在区人大常委会传达学习党的二十届四中全会精神时的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，严实政治引领“责任链”
（一）深学细悟明要义
（二）对标对表强忠诚
（三）凝心聚力担使命
二、立法赋能，筑牢法治保障“防火墙”
（一）聚焦大局抓重点
（二）提质增效强精准
（三）注重衔接促落地
三、监督问效，拧紧履职尽责“压力阀”
（一）靶向发力抓关键
（二）创新方式提效能
（三）凝聚共识促整改
四、代表履职，架起联系群众“连心桥”
（一）搭好平台强保障
（二）畅通渠道听民声
（三）示范引领促落实
五、从严治队，树立人大机关“好形象”
（一）锤炼本领强素质
（二）改进作风树新风
（三）严守纪律葆清廉
……
在区人大常委会传达学习党的二十届四中全会精神时的讲话

同志们：
今天我们召开这次会议，核心任务是传达学习党的二十届四中全会精神，结合全区人大工作实际，研究部署贯彻落实举措。党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会擘画的宏伟蓝图、作出的战略部署，既为国家发展指明了方向，也为地方人大工作提供了根本遵循。
人大作为国家权力机关，是党领导人民治理国家的重要载体，肩负着立法、监督、决定、任免等法定职责，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。当前，我区正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，各项事业发展既面临机遇也面临挑战，尤其需要以全会精神为指引，把人大工作放到全区发展大局中去谋划、去推进。
近期，常委会党组带头学习全会精神，通过专题研讨、集中学习等形式，深刻感受到全会精神的磅礴伟力和实践伟力。下面，我结合学习体会和人大工作实际，从五个方面与大家交流，推动全会精神在全区人大系统落地生根、开花结果。
一、提高站位，严实政治引领“责任链”
（一）深学细悟明要义。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习贯彻党的二十届四中全会精神，首要任务是抓好理论武装，让全会精神真正入脑入心。我们要把学习全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，原原本本研读全会公报、《建议》等
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实际，找准立法工作的切入点和着力点。围绕推动高质量发展，加强市场经济、科技创新等领域立法，为产业转型升级、优化营商环境提供法治支撑。聚焦生态环境保护，完善污染防治、资源利用等方面制度规范，用法治力量守护绿水青山。关注基层治理现代化，健全基层群众自治、矛盾纠纷化解等相关规定，为构建共建共治共享的治理格局提供法律保障。坚持“急用先行、精准立法”的原则，不贪大求全、不搞形式主义，让每一部法规都符合实际需要、体现群众意愿，真正做到立法与发展同频、与民生共振。
（二）提质增效强精准。立法质量直接关系法治实效，必须把提高立法质量作为立法工作的生命线。我们要完善科学立法、民主立法、依法立法的工作机制，健全立法调研、论证、听证等制度，让立法过程成为凝聚共识、汇聚民智的过程。深入基层、深入群众、深入企业开展立法调研，全面掌握实际情况，找准问题症结，使立法更具针对性和可操作性。充分发挥人大代表在立法中的主体作用，拓宽代表参与立法的渠道，让代表从法规起草之初就深度参与，确保法规条款接地气、能管用。加强与政府部门、司法机关、专家学者的沟通协作，广泛听取各方面意见建议，对法规草案进行反复打磨、精雕细琢，力求每一部法规都成为精品力作，让法治精神真正融入社会生活的方方面面。
（三）注重衔接促落地。法律的生命力在于实施，立法的最终目的是推动工作、解决问题。我们要树立“立行并重”的理念，不仅要重视法规制定，更要关注法规实施。加强立法与执法、司法、守法的衔接配合，建立法规实施情况跟踪问效机制，及时了解法规实施中的难点堵点问题，提出改进建议。通过执法检查、专题询问等方式，督促政府及其部门严格执行法规规定，确保法规落地生根、刚性运行。加大法规宣传力度，通过人大代表宣讲、媒体解读等多种形式，让群众了解法规内容、增强法治意识，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围，让法治成为区域发展的核心竞争力。
三、监督问效，拧紧履职尽责“压力阀”
（一）靶向发力抓关键。监督是人大推动工作落实的重要手段，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。我们要紧扣党的二十届四中全会部署的重点工作，聚焦区委中心工作和群众急难愁盼问题，精准选择监督议题。加强对经济社会发展规划执行情况的监督，推动“十五五”规划纲要在我区顺利实施。强化对民生保障工作的监督，重点关注教育、医疗、养老、就业等领域，督促政府部门补齐民生短板。加大对依法行政、公正司法的监督力度，促进法治政府建设和司法公正，维护社会公平正义。坚持“正确监督、有效监督、依法监督”的原则，不越位、不缺位、不错位，让监督更有力度、更具实效。
（二）创新方式提效能。监督方式的创新是提升监督实效的关键。我们要打破传统监督模式的局限，探索运用多种监督方式，形成监督合力。综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、质询等法定监督形式，增强监督的权威性和严肃性。引入第三方评估、大数据分析等现代化手段，提升监督的科学性和精准度，让监督结论更具说服力。建立健全监督工作闭环机制，对监督中发现的问题，形成问题清单、责任清单、整改清单，跟踪督促整改落实，做到“监督一次、解决一批问题、完善一套制度”。加强预决算审查监督和国有资产管理监督，推进全口径、全过程预算绩效管理，确保财政资金用在刀刃上，国有资产保值增值。
（三）凝聚共识促整改。监督不是“找茬”，而是“帮办”，目的是推动问题解决、促进工作提升。我们要坚持监督与支持相统一的原则，在监督中体现支持、在支持中强化监督。与“一府一委两院”保持密切沟通，坦诚交换意见，形成工作合力。充分发挥人大代表在监督中的作用，组织代表开展集中视察、专题调研等活动，让代表带着问题去监督、带着建议去履职。对监督中发现的共性问题，深入分析原因，提出有针对性的意见建议，督促相关部门建立长效机制。注重监督成果的转化运用，把监督中形成的好经验、好做法上升为制度规范，推动监督工作常态化、长效化，让人大监督真正成为推动工作落实的“助推器”。
四、代表履职，架起联系群众“连心桥”
（一）搭好平台强保障。人大代表是人民群众的代言人，也是党和政府联系群众的桥梁纽带。我们要把代表工作作为人大工作的基础，不断完善代表履职保障机制，为代表履职创造良好条件。加强代表学习培训，围绕党的二十届四中全会精神、宪法法律知识、履职技能等内容，开展多层次、多形式的培训活动，提升代表的政治素养和履职能力。建好用好代表联络站、代表之家等履职平台，健全代表联系群众的常态化机制，让代表有固定场所听民声、察民情。完善代表履职经费保障、时间保障、服务保障等制度，解除代表履职的后顾之忧，让代表能够全身心投入到履职工作中。
（二）畅通渠道听民声。人民选我当代表，我当代表为人民。我们要引导人大代表始终牢记初心使命，主动深入群众、联系群众，倾听群众呼声、反映群众诉 ……（未完，全文共4893字，当前仅显示2577字，请阅读下面提示信息。收藏《在区人大常委会传达学习党的二十届四中全会精神时的讲话》）