在全县粮食高产绿色优质发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定我县粮食高产绿色优质发展取得的显著成效
二、深刻认识我县粮食高产绿色优质发展面临的形势与挑战
三、全力以赴推动我县粮食高产绿色优质发展再上新台阶
（一）坚决守住耕地红线，筑牢粮食生产根基
（二）大力推广绿色种植技术，促进粮食生产可持续发展
（三）加快优质品种推广步伐，不断提升粮食品质
（四）强化科技支撑作用，提高粮食生产科技水平
（五）培育壮大新型经营主体，提高粮食生产规模化集约化水平
（六）完善市场流通体系，延伸粮食产业链条
（七）加强农业基础设施建设，提高粮食生产保障能力
（八）加大政策扶持力度，调动农民种粮积极性
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）落实工作责任，形成工作合力
（二）加强监督考核，确保工作实效
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全县粮食高产绿色优质发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县粮食高产绿色优质发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于粮食安全的重要指示精神，总结我县粮食高产绿色优质发展的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作，推动我县粮食生产在高产的基础上，进一步实现绿色化、优质化发展，为保障国家粮食安全贡献力量。参加今天的会议有县农业农村局全体干部职工、各乡镇（街道）分管农业工作的负责人、各农业合作社负责人、种粮大户代表等。刚才，县农业技术推广中心、*镇政府、街道农业服务中心以及水稻种植专业合作社作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在粮食高产绿色优质发展方面的做法和成效，也提出了下一步的工作计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定我县粮食高产绿色优质发展取得的显著成效

近年来，我县始终把粮食生产摆在农业工作的首要位置，以“稳面积、提单产、增总量、保质量、促绿色”为目标，大力实施粮食高产绿色优质科技创新工程，通过政策扶持、科技支撑、主体带动等多种措施，推动全县粮食生产取得了突破性进展，在高产、绿色、优质等方面都取得了显著成效，为全县农业经济发展和粮食安全奠定了坚实基础。

一是粮食产量持续稳定增长，高产创建成果丰硕。据统计，过去五年，我县粮食播种面积始终稳定在万亩以上，年均增长%；粮食总产量从万吨增长到万吨，年均增长*%，单产从每亩公斤提高到公斤，年均增长*%。特别是在高产创建方面，我们积极推广“三一工程”等粮食高产模式，建设了一批高产核心示范区，为全县粮食单产的提高发挥了重要的示范引领作用。例如，去年，我县在镇建设的“三一工程”双季优质杂交早稻核心示范区，经省市县相关专家测产验收，随机抽取的3块田进行机收实测，现场实收田块面积1655.7平方米，按13.5%标准含水量计算，3块田平
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生产中发挥着至关重要的作用。我县始终坚持科技兴粮战略，加强与省市县相关科研院所和专家的合作，积极引进和推广先进的粮食生产技术，不断提高粮食生产的科技含量和技术水平。市农学会组织省市县相关专家，对我县“三一工程”粮食高产绿色优质科技创新工程进行指导和测产验收，为我们提供了强有力的技术支持。同时，我县还积极发挥科技特派员的作用，选派了名科技特派员深入各乡镇（街道）的粮食生产一线，开展技术指导和服务工作，累计举办技术培训班期，培训农民万人次，发放技术资料万份，解决技术难题个。在科技特派员的指导下，广大农民掌握了更多先进的种植技术，如精准播种、合理密植、科学施肥、病虫害绿色防控等，粮食生产的规范化、标准化水平显著提高。例如，在镇的粮食示范区，通过推广精准播种技术，每亩节约种子公斤，节约成本元；通过科学施肥技术，提高了肥料利用率个百分点，减少了肥料浪费；通过病虫害绿色防控技术，病虫害防治效果提高了%，减少了农药使用量。据统计，去年我县粮食生产的科技贡献率达到*%，较前年提高了*个百分点，科技支撑已成为推动我县粮食生产发展的重要力量。

五是新型经营主体蓬勃发展，规模化集约化水平不断提升。随着农业现代化的推进，新型经营主体已成为粮食生产的主力军。我县积极培育和发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，鼓励他们通过土地流转等方式，扩大粮食种植规模，实现规模化、集约化经营。截至去年年底，我县共有粮食种植专业合作社家，家庭农场家，农业龙头企业家，这些新型经营主体流转土地面积达到万亩，占全县粮食播种面积的*%。以水稻种植专业合作社为例，该合作社流转土地亩，实行统一品种、统一播种、统一施肥、统一防治病虫害、统一收割的“五统一”管理模式，不仅降低了生产成本，提高了生产效率，还实现了粮食的标准化生产。去年，该合作社种植的粮食平均亩产达到公斤，较散户种植高出公斤，每亩增收元。此外，农业龙头企业通过“公司+合作社+农户”的模式，带动了户农户发展粮食种植，形成了一条从种植到加工再到销售的完整产业链，提高了粮食的附加值。据统计，去年我县规模化种植的粮食平均亩产达到公斤，较散户种植高出*公斤，规模化集约化水平的不断提升，为我县粮食高产稳产提供了重要保障。

