在税务局2025年上半年工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年工作：稳扎稳打有力度，服务大局显担当
（一）组织收入“稳”字当头，服务发展交出硬账单
（二）政策落实“准”字发力，助企纾困跑出加速度
一是清单化管理
二是穿透式辅导
三是闭环式跟踪
（三）征管改革“深”字破题，治理效能实现新提升
（四）队伍建设“严”字托底，干事创业焕发新气象
一是政治建设强根基
二是能力锻造补短板
三是作风整顿树形象
二、直面问题：短板弱项需清醒，靶向攻坚要动真
（一）收入质量与经济形势的匹配度还需加强
（二）政策落实的“最后一公里”仍有梗阻
（三）征管改革的协同性还需提升
（四）队伍能力的适应性还需强化
三、下半年任务：锚定目标抓落实，决战决胜收官战
（一）以“稳”为基，在组织收入上再攻坚
一是强化精准预测
二是严守质量红线
三是挖掘增量潜力
（二）以“实”为本，在服务质效上再升级
一是政策落实更精准
二是办税体验更便捷
三是问题响应更高效
（三）以“严”为纲，在风险防控上再加力
一是强化税费种协同监管
二是深化部门协作共治
三是守牢廉洁自律底线
（四）以“干”为要，在队伍建设上再突破
一是锤炼政治能力
二是提升业务本领
三是激发队伍活力
……
在税务局2025年上半年工作会议上的讲话
**税务局党委书记、局长***
（2025年7月**日）
同志们：
今天把大家召集起来开这个半年会，既不是简单的“报个数、念个稿”，也不是泛泛谈“下一步打算”。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，从中央到总局都明确要求“收好官、守底线、谋新篇”。咱们上半年的工作干得怎么样？问题短板在哪里？下半年怎么冲刺？这些都需要摆到桌面上，用数据说话、用事实交账。刚才，几个科室作了汇报，分管局领导也点了问题、提了要求，我都赞成。下面，我结合日常调研、班子碰头和基层反馈，讲三点意见，概括起来就是“盘家底、找症结、擂战鼓”。
一、上半年工作：稳扎稳打有力度，服务大局显担当
今年以来，全局上下紧扣“收好税、服好务、带好队”主线，面对经济恢复波动、政策落实密集、征管改革叠加的压力，啃了不少硬骨头，也攒了不少实底子。
（一）组织收入“稳”字当头，服务发展交出硬账单
我们始终把组织税费收入作为“国之大者”，既算“政治账”更算“经济账”。一方面，强化收入统筹。建立“行业+企业+项目”三维监控体系，对制造业、建筑业等本地支柱产业开展“一业一策”分析，联合统计、经信部门梳理重点项目**个，动态跟踪投资进度与税款实现情况。上半年，累计组织税费收入*
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略860字，正式会员可完整阅读）……　
解决涉税问题**万个，进厅办税人数同比下降*%，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。另一方面，精准监管提质。建立“信用+风险”动态画像模型，对高信用低风险企业“无打扰”，对中风险企业“提示提醒”，对高风险企业“精准稽查”。上半年识别高风险企业**户，查补税款及滞纳金**万元，查实率较去年同期提升*个百分点；同时，联合公安、海关等部门开展“打击虚开骗税”专项行动，破获案件**起，抓获犯罪嫌疑人**名，形成有力震慑。再一方面，精诚共治提级。与自然资源、住建部门打通“土地出让-契税缴纳-产权登记”数据链路，实现“交房即交证”全覆盖，惠及购房者**户；与工商联合作开展“春雨润苗”专项行动，为小微企业解决融资、用工等关联问题**个，相关做法被《中国税务报》报道。
（四）队伍建设“严”字托底，干事创业焕发新气象
