在全市守好食品安全底线督察工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强守住食品安全底线的政治自觉和行动自觉
（一）这是践行以人民为中心发展思想、保障基本民生的具体体现
（二）这是维护社会和谐稳定、提升治理能力的内在要求
（三）这是促进产业健康发展、优化营商环境的重要举措
（四）这是应对风险挑战、筑牢安全防线的迫切需要
二、聚焦重点，精准发力，确保食品安全底线督察工作取得扎实成效
（一）紧盯重点领域和关键环节，开展拉网式排查
一要聚焦源头治理
二要聚焦食品生产加工
三要聚焦流通销售
四要聚焦餐饮服务
五要聚焦新兴业态
（二）强化风险监测和预警交流，做到防未病
一要加强抽检监测
二要健全会商研判机制
三要强化信息共享和协同应对
（三）保持严惩重处的高压态势，形成强震慑
一要加大执法办案力度
二要加强行刑衔接
三要强化信用惩戒
（四）推动主体责任和监管责任双落实，拧紧责任链
一要压紧压实企业主体责任
二要落实属地管理责任
三要夯实部门监管责任
三、强化担当，狠抓落实，坚决筑牢食品安全坚固防线
（一）加强组织领导，压实各方责任
（二）创新方式方法，提升监管效能
一要探索智慧监管
二要完善双随机、一公开监管
三要强化社会共治
（三）加强能力建设，锻造过硬队伍
一要加强专业培训
二要强化技术支撑
三要锤炼过硬作风
（四）注重宣传引导，营造良好氛围
一要加强政策解……
在全市守好食品安全底线督察工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市守好食品安全底线督察工作会议，这是一次事关基本民生、公共安全和_的重要会议。主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的系列重要决策部署，分析当前我市食品安全工作面临的新形势新挑战，安排部署全市食品安全底线督察工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，以时时放心不下的责任感，坚决筑牢从农田到餐桌的每一道防线，切实保障人民群众舌尖上的安全。
食品安全是重大民生问题、经济问题，更是严肃的政治问题。_总书记多次强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全。这四个最严的要求，为我们做好食品安全工作提供了根本遵循。民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益所在，是衡量一个城市治理能力和水平的重要标尺，也是社会和谐稳定的基石。一旦发生食品安全事件，不仅会对受害者及其家庭造成不可挽回的伤害，还会引发社会恐慌，冲击相关产业，甚至影响政府公信力。守住食品安全底线，就是守住发展的底线、民生的底线、稳定的底线。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真履职，齐抓共管，食
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，就守住了社会和谐稳定的重要一环。同时，食品安全治理是一项系统工程，涉及生产、流通、消费等多个环节，考验着政府的监管智慧、执法水平和协同作战能力。通过这次底线督察，推动解决一批长期存在的顽瘴痼疾，健全长效监管机制，本身就是提升城市治理体系和治理能力现代化水平的重要实践。
（三）这是促进产业健康发展、优化营商环境的重要举措。安全是食品产业的生命线。一个地区食品安全状况的好坏，直接影响到本地食品产业的声誉和竞争力。只有在一个安全、可靠、可信赖的市场环境里，诚信守法的企业才能不断发展壮大，优质优价才能成为可能。反之，如果假冒伪劣横行，劣币驱逐良币，将严重挫伤合法企业的积极性，损害整个行业的健康发展。通过严格的督察和监管，淘汰落后产能，清除害群之马，净化市场环境，正是对守法企业的最好保护，也是对营商环境的最优改善，有利于推动食品产业转型升级、提质增效，实现高质量发展。
（四）这是应对风险挑战、筑牢安全防线的迫切需要。当前，食品安全风险更加复杂、隐蔽。农业源头污染风险、食品生产加工过程中的潜在危害、新业态新模式带来的未知风险、互联网销售食品的监管挑战等相互交织。传统的监管手段和方式面临新考验。开展底线督察，就是要主动出击，进行一场全方位的安全体检和风险扫雷，深入排查各领域、各环节的风险隐患，特别是那些可能引发区域性、系统性风险的突出问题。只有把风险找准确、查清楚，才能有的放矢，精准施策，将问题消灭在萌芽状态，牢牢掌握食品安全工作的主动权。
二、聚焦重点，精准发力，确保食品安全底线督察工作取得扎实成效
此次底线督察，不是一般性的工作检查，而是要带着显微镜和探照灯，深入查找问题，推动解决问题。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键领域和薄弱环节，动真碰硬，务求实效。
（一）紧盯重点领域和关键环节，开展拉网式排查。要突出全链条监管，覆盖从农田到餐桌的所有环节。一要聚焦源头治理。加强对农产品种养殖环节的监督检查，严查农兽药使用、饲料添加剂、土壤及灌溉用水污染等问题，严防不合格食用农产品流入市场。二要聚焦食品生产加工。以食品生产加工小作坊、集中加工区等为重点区域，以肉制品、乳制品、白酒、食用油、包装饮用水等为重点品种，严查非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、使用不合格原料、虚假标注等违法行为。三要聚焦流通销售。加大对批发市场、农贸市场、商场超市、校园及周边、农村地区的检查力度，严查销售过期、变质、假冒伪劣食品以及无证经营、贮存运输条件不合规等问题。四要聚焦餐饮服务。以学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、网络订餐等为重点，严查环境卫生、人员健康管理、原料采购、加工制作、餐具清洗消毒等环节的违规行为。五要聚焦新兴业态。加强对网络销售、生鲜电商、预制菜、自动制售设备等新业态的监管，研究其风险特点，落实平台责任，填补监管空白。
（二）强化风险监测和预警交流，做到防未病。要将风险管理的理念贯穿督察始终。一要加强抽检监测。科学制定并实施全市食品安全风险监测计划，扩大抽检覆盖面，提高对高风险品种、低信用等级企业及新兴业态的抽检频次。对监测发现的问题，要及时处置，依法公布信息。二要健全会商研判机制。定期组织相关部门、专家对监测数据、监督检查信息、投诉举报情况、yq动态等进行综合分析研判，及时发现苗头性、倾向性、潜在性风险，提出预警信息和应对建议。三要强化信息共享和协同应对。建立健全跨部门、跨区域的食品安全信息通报、形势会商、联合执法等工作机制。一旦发生食品安全事件或发现重大风险隐患，要迅速响应，协同处置，控制事态发展。
（三）保持严惩重处的高压态势，形成强震慑。对食品安全违法犯罪行为，必须零容忍。一要加大执法办案力度。对督察中发现的违法违规行为，要追根溯源，一查到底，依法从严从重处罚。严格落实处罚到人要求，对违法企业及其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，实行食品行业从业禁止。二要加强行刑衔接。对涉嫌犯罪的，要及时依法移送公安机关，严禁以罚代刑。公安机关要提前介入，加大侦查打击力度，检察机关、审判机关要加强配合，依法快捕快诉快判，形成打击合力。三要强化信用惩戒。完善食品安全严重失信主体名单制度，依法将存在严重失信行为的食品生产经营者列入名单，实施联合惩戒，使其一处违法、处处受限。
（四）推动主体责任和监管责任双落实，拧紧责任链。责任落实是食品安全的关键。一要压紧压实企业主体责任。督促食品生产经营者严格落实进货查验、过程控制、出厂检验、人员管理、食品安全自查等制度，建立健全追溯 ……（未完，全文共4661字，当前仅显示2455字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市守好食品安全底线督察工作会议上的讲话》）