在全市“强产业、保安全”工作推进大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握“强产业、保安全”的重大意义
二、聚焦重点任务，全力以赴推动产业高质量发展
（一）大力推进产业转型升级，优化产业结构布局
（二）加大招商引资力度，增强产业发展后劲
（三）加快项目建设进度，确保项目早见成效
三、筑牢安全防线，坚决守住安全生产底线
（一）严格落实安全生产责任制
（二）加强重点行业和领域安全监管
（三）深入排查治理安全隐患
（四）提高应急处置能力
四、强化保障措施，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大投入力度
（三）加强队伍建设
（四）强化督查考核
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在全市“强产业、保安全”工作推进大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“强产业、保安全”工作推进大会，主要任务是深入贯彻落实上级关于产业发展和安全生产的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，以强有力的举措推动全市产业高质量发展，坚决守住安全生产底线。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）主要负责同志，市直有关部门负责人，重点企业代表等。刚才，市发改委、市应急管理局、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握“强产业、保安全”的重大意义

当前，我市正处于经济社会发展的关键时期，产业发展是推动经济增长的核心动力，安全生产是保障发展大局的坚实基础，两者相辅相成、缺一不可。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好“强产业、保安全”工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是“强产业”是实现经济高质量发展的必然要求。产业是城市发展的根基，没有强大的产业支撑，经济发展就如同无源之水、无本之木。近年来，我市经济总量不断攀升，2024年全市地区生产总值达到亿元，较2020年增长了%，年均增速达到*%，这其中产业的贡献功不可没。但我们也要清醒地看到，我市产业结构还不够合理，传统产业占比偏高，高新技术产业发展相对滞后，2024年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重仅为*%，低于全省平均水平个百分点。同时，产业集群效应不明显，龙头企业带动作用不强，缺乏具有核心竞争力的产业集群。以产业为例，全市共有家相关企业，但年销售收入超过亿元的
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织企业，投入万元引进了智能化纺纱设备和自动裁剪系统，实现了从原料投入到成品产出的全流程智能化控制，不仅减少了*%的用工量，还使产品的一等品率从*%提高到了*%，年新增产值亿元。下一步，我们要继续扩大改造范围，力争到2025年底，全市%以上的规模以上传统企业完成智能化改造。

二是培育壮大高新技术产业。高新技术产业是推动产业结构优化升级的重要力量，我们要加大对高新技术产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。2024年，我市高新技术企业数量达到家，较2020年增长了%，实现高新技术产业产值亿元，占规模以上工业总产值的比重较2020年提高了个百分点。但与先进地区相比，我们还有很大的差距，比如，市高新技术企业数量达到家，高新技术产业产值占比达到*%。因此，我们要进一步完善扶持政策，加大对高新技术企业的研发投入补贴、人才引进奖励等力度。2025年，我们计划安排亿元高新技术产业发展专项资金，力争新增高新技术企业家，高新技术产业产值占比提高到*%。同时，要加快高新技术产业园区建设，*高新技术产业园区要进一步完善基础设施和配套服务，吸引更多的高新技术企业入驻，打造全市高新技术产业发展的核心区。

三是推动产业集群化发展。产业集群化发展能够降低企业成本、提高产业竞争力，我们要围绕主导产业，打造一批特色鲜明的产业集群。目前，我市已形成了产业集群、产业集群等一批初具规模的产业集群，其中，产业集群共有企业家，2024年实现产值亿元，占全市规模以上工业总产值的%。但这些产业集群还存在产业链不完善、协同发展能力不强等问题。下一步，我们要围绕主导产业，梳理产业链条，找准薄弱环节，加大招商引资力度，引进一批补链、强链、延链项目。例如，针对产业集群，我们要重点引进、等上下游企业，完善产业链条，提高产业集中度。同时，要建立产业集群协同发展机制，鼓励企业之间开展技术合作、资源共享、市场共建，形成互利共赢的发展格局。力争到2025年，打造个年产值超*亿元的产业集群。