二、深刻认识我县粮食高产绿色优质发展面临的形势与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县粮食高产绿色优质发展还面临着诸多形势与挑战，这些问题如果不能得到有效解决，将会影响到我县粮食生产的持续稳定发展。我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，认真分析当前面临的形势与挑战，采取有效措施加以应对。

一是耕地保护压力持续加大，粮食生产根基受到威胁。耕地是粮食生产的命根子，没有足够的耕地，粮食生产就无从谈起。近年来，随着我县城镇化、工业化的快速推进，以及交通、水利等基础设施建设的不断加快，耕地面积面临着一定的减少压力。据统计，过去五年，我县耕地面积累计减少亩，年均减少亩，虽然减少的幅度不大，但长期积累下来，对粮食生产的影响不容忽视。同时，部分地区还存在着耕地撂荒的现象，由于农村劳动力大量外出务工，一些偏远地区的耕地因无人耕种而撂荒，据调查，我县耕地撂荒面积达到亩，占耕地总面积的%。此外，耕地质量也存在着下降的趋势，由于长期过量使用化学肥料和农药，部分耕地出现了土壤酸化、板结等问题，土壤有机质含量降低，影响了粮食的产量和品质。据检测，我县有*%的耕地存在不同程度的酸化问题，*%的耕地存在板结问题，耕地保护的形势十分严峻，粮食生产的根基受到威胁。

二是农业生产成本不断上升，种粮比较效益依然偏低。近年来，随着化肥、农药、种子、农机燃油等农业生产资料价格的不断上涨，以及劳动力成本的逐年增加，粮食生产成本持续上升，而粮食价格却相对稳定，种粮的比较效益依然偏低，影响了农民种粮的积极性。据调查，去年我县种植一亩水稻，化肥成本较前年增加元，农药成本增加元，种子成本增加元，农机作业成本增加元，劳动力成本增加元，总计每亩生产成本增加元。而粮食价格方面，去年早稻收购价格每公斤元，较前年上涨元，晚稻收购价格每公斤元，较前年上涨元，但涨幅远远低于生产成本的涨幅。据测算，去年种植一亩水稻的净利润仅为元，较前年减少元，种粮的比较效益与种植经济作物或外出务工相比差距较大，导致一些农民种粮的积极性不高，甚至出现了弃耕的现象，这对我县粮食生产的稳定发展构成了潜在威胁。

三是水资源短缺问题日益突出，制约粮食生产可持续发展。水是生命之源，也是粮食生产不可或缺的重要资源。我县属于气候区，降水分布不均，季节性干旱问题较为突出，加上近年来全球气候变化的影响，极端天气事件频发，水资源短缺的问题日益严重，对粮食生产的可持续发展造成了一定的制约。据统计，过去五年，我县年均降水量为毫米，较常年减少毫米，其中，在粮食生长的关键时期（如抽穗灌浆期），降水量较常年减少%，导致部分地区出现了不同程度的干旱。以镇为例，去年月份，该地区遭遇了持续天的干旱天气，导致亩水稻受旱，其中亩严重受旱，减产幅度达到%，直接经济损失万元。虽然我县修建了一些水利设施，但部分水利设施老化失修，灌溉能力下降，不能满足粮食生产的用水需求。据调查，我县现有灌溉设施中，有%的设施存在不同程度的损坏，有效灌溉面积仅占耕地总面积的*%，低于全省平均水平*个百分点。水资源短缺问题已成为制约我县粮食高产绿色优质发展的重要瓶颈，必须引起我们的高度重视。

四是农业劳动力结构性短缺，粮食生产后继乏人。随着城镇化的推进，大量农村青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力结构性短缺，从事粮食生产的多为老年人和妇女，劳动力素质不高，接受新技术、新观念的能力有限，影响了粮食生产新技术的推广和应用，也制约了粮食生产的规模化、机械化发展。据统计，我县农村劳动力中，年龄在岁以上的占%，岁以下的仅占%；初中及以下文化程度的占*%，高中及以上文化程度的仅占*%。在粮食生产过程中，由于劳动力短缺，一些需要及时完成的农活（如播种、收割等）不能按时完成，影响了粮食的产量和品质。同时，由于农村劳动力素质不高，对先进的农业机械和技术掌握不够，导致农业机械化水平提升缓慢。去年，我县粮食生产的综合机械化水平为*%，虽然较前年有所提高，但与发达地区相比仍有较大差距，其中，水稻插秧的机械化水平仅为*%，制约了粮食生产效率的提高。农业劳动力结构性短缺问题，已成为影响我县粮食生产可持续发展的重要因素。

五是市场流通体系不够完善，粮食产业链条有待延伸。完善的市场流通体系和延伸的产业链条是提高粮食附加值、增加农民收入的重要途径。目前，我县粮食市场流通体系还不够完善，存在着流通环节多、成本高、效率低等问题；粮食加工企业规模小、数量少、加工能力弱，深 ……（未完，全文共11226字，当前仅显示3599字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县粮食高产绿色优质发展工作会议上的讲话》）