住建局局长在县住建系统安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势强担当，时刻绷紧安全之弦
二、系统施策补短板，全面筑牢安全防线
一是拧紧责任链条，夯实安全基础
二是深化风险防控，实现本质安全
三、凝聚合力抓落实，共筑安全发展格局
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住建局局长在县住建系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县住建系统安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实国家、省、市安全生产工作会议部署要求，分析当前我县住建领域安全生产形势，找准问题短板，部署下一阶段重点任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决守牢住建领域安全生产底线，为全县经济社会高质量发展提供坚实安全保障。
一、认清形势强担当，时刻绷紧安全之弦
今年以来，全县住建系统深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，扎实推进安全生产专项整治三年行动、房屋市政工程安全生产治理行动和“百日攻坚”行动，累计排查整改隐患*余处，约谈企业家，行政处罚起，全系统连续个月未发生较大及以上安全事故，安全生产形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是全体住建人的辛苦付出和各企业严格落实主体责任的结果，在此向大家表示衷心感谢！
但也要清醒认识到，当前我县住建领域安全生产仍处于“风险易发多发期”，面临“三个叠加”挑战，必须高度重视、高度警醒。
第一，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略747字，正式会员可完整阅读）……　
“小隐患”演变成“大事故”。
二、系统施策补短板，全面筑牢安全防线
安全生产是系统工程，必须坚持“源头治理、双重预防、重点攻坚”三位一体，以更实的举措补短板、强弱项、固根基。
一是拧紧责任链条，夯实安全基础。
责任落实是安全生产的“牛鼻子”。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动责任体系从“纵向到底”向“横向到边”延伸。
1.压实企业主体责任
所有在建项目必须签订《安全生产目标责任书》，明确项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位责任，建立“安全积分+信用评价”机制——将隐患整改率、安全培训参与度、违规次数等量化计分，与企业信用评级、招投标资格直接挂钩，积分低于80分的企业，限制参与政府投资项目投标。同时，督促企业按规定提取安全生产费用，房建工程不低于造价2%、市政工程不低于1.5%，重点保障危大工程防护、安全培训等支出，对挪用、挤占安全费用的企业，一律顶格处罚。
2.强化部门监管责任
住建局班子成员要落实“包联责任制”，每人联系*个重点项目，每月至少开展2次现场督导；质安站、燃气办、村镇股等科室要制定“权力清单+责任清单”，避免“监管盲区”——比如农村自建房由村镇股牵头，联合乡镇自然资源所、综合执法队开展“拉网式”排查，确保“一户一档”“一房一策”。
3.严格责任追究
对发生安全事故的企业，一律顶格处罚，按上限罚款、暂扣或吊销资质证书，并纳入“黑名单”，限制参与政府投资项目投标2年；对监管失职的干部，严肃追责问责，今年已对2名因隐患排查走过场的监管人员给予诫勉谈话。通过“罚企业、追干部”双管齐下，倒逼责任落实。
二是深化风险防控，实现本质安全。
构建“风险分级_+隐患排查治理”双重预防机制，是实现本质安全的关键路径。
1.精准_风险
8月底前，所有在建项目要完成“风险清单”编制，按红、橙、黄、蓝四色标注风险等级，红色为重大风险，如深度超5米的深基坑、搭设高度超8米的高支模。对红色风险点实行“一险一策”，如深基坑项目需制定降水、支护、监测专项方案，并报县质安站备案；9月底前全面推广“智慧工地”平台，已接入15个项目，通过视频监控、智能传感器实时监测深基坑位移、高支模应力等数据，异常情况自动预警，实现风险“早发现、早处置”。
2.闭环治理隐患
严格执行“隐患排查—登记—整改—验收—销号”闭环管理，对重大隐患实行“领导挂牌督办”，如某项目深基坑局部坍塌隐患，由分管副局长牵头，7日内完成整改；9月开展“隐患清零”专项行动，对逾期未整改的企业依法采取停工整顿、信用扣分等措施，今年已有3家企业因整改不力被停工，8名负责人被约谈。
三是聚焦关键领域，守牢安全底线
针对住建领域风险特点，聚焦“四大重点”集中发力：
1.在建工程：严管危大工程，守好施工安全
严格执行“危大工程安全_十条”——未编制专项方案不准施工，未按方案施工不准验收，未经验收不准进入下道工序。8月20日前，完成全县个深基坑、个高支模项目的专项方案专家论证，严禁“未批先建”“边批边建”；强化特种作业人员管理，8月25日前完成塔吊司机、架子工等特种作业人员“人证合一”核查，通过人脸识别+现场实操验证，造假者一律清退并计入“建筑市场黑名单”。
2.聚焦危旧整治，守护民生底线
加快农村危房改造，9月底前完成1200栋C/D级危房整治，对建档立卡贫困户等特殊_实行“交钥匙工程”，由政府兜底改造；规范自建房管理，严格执行“建房四到场”，选址、基槽、主体结构、竣工验收到场，严禁“未批先建、超层超面积”；10月起，对违规自建房开展“回头看”，重点核查经营性自建房，违规者一律拆除并追究相关责任人责任。同时，推进既有建筑消防改造，12月底前完成老旧小区消防设施升级，重点加装自动喷淋系统、烟感报警装置，同步整治“飞线充电”问题，在小区内增设集中充电桩200处。
3.强化设施运维，保障运行安全 ……（未完，全文共3984字，当前仅显示2099字，请阅读下面提示信息。收藏《住建局局长在县住建系统安全生产工作会议上的讲话》）