在市级机关传达学习党的二十届四中全会精神会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会召开的重大意义
（一）全会召开的历史背景与战略定位
（二）学习贯彻全会精神的政治要求与目标导向
二、深刻领会党的二十届四中全会精神的核心要义
（一）“十五五”时期经济社会发展的指导思想与主要目标
（二）“六个坚持”重大原则的深刻内涵与实践要求
（三）高质量发展与新质生产力培育的战略部署
三、对标对表，清醒认识市级机关党建面临的形势任务
（一）近年来机关党建工作的成效与经验启示
（二）当前机关党建存在的突出问题与短板弱项
（三）贯彻落实全会精神面临的机遇与挑战
四、聚焦重点任务，推动全会精神在市级机关落地生根
（一）强化政治建设，坚决做到“两个维护”
（二）深化理论武装，筑牢思想根基
（三）夯实组织基础，提升基层党组织战斗力
（四）推动党建与业务深度融合，服务中心大局
五、坚持全面从严治党，为贯彻落实全会精神提供坚强保障
（一）持续加强作风建设，纠治形式主义官僚主义
（二）严明纪律规矩，强化监督执纪问责
（三）健全责任体系，狠抓任务落实
六、凝心聚力担当作为，以实干实绩贯彻落实全会精神
（一）强化使命担当，激发干事创业热情
（二）狠抓工作落实，确保全会精神落地见效
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在市级机关传达学习党的二十届四中全会精神会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是传达学习党的二十届四中全会精神，这对于我们统一思想、凝聚共识，推动各项工作再上新台阶具有重要意义。党的二十届四中全会是在关键时期召开的一次十分重要的会议，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会全会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，推动全会精神在市级机关落地生根、开花结果。下面，我围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会召开的重大意义
（一）全会召开的历史背景与战略定位
党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京举行，这是在全面建设社会主义现代化国家新征程关键时刻召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统回答了新发展阶段“实现什么样的发展、怎样实现发展”的重大命题，为未来五年我国经济社会发展提供了行动指南。全会深刻指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在社会主义现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。当前我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。作为市级机关党组织，我们必须深刻认识到，学习贯彻全会精神是服务国家战略、推动地方发展的政治责任，要自觉把机关党建工作放到“国之大者”中去谋划和推进，切实把制度优势转化为治理效能，为全市高质量发展提供坚强政治保证。
（二）学习贯彻全会精神的政治要求与目标导向
学习贯彻党的二十届四中全会精神，首要任务是把思想和行动统
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新发展理念。市发改委牵头制定的“高质量发展指标体系”，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念转化为可量化、可考核的具体指标，为推动高质量发展提供了科学指引。坚持全面深化改革是根本动力，要破除制约高质量发展的_机制障碍。我市开发区管委会＋公司改革、要素市场化配置改革等举措，有效激发了市场主体活力。坚持有效市场和有为政府相结合是重要原则，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。我市在优化营商环境过程中，既减少行政审批，又加强事中事后监管，实现了“放管服”有机统一。坚持统筹发展和安全是底线要求，要增强忧患意识，树立底线思维。市应急管理局建立的风险研判、防控协同、应急响应机制，有效防范化解了各类风险挑战，为经济社会发展提供了安全保障。
（三）高质量发展与新质生产力培育的战略部署
