在中建八局公司纪检监察干部“三化建设”业务培训班开班式上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位：深刻把握“三化建设”的时代内涵与企业价值
（一）“三化建设”是践行“两个维护”的必然要求
（二）“三化建设”是防范行业风险的迫切需要
（三）“三化建设”是锻造纪检铁军的核心路径
二、聚焦问题导向：清醒认识公司“三化建设”的现状与短板
（一）规范化建设存在“断层”：制度执行“最后一公里”未打通
（二）法治化建设存在“软肋”：纪法思维与专业能力不足
（三）正规化建设存在“短板”：队伍管理与保障机制不健全
三、突出实践导向：精准把握“三化建设”的实施路径与重点任务
（一）以规范化为基础，构建全链条制度执行体系
（二）以法治化为关键，提升依规依纪依法履职能力
（三）以正规化为保障，锻造高素质纪检监察铁军
四、强化责任担当：确保“三化建设”落地见效与长远发展
（一）压实领导责任，形成工作合力
（二）坚持学用结合，提升培训实效
（三）注重总结提升，建立长效机制
……
在中建八局公司纪检监察干部“三化建设”业务培训班开班式上的讲话

同志们：
今天，我们齐聚一堂，隆重举行公司纪检监察干部“三化建设”业务培训班开班式。这既是深入贯彻二十届中央纪委四次全会关于开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的具体举措，也是针对当前公司纪检监察工作面临的新形势、新任务，精准提升干部队伍专业能力的现实需要。刚才，纪委办公室通报了本次培训的课程安排和纪律要求，内容涵盖制度规范、案例剖析、数字监督等关键领域，针对性、实用性都很强。在此，我代表公司党委和纪委，向参加培训的全体纪检监察干部表示诚挚的问候！向为筹备本次培训付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！
当前，公司正处在高质量发展的攻坚期，全年新签合同额突破800亿元，在建项目遍布全国28个省市及“一带一路”沿线5个国家，其中超百亿级项目达到6个，雄安新区启动区建设、青岛海洋经济产业园等重大项目正如火如荼推进。越是业务拓展的关键阶段，越需要坚强的纪律保障。举办这次培训班，就是要引导全体纪检监察干部深刻把握“三化建设”的核心要义，把制度优势转化为监督效能，为公司高质量发展筑牢纪律屏障。下面，我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位：深刻把握“三化建设”的时代内涵与企业价值
纪检监察机关是政治机关，“三化建设”本质上是政治建设在纪检监察领域的具体体现。二十届中央纪委四次全会明确提出，要把规范化、法治化、正规化建设贯穿纪检监察工作全过程各方面，这为我们开展工作指明了方向。对于中建八局二公司这样的大型建筑企业而言，推进“三化建设”不仅是落实党中央决策部署的政治责任，更是应对行业风险、保障企业健康发展的内在要求。
（一）“三化建设”是践行“两个维护”的必然要求
建筑行业是国民经济的支柱产业，国有企业更是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1211字，正式会员可完整阅读）……　
聚焦问题导向：清醒认识公司“三化建设”的现状与短板
近年来，公司纪委坚决落实上级纪委和公司党委部署，在“三化建设”方面取得了一定成效：制定了《监督执纪工作操作规程》等16项制度，搭建了“大监督”工作格局，建立了覆盖总部、分公司、项目部的三级纪检组织体系，2024年共处置问题线索76件，立案18件，给予党纪处分23人，组织处理41人，挽回经济损失3200余万元。但对照“三化建设”的高标准、严要求，对照企业高质量发展的现实需要，我们还存在不少短板和不足，主要集中在三个方面：
（一）规范化建设存在“断层”：制度执行“最后一公里”未打通
规范化的核心是建立标准统一的制度体系并严格执行。目前，公司虽然出台了一系列纪检监察工作制度，但在实践中存在“上热中温下冷”现象，制度执行的刚性不足。
一是制度落实不均衡。总部纪检部门对制度执行的规范性较强，但部分分公司和项目部存在“选择性执行”问题。比如，《问题线索管理办法》明确要求线索处置必须在3个工作日内登记备案，但2024年检查发现，有4个分公司存在线索延迟登记超过10天的情况，个别项目部甚至出现线索丢失的严重问题。二是流程_不严格。在案件查办中，有的案件存在初核方案不规范、谈话笔录要素不全、证据链不完整等问题。去年，集团纪委复核我们的3起案件时，就指出了21处程序瑕疵，其中1起案件因证据不足需要补充调查，影响了办案质效。三是监督标准不统一。不同分公司在项目督查中的重点、方法、频次差异较大，有的聚焦招投标、物资采购等关键领域，有的则停留在查资料、听汇报的表面层面，导致监督效果参差不齐。比如，同样是对超亿元项目的督查，华东分公司排查出风险点23个，而西南分公司仅排查出8个，明显存在监督缺位。