我们坚持“严管就是厚爱”，既抓能力提升，更抓作风锤炼。一是政治建设强根基。开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育，组织“红色税史”专题党课**场，参观革命教育基地**次，党员干部政治判断力、领悟力、执行力持续增强。二是能力锻造补短板。针对新入职干部、窗口人员、稽查骨干分类施训，举办“岗位大练兵”**期，覆盖**人次；选派**名业务骨干到总局、省局跟班学习，带回“全电发票风险防控”“大企业个性化服务”等经验，已在全局推广。三是作风整顿树形象。开展“庸懒散拖”专项整治，通过明察暗访、录像抽查，查处迟到早退、服务态度差等问题**起，通报批评**人；同时，选树“最美税务人”“服务之星”等先进典型**名，用身边事教育身边人，队伍凝聚力、战斗力明显提升。
二、直面问题：短板弱项需清醒，靶向攻坚要动真
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，对照“十四五”收官要求、对标先进地区水平、回应纳税人缴费人期待，工作中还存在不少亟待解决的问题。这些问题，有的是长期积累的老毛病，有的是上半年暴露的新情况，必须引起高度重视。
（一）收入质量与经济形势的匹配度还需加强
虽然整体收入保持增长，但部分行业税收波动较大。比如，受市场需求疲软影响，纺织业上半年税收同比下降*%，而个别新兴行业因前期政策扶持力度大，存在“抢进度”申报现象，背后是否存在虚增收入风险？另外，非税收入占比偏高，达到**%，高于全省平均水平*个百分点，反映出对非税收入的依赖度仍需降低，收入结构有待优化。
（二）政策落实的“最后一公里”仍有梗阻
部分政策宣传存在“大水漫灌”问题。比如，针对科技型中小企业的研发费用加计扣除政策，有的企业反映“看不懂报表、不会填系统”，而我们的辅导还停留在“发文件、开大会”层面；个别基层分局对政策执行尺度把握不一致，比如小微企业“六税两费”减免范围，不同分局对“从业人数”计算口径理解有差异，导致纳税人“同策不同办”，影响了公平性和满意度。
（三）征管改革的协同性还需提升
智慧税务建设存在“重技术、轻应用”倾向。比如，电子税务局虽然功能多了，但部分模块操作复杂，老年人、文化程度较低的纳税人仍觉得“不好用”；远程问办中心虽解决了“能办”，但“办好”的标准还不统一，有的坐席员政策掌握不牢，解答问题模棱两可，反而增加了纳税人负担。另外，部门间数据共享还不够顺畅，比如与市场监管部门的“异常经营名录”更新存在滞后，导致我们对“空壳企业”的风险识别慢了半拍。
（四）队伍能力的适应性还需强化
部分干部存在“本领恐慌”。比如，面对全电发票全面推广，有的税收管理员对新规则不熟悉，辅导企业时出错；少数干部服务意识淡化，对待纳税人诉求“推拖绕”，上半年收到12366转办投诉**件，其中因态度问题引发的占比*%，暴露出作风建设仍需常抓不懈。
这些问题，表面看是具体工作中的疏漏，根子上还是责任落实不到位、工作标准不够高、创新意识不够强。下半年，我们必须坚持问题导向，把“改”字贯穿始终。
三、下半年任务：锚定目标抓落实，决战决胜收官战
现在距离年底还有5个多月，时间紧、任务重。全局上下要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，聚焦“收好税、服好务、防风险”三大任务，全力打好收官攻坚战。
（一）以“稳”为基，在组织收入上再攻坚
组织收入是税务部门的“主责主业”，必须坚持“依法征收、应收尽收”，为“十四五”收官交出合格收入答卷。
一是强化精准预测。加强与统计、发改、财政等部门的信息共享，紧盯重点行业、重点企业、重点项目，建立“周跟踪、月分析、季研判”机制，特别是对下半年可能回暖的房地产 ……（未完，全文共5243字，当前仅显示2417字，请阅读下面提示信息。收藏《在税务局2025年上半年工作会议上的讲话》）