全会对推动高质量发展、培育新质生产力作出全面部署，为我们指明了前进方向。在建设现代化产业体系方面，全会提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。国家发展改革委将其概括为“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”四个路径，传统产业升级将释放10万亿元市场空间，新兴产业将催生数个万亿级规模市场。我市作为老工业基地，正加快推进装备制造、化工等传统产业智能化改造，同时培育新能源、新材料等新兴产业集群，上半年高新技术产业产值占比提升至42％。在加快高水平科技自立自强方面，全会突出“抢占科技发展制高点”与“催生新质生产力”的战略导向，明确新一代人工智能、量子技术、生物技术等八大重点领域。我国研发投入强度已达2.68％，接近OECD国家平均水平。我市深入实施创新驱动发展战略，建设了12个国家级创新平台，引进培育了600余位产业领军人才，去年技术合同成交额突破800亿元。在建设强大国内市场方面，全会提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”的双向驱动机制，“十四五”期间，消费对经济增长贡献率已达60％左右。我市积极实施扩大内需战略，去年社会消费品零售总额增长8.5％，500个重点项目完成投资超3000亿元，有效发挥了消费和投资对经济增长的拉动作用。
三、对标对表，清醒认识市级机关党建面临的形势任务
（一）近年来机关党建工作的成效与经验启示
近年来，在市委的坚强领导下，市级机关党建工作取得显著成效，为全市经济社会发展提供了有力保障。在政治建设方面，严格落实“第一议题”制度，五年累计组织中心组学习1200余次，开展专题辅导88场，配发学习用书1.4万余册，党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。在组织建设方面，实施基层党组织提质增效工程，创建“四强”党支部286个，组建党员先锋岗1500个，开展“书记项目”38个，有效解决了党建与业务两张皮问题。如市科技局实施的“开发园区科技创新红色驱动行动”，推动党建与科技攻关深度融合，帮助企业解决技术难题1300余件。在作风建设方面，开展“强信心、暖人心、筑同心”活动，走访企业170家，解决群众急难愁盼问题800余件，机关作风持续好转。在服务大局方面，围绕疫情防控、项目建设、乡村振兴等中心工作，组建党员突击队264个、党员服务小组532个，在大战大考中展现了机关担当。
实践启示我们：必须坚持党的全面领导，这是做好机关党建工作的根本保证；必须围绕中心、服务大局，这是机关党建工作的价值所在；必须坚持问题导向，这是提升机关党建质量的有效途径；必须强化责任落实，这是推动机关党建落地见效的关键举措。
（二）当前机关党建存在的突出问题与短板弱项
对照全会精神和新时代党的建设总要求，我市机关党建还存在一些突出问题和短板弱项。在思想认识层面，有的部门存在“重业务轻党建”倾向，认为党建是“软任务”，业务是“硬指标”，对党建工作重视不够、抓得不紧；有的党员干部对理论学习不深不透，存在“学用两张皮”现象，没有真正把学习成果转化为工作能力。在组织建设层面，基层党组织标准化规范化水平参差不齐，部分党支部“三会一课”质量不高，主题党日活动形式单一；党务干部队伍建设有待加强，有的党务干部业务不熟练，工作方法简单，难以适应新时代党建工作要求；党建品牌创建存在“重形式轻实效”问题，有的品牌缺乏特色、影响力不大，没有真正发挥示范引领作用。在作风建设层面，形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的部门会议多、文件多，给基层增加不必要的负担；有的党员干部服务意识不强，对群众诉求回应不及时、解决不到位；调查研究“走马观花”，没有真正深入基层、深入群众，了解实情、解决问题。在党建与业务融合层面，融合机制不健全，有的部门党建工作与业务工作“各吹各的号、各唱各的调”，没有形成工作合力；融合载体不丰富，缺乏有效的抓手和平台，党建引领业务发展的作用没有充分发挥。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
（三）贯彻落实全会精神面临的机遇与挑战
贯彻落实党的二十届四中全会精神，市级机关党建面临难得机遇，也面临严峻挑战。
从机遇来看，一是服务高质量发展的机遇。全会对建设现代化产业体系、加快科技自立自强等作出全面部署，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，机关党建可以在推动产业升级、科技创新、深化改革等方面发挥更大作用，为高质量发展提供坚强政治保证。二是深化改革开放的机遇。全会提出加快构建高水平社会主义市场经济_，我市作为改革开放的前沿阵地，可以在优化营商环境、推进要素市场化配置改革等方面先行先试，机关党建可以在凝聚改革共识、破解改革难题中发挥独特优势。三是提升治理效能的机遇。全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出部署，我市正在推进市域社会治理现代化试点，机关党建可以通过加强基层党组织建设，提升基层治理水平，推动治理效能不断提高。
从挑战来看，一是统筹发展和安全的挑战。当前各类风险挑战交织叠加，机关党组织需要增强防范化解风险的能力，在维护经济安全、社会安全、意识形态安全等方面发挥更大作用。二是创新驱动发展的挑战。全会强调加快高水平科技自立自强，我市科技创新能力与先进地区相比还有差距，机关党组织需要引导党员干部增强创新意识，提升服务科技创新能 ……（未完，全文共9919字，当前仅显示3325字，请阅读下面提示信息。收藏《在市级机关传达学习党的二十届四中全会精神会议上的讲话》）