（二）加大招商引资力度，增强产业发展后劲

一是明确招商引资方向。招商引资是推动产业发展的重要抓手，我们要结合我市产业发展实际，明确招商引资的重点方向。要聚焦主导产业和战略性新兴产业，重点引进一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的大项目、好项目。2024年，全市共引进亿元以上项目个，总投资亿元，其中，主导产业项目个，占比达到%，战略性新兴产业项目个，总投资亿元。例如，县引进的新能源汽车电池项目，总投资亿元，建成后可实现年销售收入亿元，带动就业人。下一步，我们要进一步聚焦、等主导产业和、*等战略性新兴产业，制定针对性的招商引资方案，提高招商引资的精准性和实效性。

二是创新招商引资方式。要改变过去单一的招商引资方式，采取多元化、专业化的招商引资策略。要加强与专业招商机构、行业协会的合作，充分利用他们的资源和渠道，开展委托招商、代理招商。2024年，我市通过与招商机构合作，成功引进了个项目，总投资亿元。同时，要积极开展以商招商，鼓励现有企业通过增资扩产、引进上下游配套企业等方式，带动更多的项目落地。例如，区的企业，通过自身的影响力和行业资源，成功引进了家配套企业，总投资*亿元。此外，要充分利用各类展会、招商活动等平台，积极宣传我市的投资环境和产业优势，吸引更多的投资者前来考察投资。

三是优化招商引资环境。良好的投资环境是吸引项目落地的关键，我们要不断优化营商环境，为投资者提供全方位、全过程的优质服务。要进一步简化审批流程，压缩审批时限，推行“一窗受理、并联审批”模式，2024年，我市企业投资项目审批时限平均压缩至个工作日，较2020年缩短了%。要加强要素保障，确保项目用地、用水、用电、用气等需求。2024年，全市共保障了个重点项目的用地需求，供应土地亩；解决了*家企业的用水、用电问题，确保了项目顺利建设。同时，要加强招商引资项目跟踪服务，建立项目跟踪服务机制，对引进的项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目早开工、早建设、早投产。

（三）加快项目建设进度，确保项目早见成效

一是强化项目调度机制。要建立健全项目调度机制，定期召开项目调度会，及时掌握项目建设进度，协调解决项目建设中存在的问题。2024年，我市共召开项目调度会次，解决了个项目建设中遇到的用地、资金、用工等问题。要实行项目建设“周调度、月通报、季考核”制度，对项目建设进度滞后的责任单位和责任人进行通报批评，并限期整改。例如，月，我们对个进度滞后的项目进行了通报，相关责任单位通过采取加大投入、增加施工人员等措施，在一个月内就赶上了原定进度。同时，要建立项目建设台账，对每个项目的建设内容、投资额度、建设周期、责任单位等进行详细登记，实行挂图作战，确保项目建设有序推进。

二是加强项目服务保障。要为项目建设提供全方位的服务保障，成立项目服务专班，全程跟踪服务项目建设。要加强与项目单位的沟通联系，及时了解项目建设中遇到的困难和问题，并积极协调解决。2024年，项目服务专班共为个项目解决了各类问题个，其中，解决用地问题个、资金问题个、用工问题*个。要加强项目建设要素保障，对重点项目实行用地、资金、用工等优先保障。例如，项目是我市的重点项目，在建设过程中遇到了用地紧张的问题，我们通过盘活存量土地、调整用地规划等方式，为项目解决了亩用地需求。同时，要加强项目建设环境整治，严厉打击强揽工程、阻挠施工等违法行为，为项目建设创造良好的施工环境。

三是严格项目建设考核。要建立健全项目建设考核机制，将项目建设进度、投资完成情况等纳入各县（区）、市直有关部门的年度考核内容，加大考核权重。对项目建设成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、项目建设进度滞后的单位和个人进行问责。2024年，我市对个项目建设先进单位和名先进个人进行了表彰奖励，对*个项目建设滞后的单位进行了约谈。通过考核激励，充分调动了各地各部门推进项目建设的积极性和主动性。

三、筑牢安全防线，坚决守住安全生产底 ……（未完，全文共9737字，当前仅显示3264字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“强产业、保安全”工作推进大会上的讲话》）