在全县粮食安全与耕地开发工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识粮食安全与耕地开发工作的重大意义
（一）保障粮食安全是维护国家稳定发展的战略需求
（二）开发后备耕地资源是破解土地资源瓶颈的关键路径
（三）推进耕地开发工作是助力乡村全面振兴的重要支撑
二、总结成绩经验，准确把握当前粮食安全与耕地开发工作形势
（一）取得的显著成效
一是开发规模不断扩大
二是技术模式不断创新
三是综合效益逐步显现
（二）存在的主要问题
一是开发资金压力较大
二是技术推广存在困难
三是长效管理机制有待完善
三、强化工作举措，全力推进粮食安全与耕地开发工作再上新台阶
（一）聚焦项目建设，加快后备耕地资源开发进度
一是加快推进现有项目
二是积极谋划储备新项目
三是创新项目运作模式
（二）强化科技支撑，提升耕地开发与粮食生产水平
一是加大技术研发与引进力度
二是加强农业技术推广服务
三是推进农业机械化和智能化发展
（三）完善政策机制，保障耕地开发工作可持续发展
一是健全投入保障机制
二是建立耕地保护长效机制
三是完善利益联结机制
（四）加强组织领导，凝聚工作合力
一是强化责任落实
二是加强部门协作
三是营造良好氛围
……
在全县粮食安全与耕地开发工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县粮食安全与耕地开发工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家关于保障粮食安全的重要决策部署，全面总结我县在后备耕地资源开发工作中的经验与成果，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，全力打造后备耕地资源综合开发示范区，筑牢粮食安全根基。参加今天会议的有县农业农村局、县自然资源局、县水利局等相关县直部门负责人，以及*镇、*街道等各乡镇（街道）主要领导和分管同志。刚才，*县就后备耕地资源开发工作作了汇报发言，内容详实、举措有力，分享了如“五位一体”模式等宝贵经验，对全县工作具有很强的借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习、抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识粮食安全与耕地开发工作的重大意义

（一）保障粮食安全是维护国家稳定发展的战略需求

粮食安全是“国之大者”，关乎国家主权、安全和发展利益。我国作为人口大国，确保粮食稳定供应始终是治_邦的头等大事。从国际形势看，全球粮食市场波动
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略768字，正式会员可完整阅读）……　
准确把握当前粮食安全与耕地开发工作形势

（一）取得的显著成效

近年来，我县在粮食安全与耕地开发工作中取得了一系列显著成绩。一是开发规模不断扩大。累计改造盐碱地26.09万亩，新建高标准农田33.5万亩，多个后备耕地资源开发项目有序推进。其中，镇新平安镇全域土地综合整治试点项目，被列为全国第二批全域土地综合整治试点典型案例，成为我县耕地开发工作的一张亮丽名片。二是技术模式不断创新。探索形成了“五位一体”的模式，在盐碱地治理方面取得了重大突破。中化环境盐碱地综合利用项目采用“1+3”模式，通过完善水利等基础设施建设，推行以水治碱、以稻治碱的科学模式，实施综合土壤改良技术，为盐碱地开发利用提供了科学有效的解决方案。三是综合效益逐步显现。从经济效益看，预计部分项目完成后新增优质耕地约9315亩，粮食年产量约1300万斤，将为农业增收提供有力保障；从社会效益看，项目实施增加了农民就业机会，促进了农民增收，改善了农村生产生活条件；从生态效益看，通过土地整治和生态修复，有效改善了区域生态环境，实现了经济、社会、生态效益的有机统一。

（二）存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足。一是开发资金压力较大。后备耕地资源开发项目前期投入大，涉及土地整治、水利设施建设、土壤改良等多个方面，资金需求巨大。虽然目前通过政府投入、企业参与等多种方式筹集了部分资金，但仍存在较大资金缺口，制约了项目的推进速度和质量。二是技术推广存在困难。部分先进的耕地开发和种植技术，由于农民接受度不高、基层农技人员短缺等原因，难以在广大农村地区有效推广。例如，一些新型土壤改良技术和高效种植模式，在实际应用过程中，农民因担心技术风险和收益不确定性，参与积极性不高。三是长效管理机制有待完善。在耕地开发项目完成后，存在后期管护不到位的情况，部分水利设施、田间道路等出现损坏未能及时修复，影响了耕地的持续高效利用。同时，耕地质量监测和提升机制也不够健全，难以全面掌握耕地质量变化情况并及时采取有效措施。

三、强化工作举措，全力推进粮食安全与耕地开发工作再上新台阶

（一）聚焦项目建设，加快后备耕地资源开发进度

一是加快推进现有项目。对于正在实施的中化环境盐碱地综合利用项目等重点项目，要严格按照时间节点，倒排工期、挂图作战。相关部门要加强协调配合，及时解决项目建设过程中遇到的土地、资金、技术等问题，确保项目在4月完成基础设施建设，6月完成一期土壤培肥及改良并组织全面种植，12月完成项目建设期竣工验收。同时，要加强项目质量监管，建立全过程质量监督体系，确保项目建设质量达到高标准农田建设要求。二是积极谋划储备新项目。深入开展全县后备耕地资源调查摸底工作，全面掌握可开发利用的土地资源情况。结合国家政策导向和我县实际，积极谋划一批具有前瞻性、可行性的后备耕地资源开发项目，建立项目储备库。加强与上级部门的沟通对接，争取更多项目纳入国家和省级规划盘子，为我县耕地开发工作争取更多政策和资金支持。三是创新项目运作模式。鼓励社会资本参与后备耕地资源开发，通过PPP、特许经营等模式，吸引企业、金融机构等参与项目投资、建设和运营。例如，可以探索建立耕地后备资源“投融建运管”一体化推进机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高项目运作效率和效益。

（二）强化科技支撑，提升耕地开发与粮食生产水平

一是加大技术研发与引进力度。依托科研院校、企业等创新主体，围绕盐碱地治理、土壤改良、节水灌溉等关键技术领域，开展联合攻关。积极引进国内外先进的耕地开发和粮食生产技术，建立试验示范基地，对新技术进行试验、示范和推广。例如，可引进先进的生物改良技术，通过种植耐盐碱植物、施用微生物菌剂等方式，加速盐碱地土壤改良进程。二是加强农业技术推广服务。健全基层农技推广体系，充实基层农技人员队伍，加强对农技人员的培训，提高其业务水平和服务能力。通过举办技术培训班、开展田间指导等方式，向农民传授先 ……（未完，全文共4094字，当前仅显示2156字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县粮食安全与耕地开发工作推进会上的讲话》）