在全市财政系统学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、深刻领会全会核心要义，准确把握财政工作在推进国家治理现代化中的历史方位与时代坐标
（一）深刻认识财政制度是国家治理体系的基石，必须始终坚持和完善根本制度、基本制度、重要制度
（二）深刻认识财政政策是宏观调控的主要工具，必须不断提升服务国家治理的战略支撑能力
（三）深刻认识财力保障是治国理政的物质基础，必须着力夯实国家治理现代化的家底
（四）深刻认识财政管理是公共权力运行的重要环节，必须持续提升财政管理效能和风险防控能力
二、聚焦关键领域，精准发力施策，将全会精神全面贯彻到财政改革发展各方面全过程
（一）在服务构建新发展格局上展现财政新作为
一是支持科技自立自强
二是支持扩大内需战略
三是支持畅通经济循环
（二）在促进共同富裕上体现财政新担当
一是支持实施就业优先政策
二是促进教育公平与质量提升
三是健全多层次社会保障体系
四是完善收入分配调节机制
（三）在统筹发展和安全上筑牢财政新防线
一是加强地方政府债务管理
二是保障基层财政平稳运行
三是维护粮食安全、能源资源安全
四是支持提高公共安全治理水平
（四）在深化财政_改革上实现新突破
一是深化预算管理制度改革
二是健全地方税体系
三是完善财政转移支付制度
四是探索建立涉农资金统筹整合长效机制
三、强化自身建设，提升履职能力，锻造高素质专业化财政干部队伍
（一）突出政治建设，铸……
在全市财政系统学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸能在此次全市财政系统学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上，结合财政工作实际，与大家交流学习体会和初步思考。党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会系统总结了新时代以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，特别是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循和行动指南。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。深入学习领会、全面贯彻落实四中全会精神，是全市财政系统首要的政治任务和长期的工作主题。我们必须提高政治站位，深化思想认识，自觉将财政工作放在国家治理体系和治理能力现代化的大局中去谋划、去推进，切实将全会精神转化为推动财政改革发展的强大动力和生动实践。下面，我谈几点初步的学习体会和工作思考。
一、深刻领会全会核心要义，准确把握财政工作在推进国家治理现代化中的历史方位与时代坐标
学习贯彻四中全会精神，首要的是学深悟透其精神实质、核心要义和实践要求，特别是要深刻理解其关
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为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑。
（三）深刻认识财力保障是治国理政的物质基础，必须着力夯实国家治理现代化的家底。推进国家治理体系和治理能力现代化，无论是保障和改善民生、维护国j-a全、加强社会治理，还是推动生态文明建设，都需要强大的财力保障。四中全会对推进各项事业作出了全面部署，这些部署的落实落地，最终离不开财政资源的有效配置和持续投入。这就要求我们必须把做大做强财政“蛋糕”作为一项基础性、关键性工作来抓。要坚决贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的决策部署，积极培育壮大税源基础，促进实体经济高质量发展。要依法加强税收征管，做到应收尽收，同时坚决防止和纠正收取“过头税费”、虚收空转等行为。要统筹运用好各类政府资源资产，盘活存量资金资产，提高资源配置效率。要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办一切事业，严控一般性支出，把宝贵的财政资金用在刀刃上、紧要处，为各项治理任务的顺利推进提供可持续的财力保障。
（四）深刻认识财政管理是公共权力运行的重要环节，必须持续提升财政管理效能和风险防控能力。四中全会对强化对权力运行的制约和监督提出了明确要求。财政管理涉及巨额公共资金的使用和分配，是社会关注的焦点，也是廉政风险的高发领域。提升财政管理现代化水平，是推进国家治理能力现代化的题中应有之义。要全面贯彻预算法及其实施条例，硬化预算约束，强化预算执行管理，减少资金沉淀，提高资金使用效益。要深化预算绩效管理改革，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，做到“花钱必问效、无效必问责”。要加快财政信息化建设，运用大数据、云计算等现代信息技术，提升财政管理的精准化、智能化水平。要健全地方政府债务管理制度，压实各方责任，统筹发展和安全，密切关注基层财政运行风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要完善财政内部控制体系，强化财_力运行的制约监督，严肃财经纪律，确保财政资金安全规范高效使用。
二、聚焦关键领域，精准发力施策，将全会精神全面贯彻到财政改革发展各方面全过程
学习贯彻四中全会精神，关键在于落实。全市财政系统要紧密结合我市实际，找准财政工作的切入点和着力点，将全会部署转化为具体的政策举措和改革行动，推动财政治理效能实现新提升。
（一）在服务构建新发展格局上展现财政新作为。要紧紧围绕党中央关于构建新发展格局的战略部署，发挥财政政策的引导和撬动作用。一是支持科技自立自强。要加大财政科技投入，优化投入结构，健全稳定支持和竞争性支持相协调的投入机制，重点保障基础研究、应用基础研究和前沿技术研究。要创新支持方式，综合运用专项资金、基金、后补助、税收优惠等多种工具，引导企业和社会资本增加研发投入，推动关键核心技术攻关。二是支持扩大内需战略。要优化财政支出结构，增加对教育、医疗、养老、育幼等民生领域的投入，解除居民消费的后顾之忧，激发消费潜力。要合理安排地方政府专项债券，聚焦国家重点支持领域和本市重大项目，带动有效投资。要落实和完善相关税费支持政策，改善营商环境，支持实体经济发展。三是支持畅通经济循环。要落实区域协调发展战略相关的财政政策，促进要素合理流动和高效集聚。要支持现代流通体系建设，降低物流成本。要积极参与建设更高水平开放型经济新_的相关财政政策研究与落实。
（二）在促进共同富裕上体现财政新担当。要坚持以人民为中心的发展思想，不断完善民生保障制度，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是支持实施就业优先政策。统筹运用就业补助资金、失业保险基金等，支持稳岗扩岗、职业技能培训、创业带动就业等，着力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点_就业。二是促进教育公平与质量提升。优化教育经费投入结构，保障义务教育优质均衡发展，支持职业教育、高等教育内涵式发展，健全家庭经济困难学生资助体系。三是健全多层次社会保障体系。稳步提高基本养老、基本医疗等社会保险待遇水平，加强对困难_的救助和关爱，发展普惠性养老托育服务。四是完善收入分配调节机制。履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，合理调节过高收入，取缔非法收入，扩大中等收入_比重。
（三）在统筹发展和安全上筑牢财政新防线。要增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解财政领域和财政关联领域的风险挑战。一是加强地方政府债务管理。严格落实地方政府债务限额管理和预算管理要求，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。健全地方政府债务风险评估和预警机制，加强对高风险地区的监测和指导。二是保障基层财政平稳运行。加大转移支付力度，增强基层特别是困难地区的财政保障能力。健全库款监测和调度机制，确保基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出及时足额兑现。三是维 ……（未完，全文共4801字，当前仅显示2529字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政系统学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上的发言》）