（二）法治化建设存在“软肋”：纪法思维与专业能力不足
法治化要求纪检监察干部必须牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。但从实际情况看，部分纪检监察干部的法治素养还不能适应工作需要。
一是纪法衔接不顺畅。有的干部对党纪法规和国家法律的界限把握不准，在处理既有违纪又有违法的问题时，存在定性不准确、量纪不恰当的情况。比如，2024年某项目部经理挪用工程款用于个人炒股，涉案金额50万元，办案人员最初仅按违纪问题处理，后经复核发现已涉嫌违法犯罪，移交司法机关后才得以妥善处置，险些造成工作被动。二是证据意识薄弱。有的案件在初核阶段没有及时固定关键证据，导致后期无法认定。如去年查处的某分公司物资部长收受回扣案，因未及时调取银行流水和采购合同原件，仅凭谈话笔录无法形成完整证据链，最终只能给予组织处理，未能严肃追责。三是专业能力欠缺。建筑行业的专业性极强，涉及工程管理、造价核算、物资采购等多个领域，但大部分纪检监察干部缺乏相关专业背景，在监督检查中难以发现深层次问题。比如，在对钢结构采购的督查中，有的干部看不懂造价清单，无法识别“以次充好”“虚报价格”等问题，监督效果大打折扣。
（三）正规化建设存在“短板”：队伍管理与保障机制不健全
正规化建设的关键是锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。目前，公司纪检监察队伍在管理机制、能力建设、后勤保障等方面还存在不少短板。
一是队伍结构不合理。从学历结构看，本科及以上学历占比78%，但其中法学、工程管理等相关专业仅占32%；从年龄结构看，50岁以上干部占比15%，部分老同志知识更新不及时，难以适应数字化监督的新要求；从岗位设置看，12个分公司中，有5个分公司未配备专职纪检干部，由党务干部兼职，导致精力分散，监督缺位。二是能力提升渠道单一。目前的培训多以“填鸭式”授课为主，缺乏案例教学、模拟办案、实地演练等实战化培训，干部的实战能力难以提升。2024年问卷调查显示，68%的纪检监察干部认为“最需要提升的是案件查办和风险排查能力”，但仅有23%的干部参加过实战化培训。三是激励保障机制不完善。纪检监察工作责任大、风险高，但在绩效考核、评优评先、晋升提拔等方面没有体现差异化，导致部分干部存在“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的消极思想。有的干部因担心得罪人而不愿担当、不敢斗争，出现“监督软”“执纪宽”等问题。
这些问题表面上是工作层面的短板，本质上是政治站位不高、责任意识不强、作风建设不实的体现。如果不及时解决，不仅会影响纪检监察工作的质效，更会损害公司的政治生态和发展大局。全体纪检监察干部必须清醒认识这些问题，以此次培训为契机，找准差距、补齐短板，推动“三化建设”走深走实。
三、突出实践导向：精准把握“三化建设”的实施路径与重点任务
推进“三化建设”是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦建筑企业特点，抓住关键环节，精准发力、务求实效。结合公司实际，重点要抓好以下三个方面的工作：
（一）以规范化为基础，构建全链条制度执行体系
规范化是“三化建设”的根基，必须把制度建设贯穿始终，做到监督执纪执法全链条有规可依、有章可循。要重点抓好“三个规范”：
一是规范制度体系建设。要对照二十届中央纪委四次全会精神和上级纪委要求，结合公司发展实际，对现有制度进行全面梳理修订。一方面，要补齐制度短板，针对新型腐败、隐性腐败问题，尽快出台《关联交易监督管理办法》《数字化监督工作规范》等制度；另一方面，要细化操作流程，将《监督执纪工作规则》等上级规定转化为《案件查办流程图》《项目督查操作手册》等具体指引，明确每个环节的责任主体、操作标准、完成时限，让基层纪检干部“一看就懂、一学就会、照着能做”。
二是规范问题线索处置。要建立“统一受理、分级处置、全程跟踪”的线索管理机制。总部纪委要建立线索管理台账，对所有线索实行“一人一档、动态更新”，确保线索处置全程可追溯。要严格执行线索处置集体研判制度，每周召开线索分析会，对线索的真实性、可查性进行集体评估，精准确定处置方式。要规范线索处置流程，严格按照谈话函询、初步核实、立案审查调查等程序办理，杜绝“先查后立”“查而不结”等问题。2025年，公司纪委将把线索处置规范率纳入绩效考核，对规范率低于90%的分公司进行约谈问责。
三是规范监督检查流程。要结合建筑企业特点，建立“总部统筹、分公司协同、项目部自查”的三级监督体系。总部纪委要聚焦重大项目、重点领域，每季度开展一次专项督查；分公司纪检组织要每月对辖区内项目进行一次常 ……（未完，全文共7381字，当前仅显示3402字，请阅读下面提示信息。收藏《在中建八局公司纪检监察干部“三化建设”业务培训班开班式上的讲话》）