在全县纪检监察干部“三化建设”业务培训班开班式上的讲话

目录/提纲：……
一、铸魂立根，把稳政治建设的方向盘
一是深学理论强根基
二是对标对表明方向
三是践行使命显担当
二、强能提技,练就规范履职的硬本领
一是精研纪法筑功底
二是实战练兵增本领
三是精准破题补短板
三、依规依纪,守住法治运行的生命线
一是明晰权限守边界
二是规范流程强约束
三是秉持公正护民心
四、从严治队，筑牢正规管理的防火墙
一是健全制度强管理
二是严管厚爱聚合力
三是锤炼作风树形象
五、融合增效,激活常态长效的动力源
一是融入日常监督强效能
二是融入案件查办提质效
三是融入机制创新促长效
……
在全县纪检监察干部“三化建设”业务培训班开班式上的讲话

同志们：
今天我们以业务培训的形式启动全县纪检监察“三化建设”深化推进工作，核心是聚焦规范化、法治化、正规化建设要求，帮助大家找准实践路径、补齐能力短板，打造一支让党放心、让群众信赖的纪检监察铁军。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，手中的执纪执法权是党和人民赋予的“戒尺”，“三化建设”就是这把“戒尺”的“校准器”，直接关系到监督执纪执法的质效，关系到纪检监察工作的公信力。
当前，基层纪检监察工作面临的形势日趋复杂，新型腐败、隐性腐败不断出现，群众对公平正义的期待越来越高，这对我们的工作标准和能力素质提出了更高要求。从全县情况看，部分干部还存在纪法素养不扎实、办案流程不规范、工作衔接不顺畅等问题，这些都需要通过“三化建设”来系统破解。举办这次培训班，就是要给大家“充电蓄能”，让每一名纪检监察干部都清楚“三化建设”是什么、抓什么、怎么抓。希望大家珍惜这次学习机会，真正学出本领、学出担当、学出作风，把“三化”要求融入工作全过程。下面，我讲五个方面的意见。
一、铸魂立根，把稳政治
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略757字，正式会员可完整阅读）……　
纪检监察干部身处正风反腐一线，必须练就“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的硬功夫，让“三化”要求成为工作本能。一是精研纪法筑功底。执纪执法首先要懂纪懂法，这是“三化建设”的基础。要系统学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和监察法及其实施条例等国家法律，不仅要熟记条文，更要掌握立法本意和适用场景。针对基层常见的侵害群众利益、违反中央八项规定精神等问题，分类梳理纪法适用要点，搞清楚不同情形下的证据标准、处置程序，避免因纪法不熟导致工作失范，真正成为纪法皆通的“活字典”。二是实战练兵增本领。“三化建设”的成效要在实践中检验，能力提升也离不开实战磨砺。要打破“课堂教学”的单一模式，把培训搬到监督现场、办案一线。通过“以案代训”让年轻干部跟着骨干学流程、学方法，通过“模拟办案”还原线索处置、谈话突破等关键环节，通过“案例研讨”剖析不规范履职的典型问题。特别要聚焦初核、取证、审理等关键环节，把规范要求融入每一个办案步骤，让干部在实战中养成规范习惯。三是精准破题补短板。“三化建设”要靶向发力，不能大水漫灌。要对照“三化”标准排查自身短板，比如有的干部擅长线索处置但文书制作不规范，有的熟悉监督检查但审查调查能力不足。针对这些问题开展“订单式”培训，邀请上级专家、业务骨干围绕薄弱环节进行专题辅导。建立“一对一”帮带机制，让业务尖子手把手传授经验，重点解决程序不规范、文书不标准、定性不准确等突出问题，实现能力素质精准提升。
三、依规依纪,守住法治运行的生命线
法治化是“三化建设”的核心要求，纪检监察权是公权力，必须在法治轨道上运行。基层纪检监察干部直接面对群众和企业，每一项工作都关系到纪法权威，必须把依法履职贯穿始终。一是明晰权限守边界。法治的核心是权限法定，纪检监察干部必须清楚权力的“边界线”。要严格按照党章党规和宪法法律规定的权限开展工作，搞清楚什么能做、什么不能做，比如线索处置的审批权限、谈话函询的适用范围、审查调查的措施边界等，都要了然于胸。坚决杜绝超越权限办事、违反程序办案的行为，不搞“法外开恩”，也不搞“过度执纪”，确保每一项履职行为都于纪有据、于法可依。
二是规范流程强约束。程序公正是实体公正的保障，“三化建设”很大程度上体现在流程规范上。要细化监督执纪执法各环节的操作流程，从线索受理、初步核实到立案审查调查、案件审理，每一步都要有明确的标准和要求。比如谈话前要做好安全预案，取证时要规范笔录制作，审理时要坚持集体审议，通过流程化管理压缩_裁量空间。建立流程执行监督机制，对关键环节进行全程把关，确保程序正义不打折扣。三是秉持公正护民心。法治的本质是维护公平正义，这是纪检监察工作的价值追求。在执纪执法中要坚持实事求是，以事实为依据、以纪法为准绳，不偏不倚、客观公正。对待不同层级的干部、不同类型的问题，都要一把尺子量到底，不能因当事人身份特殊而放宽标准，也不能因问题复杂而降低要求。在处理群众身边的腐败问题时，既要查清事实，又要做好释法说理工作，让群众感受到纪法的刚性和温度，维护纪法权威和公信力。
四、从严治队，筑牢正规管理的防火墙
正规化建设是“三化建设”的保障，只有队伍管理正规，才能确保权力规范运行。纪检监察干部肩负监督别人的职责，必须以更高标准、更严要求加强自身建设，做到自身正、自身硬、自身净。一是健全制度强管理。正规化建设离不开制度保障，要把制度建设贯穿队伍管理全过程。针对基层纪检监察干部队伍特点，健全学习培训、岗位职责、考核评价等制度，让每一项工作都有章可循。比如建立监督执纪执法岗位责任制，明确每个岗位的职责清单和风险点；完善内部监督机制，对干部履职情况进行常态化检查。通过制度把“软要求”变成“硬约束”，让正规化管理融入日常、抓在经常。二是严管厚爱聚合力。正规化管理要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。一方面要从严监督管理，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对执纪违纪、执法违法的行为严肃查处，坚决清除害群之马，防止“灯下黑 ……（未完，全文共4036字，当前仅显示2126字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县纪检监察干部“三化建设”业务培训班开班式上的讲话》）