。同时，为符合条件的新业态新就业_建立了健康档案，定期进行健康跟踪和管理，全年累计建立健康档案3000余份，为他们的健康保驾护航。

（二）基层治理参与机制不断创新，新业态新就业_作用有效发挥

一是基层治理参与渠道更加畅通。我县创新推出“东城智管+”平台“一格一码”模块，为每个微网格设置专属二维码，贴在小区居民楼单元门入口处。外卖骑手在进楼送餐过程中可扫码反映“乱停车”“乱堆放”等隐患，全年通过该渠道收集各类隐患信息1.2万余条，处置率达90%以上。*街道新塘社区创新推出“先蜂积分制”，发布基层治理的积分任务，新就业_可凭完成任务的照片到社区进行认定登记，将积分兑换成爱心礼品。全年共有2000余名新业态新就业_参与其中，完成积分任务5000余项，兑换爱心礼品3000余份，实现了关爱与治理的双向奔赴。

二是组织覆盖不断扩大。我县积极推动在新业态新就业_中建立党组织和工会组织，形成了较为完善的组织体系。截至目前，全县已在新业态企业中建立党组织50余个，发展党员300余名；建立工会组织80余个，吸纳会员2万余人。通过党组织和工会组织的作用，为新业态新就业_提供政策咨询、技能培训、法律援助等“一站式”服务，全年开展政策咨询活动100余次，服务人数达5000余人；提供法律援助服务200余次，帮助解决劳动纠纷100余起，切实维护了他们的合法权益。

三是参与基层治理的积极性不断提高。外卖骑手、快递小哥等新业态新就业_利用工作优势，主动参与基层治理，成为基层治理的重要力量。在社区，新业态新就业_积极参与疫情防控工作，协助社区开展物资配送、人员排查等工作，累计服务时长达到1万余小时；在街道的环境整治行动中，他们主动反映卫生死角、乱贴乱画等问题800余条，协助清理垃圾500余吨，有效改善了辖区环境。

（三）当前工作中存在的问题与不足

一是服务保障的精准度有待提高。虽然我县在服务保障方面做了大量工作，但仍然存在一些问题。比如，部分暖“新”驿站的分布不够合理，在一些新业态新就业_集中的区域，驿站数量不足，无法满足他们的需求；部分服务项目与新业态新就业_的实际需求匹配度不高，比如一些技能培训课程内容陈旧，缺乏针对性和实用性，导致参与率不高。据统计，有30%以上的新业态新就业_反映，他们在工作中仍然面临饮水难、如厕难、停车难等问题。

二是基层治理参与的深度和广度不够。目前，新业态新就业_参与基层治理主要集中在信息反馈、简单任务执行等方面，在决策参与、政策制定等深层次领域的参与度还比较低。同时，由于缺乏有效的激励机制和保障措施，部分新业态新就业_参与基层治理的积极性不高，存在被动参与、应付了事的现象。比如，在一些积分任务活动中，有20%左右的参与者只是为了获取积分而完成任务，缺乏真正的参与热情。

三是组织建设的力度还需加强。虽然我县在新业态新就业_中建立了一些党组织和工会组织，但覆盖范围还不够广，尤其是在一些小型、分散的新业态企业中，组织建设还存在空白。同时，部分组织的作用发挥不够充分，缺乏有效的活动载体和工作机制，导致凝聚力和影响力不强。据调查，有40%以上的新业态新就业_表示，他们对所在的党组织或工会组织了解不多，很少参与组织活动。

四是部门之间的协同配合不够紧密。新业态新就业_工作涉及多个部门，但目前各部门之间的沟通协调机制还不够完善，存在各自为政、多头管理的现象，导致资源无法有效整合，工作推进效率不高。比如，在政策制定方面，各部门之间缺乏统筹协调，出台的政策存在交叉重复或相互矛盾的情况；在服务资源整合方面，各部门的服务项目分散，没有形成合力，无法为新业态新就业_提供全方位、一体化的服务。

三、扎实推进我县新业态新就业_工作的重点任务

针对当前我县新业态新就业_工作中存在的问题和不足，结合实际情况，下一步我们要重点抓好以下几方面工作，不断提升工作水平。

（一）进一步完善服务保障体系，切实解决新业态新就业_的急难愁盼问题

一是优化友好场景布局，提高服务的可及性。要根据新业态新就业_的分布情况和工作特点，科学规划暖“新”驿站等友好场景的布局，在新业态新就业_集中的商圈、园区、交通枢纽等区域，适当增加驿站数量，确保每个区域都有足够的服务点位。同时，要加强对现有驿站的管理和维护，定期检查设施设备的完好情况，及时补充物资，提高服务质量。计划到2025年底，全县暖“新”驿站数量达到100个以上，实现对主要商圈、街道、园区的全覆盖。要进一步丰富驿站的服务内容，根据新业态新就业_的需求，增加临时休息床位、洗衣烘干、心理疏导等服务项目，全年为新业态新就业_提供各类服务不少于10万人次。

二是提升服务项目的精准度和实用性。要深入了解新业态新就业_的实际需求，针对性地开展服务。在技能培训方面，要结合市场需求和新业态发展趋势，开设电商运营、直播带货、物流管理等实用性强的课程，全年培训人数不少于5000人，确保培训后就业率达到60% ……（未完，全文共7114字，当前仅显示3279字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县新业态新就业_服务与治理会议上的讲话》）