在全市酒类市场规范监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识酒类市场规范监管工作的重要意义与当前形势
二、全面总结酒类市场规范监管工作取得的阶段性成效
（一）主体责任落实力度持续加大，企业自律意识显著增强
（二）专项整治行动深入开展，“特供酒”乱象得到有效遏制
（三）监管能力水平不断提升，技术支撑作用更加凸显
三、清醒正视酒类市场规范监管工作中存在的突出问题
（一）企业主体责任落实仍有差距，部分企业合规意识淡薄
（二）监管工作存在薄弱环节，监管效能有待进一步提升
（三）宣传引导工作不够深入，社会共治氛围尚未完全形成
四、扎实推进酒类市场规范监管工作再上新台阶
（一）持续强化企业主体责任落实，筑牢酒类安全第一道防线
（二）深化专项整治行动，持续保持对违法违规行为的高压态势
（三）提升监管能力水平，构建科学高效的监管体系
（三）加强宣传引导和社会共治，营造良好市场环境
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）压实各级各部门工作责任
（二）加强经费保障和队伍建设
（三）强化督导检查和跟踪问效
……
在全市酒类市场规范监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市酒类市场规范监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于食品安全及市场监管的各项决策部署，总结前期我市酒类市场规范监管工作情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步压实各方责任，强化监管举措，全力保障酒类市场秩序稳定和消费者合法权益。参加今天的会议有市政府分管领导、市市场监管局主要负责同志及相关科室负责人、各县（市、区）市场监管部门主要负责人、全市部分重点酒类生产企业、销售企业、餐饮企业负责人等。刚才，市市场监管局、*区市场监管局、*县市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识酒类市场规范监管工作的重要意义与当前形势

酒类产品作为群众日常生活中常见的消费品，其质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，其市场秩序直接影响到经济社会的和谐稳定。做好酒类市场规范监管工作，既是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是维护市场公平竞争、促进酒类产业健康发展的必然要求，更是提升城市治理能力、优化营商环境的重要举措。

近年来，随着我市经济社会的快速发展，酒类消费市场持续扩大，截至2024年底，全市酒类生产企业已达家，其中规模以上企业家，年总产值突破亿元；酒类销售企业超过家，涵盖大型商超、连锁专卖店、小型零售店等多种业态，年销售额达*亿元。酒类产业已成为我市消费品市场的重要组成部分，在拉动消费、促进就业、增加税收等方面发挥着不可忽视的作用。然而，酒类市场的繁荣背后，也潜藏着诸多风险与挑战。部分企业主体责任落实不到位，存在索证索票不规范、进货查验
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成效显著。自专项行动开展以来，全市共出动执法人员人次，检查酒类生产企业家、销售企业家、餐饮企业家、包装材料生产企业家、广告经营单位家，排查风险隐患处，已整改处，整改率达*%。

二是违法案件查处力度不断加大。全市共立案查处制售“特供酒”及相关违法案件起，罚没款金额万元，移送公安机关处理起。其中，县查处的一起制售假冒“特供酒”案件，查获假冒酒类产品瓶，涉案金额达万元，抓获犯罪嫌疑人名，有力震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。同时，通过新闻媒体曝光典型案例起，形成了强大的y论监督氛围。

三是线上线下监管同步推进。针对“特供酒”线上销售的隐蔽性特点，市市场监管局联合电商平台开展专项排查，下架涉嫌违法销售的“特供酒”商品件，关闭违法店铺家。对辖区内的网络交易平台和第三方经营者进行约谈*次，要求其严格履行平台监管责任，不得为“特供酒”销售提供便利条件。

（三）监管能力水平不断提升，技术支撑作用更加凸显

一是智慧监管手段广泛应用。全市投入资金万元，在大型酒类批发市场、商场超市等重点场所安装视频监控设备台套，接入市市场监管局智慧监管平台，实现对经营场所的实时监控。同时，推广应用“酒类溯源管理系统”，已有家酒类生产企业和家销售企业接入系统，消费者可通过扫描产品二维码查询产品来源、生产批次、检验报告等信息，累计查询次数达*万余次。

二是检验检测能力持续增强。市食品药品检验检测中心新增酒类检测项目项，检测能力覆盖酒类产品中的甲醇、重金属、添加剂等余项关键指标，全年完成酒类产品抽检批次，合格率达%，较前年提升个百分点。对抽检不合格的产品，及时启动核查处置程序，责令企业召回问题产品批次，召回数量*瓶，有效防止了不合格产品流入市场。

