在全市“三化”建设年及集中整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸魂立根把准政治方向
（一）深学细悟强信念
（二）对标对表明定位
（三）凝心聚力强共识
二、强基固本规范工作运行
（一）流程再造促规范
（二）载体创新提效能
（三）精细管理强保障
三、依法用权坚守法治底线
（一）精准适用纪法标尺
（二）规范执纪执法行为
（三）推动纪法贯通衔接
四、靶向发力深化集中整治
（一）深挖细查找症结
（二）动真碰硬抓整改
（三）系统施治固成效
五、从严治队锻造纪检铁军
（一）强化政治淬炼
（二）提升专业能力
（三）严守纪律底线
……
在全市“三化”建设年及集中整治工作推进会议上的讲话

同志们：
今天召开这次推进会，既是深入贯彻落实党中央关于纪检监察工作规范化法治化正规化建设重大部署的具体行动，也是聚焦群众急难愁盼、纵深推进集中整治的关键举措。“三化”建设是纪检监察工作高质量发展的“根基工程”，集中整治是回应群众期盼的“民心工程”，两者相辅相成、互为支撑——没有“三化”建设的坚实保障，集中整治就容易陷入“治而无效、整而复发”的困境；脱离集中整治的实践载体，“三化”建设就会沦为“纸上谈兵、空中楼阁”。
当前，正处于全面从严治党向基层延伸的关键阶段，一些领域的突出问题仍未根本解决，部分基层纪检工作还存在流程不规范、方法不科学、作风不扎实等短板。我们必须把“三化”建设与集中整治紧密结合，以规范化强基础、以法治化明边界、以正规化提效能，用整治成效检验建设成果，切实让群众感受到全面从严治党就在身边。下面，我从五个方面讲几点意见。
一、铸魂立根 把准政治方向
纪检监察机关是政治机关，“三化”建设和集中整治首先要解决政治方向问题，始终把政治引领贯穿工作全过程各方面，确保每一项举措都体现政治要求、彰显政治担当。
（一）深学细悟强信念。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要把学习贯彻_总书记关于党的自我革命的重要思想作为首要政治任务，不能停留在“读过学过”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略902字，正式会员可完整阅读）……　
线索处置上，要明确接收、登记、分流、处置等各环节的时限和标准，防止线索积压、处置随意；在审查调查中，要严格执行审批程序，规范取证行为，确保每一份证据都合法合规、每一个程序都经得起检验；在整改落实上，要建立“发现问题—提出建议—督促整改—回头看”的闭环流程，防止问题整改“走过场”。要把流程规范与实际工作结合起来，既要有“刚性要求”，又要留足“合理空间”，让流程真正服务于工作质效提升。
（二）载体创新提效能。好的载体能让规范工作更接地气、更具实效。要结合基层实际，创新打造规范化工作载体，让“三化”建设看得见、摸得着。可以推行“纪检监察工作规范指引”，把抽象的制度要求转化为具体的操作指南，让基层干部一看就懂、一学就会；可以搭建“线上监督平台”，整合各类监督资源，实现问题线索线上流转、办理进度实时跟踪、整改成效在线评估，提升监督的精准性和效率。在集中整治中，要创新问题发现载体，通过“入户走访听民声”“田间地头察实情”“廉情驿站收线索”等方式，把群众反映的“小事”当作整治的“大事”来抓，让规范工作体现在为民服务的细节中。
（三）精细管理强保障。细节决定成败，管理体现水平。要以精细化管理为抓手，把规范要求落实到每一个细节、每一个岗位。在涉案财物管理上，要严格执行登记、保管、处置等规定，做到账物相符、全程可溯；在文书制作上，要统一格式、规范表述，确保每一份文书都严谨规范、符合要求；在人员管理上，要明确岗位职责，细化工作标准，让每一名干部都知道自己该干什么、干到什么程度。要建立常态化检查机制，定期对流程执行、载体运行、日常管理等情况进行督查，及时发现问题、纠正偏差，让规范成为纪检监察干部的自觉习惯。
三、依法用权 坚守法治底线
法治化是纪检监察工作的核心要求，也是“三化”建设和集中整治的重要保障。要始终把纪法思维、法治方式贯穿始终，确保每一项工作都经得起法律、历史和人民的检验。
（一）精准适用纪法标尺。纪检监察工作是“良心活”，更是“技术活”，关键在于精准适用纪法“两把尺子”。要深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，准确把握纪与法的边界、纪与法的衔接，既不能用纪律代替法律，也不能用法律弱化纪律。在案件查办中，要坚持以事实为依据、以纪法为准绳，准确认定违纪违法事实，精准适用处分档次，做到定性准确、处理恰当。在集中整治中，要区分不同情况、不同性质，精准把握政策尺度，对主动交代问题、积极整改的从轻处理，对顶风违纪、屡教不改的从严查处，真正实现“惩前毖后、治病救人”的目的。
（二）规范执纪执法行为。执纪执法权是一把“双刃剑”，必须在制度的笼子里规范运行。要严格执行监督执纪工作规则、监察执法工作规定，把程序合规作为刚性要求，无论是线索处置、谈话函询，还是审查调查、案件审理，都要严格按照程序办事，坚决防止“重实体轻程序”“先定后查”等问题。要规范调查取证行为，坚持以证据为核心，全面、客观、合法收集证据，确保证据链完整闭合。要强化程序意识，让每一名纪检监察干部都明白，程序正义是实体正义的保障，只有程序合规，结果才会公正，才能让被审查调查人服气、让群众认可。
（三）推动纪法贯通衔接。纪检监察工作涉及方方面面，需要与其他部门协同配合、形成合力。要着力推动纪法贯通、法法衔接，建立与政法机关、行政执法部门的协作配合机制，明确职责边界、规范协作流程。在案件移送方面，要严格按照规定及时移送涉嫌犯罪案件，确保监察执法与刑事司法顺畅衔接；在证据标准方面，要主动对接司法机关的证据要求，让调查取证工作既符合纪律规定，又满足法律标准；在日常工作中，要加强信息共享、线索互移、成果共用，形成监督合力。要通过顺畅的衔接机制，让纪法力量拧成“一股绳”，为集中整治提供有力支撑。
四、靶向发力 深化集中整治
集中整治是“三化”建设的实践战场，必须坚持问题导向，聚焦重点领域，采取精准举措，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。
（一）深挖细查找症结。没有对问题的精准把握，整治就会无的放矢。要放下架子、扑下身子，深入基层一线开展调查研究，不搞“蜻蜓点水”式走访，不做“盆景式”调研。要聚焦民生保障、集体“三资”管理、工程项目建设等群众关注度高的领域，紧盯虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等突出问题，把问题底数摸清、把症结找准。要畅通问题线索渠道，既用好信访举报平台，又主动从日常监督、专项检查、群众闲聊中发现线索，让“隐身”的问题无处藏身。要建立问题台账，对发现的问题分类梳理、逐一编号，做到心中有数、手上有招。
（二）动真碰硬抓整改。发现问题是前提，整改落实是关键。要坚持“零容忍”态度，对排查出的问题敢于较真碰硬，不回避、不遮掩、不姑息。要实行“一案一策”，针对不同问题制定 ……（未完，全文共4809字，当前仅显示2533字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“三化”建设年及集中整治工作推进会议上的讲话》）