三是跨部门协作机制更加顺畅。建立了市场监管、公安、商务、网信、交通等多部门联动机制，定期召开联席会议，通报工作进展，共享监管信息，联合开展执法行动*次。例如，在一次联合执法行动中，市场监管部门负责检查市场主体经营行为，公安部门负责维护现场秩序和抓捕违法嫌疑人，交通部门负责拦截运输违法酒类产品的车辆，各部门密切配合，成功打掉一个跨区域销售“特供酒”的犯罪团伙。

三、清醒正视酒类市场规范监管工作中存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市酒类市场规范监管工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在：

（一）企业主体责任落实仍有差距，部分企业合规意识淡薄

一是小型企业和个体工商户落实主体责任不到位。一些小型酒类生产企业和个体销售商户，受规模小、资金少、人员素质偏低等因素影响，对主体责任认识不足，内部管理制度不健全，“日_、周排查、月调度”机制流于形式。在去年的检查中发现，仍有*%的小型酒类销售商户未按规定索取供应商资质和产品检验报告，*%的个体工商户未配备专职或兼职食品安全管理员。

二是部分企业存在侥幸心理，违法违规行为时有发生。一些企业为追求经济利益，铤而走险，制售假冒伪劣酒类产品、虚假宣传等违法行为仍未彻底根除。例如，在今年的专项抽检中，发现家小型酒厂生产的白酒中甲醇含量超标倍，*家销售企业销售的进口酒类产品未按规定加贴中文标签，这些问题反映出部分企业合规意识依然淡薄。

三是企业诚信体系建设有待加强。虽然大部分企业能够诚信经营，但仍有少数企业存在虚假承诺、失信违约等行为。在企业信用信息公示系统中，我市酒类企业因违法违规被列入经营异常名录的有家，列入严重违法失信名单的有家，这些失信企业的存在，破坏了市场公平竞争环境。

（二）监管工作存在薄弱环节，监管效能有待进一步提升

一是基层监管力量仍显不足。随着酒类市场规模不断扩大，新业态、新模式不断涌现，监管任务日益繁重，但基层市场监管所普遍存在人员少、任务重的问题。据统计，全市平均每个基层市场监管所负责监管的酒类经营主体达*家，监管人员人均承担的监管任务量较大，难以实现精细化监管。

二是监管技术手段仍需完善。虽然我市已推广应用部分智慧监管系统，但在数据共享、分析预警等方面还存在不足。各部门之间的监管数据尚未完全打通，形成“信息孤岛”，难以对酒类市场风险进行精准研判和及时预警。同时，针对一些隐蔽性强的违法违规行为，如地下生产窝点、虚假宣传等，缺乏有效的技术监测手段。

三是长效监管机制尚未完全建立。目前的监管工作更多侧重于专项整治和集中检查，常态化、长效化监管机制还不够健全。在专项行动结束后，部分违法违规行为容易出现反弹，监管效果的持续性有待进一步提升。例如，去年专项行动后，仍有*家企业在一段时间后再次出现销售“特供酒”的行为。

（三）宣传引导工作不够深入，社会共治氛围尚未完全形成

一是宣传覆盖面不够广泛。虽然开展了一系列宣传活动，但在农村地区、城乡结合部等偏远区域，宣传力度仍显不足，部分消费者对“特供酒”的危害性认识不够，辨别能力不强，容易购买到假冒伪劣酒类产品。在对*镇、街道等农村和城乡结合部区域的调查中发现，仅有%的居民了解“特供酒”的相关规定和辨别方法。

二是消费者_意识有待提高。部分消费者在购买到问题酒类产品后，由于嫌_程序繁琐、取证困难等原因，往往选择自认倒霉，不主动向监管部门投诉举报。去年全市接到的酒类市场消费投诉举报*起，较实际存在的问题数量有明显差距，影响了监管部门对违法违规行为的及时发现和查处。

三是社会监督作用发挥不充分。新闻媒体、行业协会、群众等社会力量参与酒类市场监管的渠道不够畅通，监督作用未能得到充分发挥。虽然设立了投诉举报热线，但在宣传推广、处理反馈等方面还存在不足，导致社会监督的积极性不高。

四、扎实推进酒类市场规范监管工作再上新台阶

针对当前我市酒类市场规范监管工作中存在的问题和不足，结合国家和省的工作要求，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）持续强化企业主体责任落实，筑牢酒类安全第一道防线

1.加大指导督促力度，推动企业责任落实常态化

一是深化政策宣传培训。各级市场监管部门要制定详 ……（未完，全文共9690字，当前仅显示3248字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市酒类市场规范监管工作推进会议上的讲话》）