在全县孝老食堂建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以“三个坚持”强化顶层设计，构建普惠均衡的服务网络
（一）坚持需求导向，科学规划布局
（二）坚持多元参与，激活社会资源
（三）坚持标准引领，提升服务品质
二、以“三个创新”破解运营难题，打造可持续的民生工程
（一）创新筹资模式，构建长效保障机制
（二）创新服务模式，满足多样化需求
（三）创新监管方式，筑牢安全底线
三、以“三个强化”压实工作责任，凝聚齐抓共管的合力
（一）强化组织领导，形成“一级抓一级”的推进体系
（二）强化宣传引导，营造“尊老爱老”的社会氛围
（三）强化督导考核，确保“件件有着落、事事有回音”
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在全县孝老食堂建设推进会议上的讲话

各位领导、同志们：
今天，我们召开全县孝老食堂建设推进会议，既是落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化战略部署的具体行动，也是回应群众关切、增进民生福祉的重要举措。近年来，我县通过政策引导、资源整合、模式创新，已建成孝老食堂126处，覆盖全县85%的行政村，累计服务老年人超20万人次，相关经验被纳入省级养老服务典型案例。但对照群众需求和高质量发展要求，仍存在服务覆盖不均衡、运营可持续性不足等问题。下面，我结合当前形势和典型案例，就下一步工作讲三点意见：
一、以“三个坚持”强化顶层设计，构建普惠均衡的服务网络
（一）坚持需求导向，科学规划布局。要打破“一刀切”的建设模式，结合人口分布、服务半径、消费能
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略517字，正式会员可完整阅读）……　
全、服务满意度、文化活动开展等维度量化评分，星级与运营补贴挂钩，五星级食堂每年额外奖励2万元。县民政局要联合市场监管、消防等部门，建立“周调度、月通报、季评比”机制，对不达标的食堂限期整改，确保服务规范化、标准化。
二、以“三个创新”破解运营难题，打造可持续的民生工程
（一）创新筹资模式，构建长效保障机制。要打破“等靠要”的思维，建立“政府补贴+集体出资+慈善捐赠+个人自费”的多元筹资体系。对月均用餐人数≥20人的食堂，每年额外补助1万元；对承接邻里寄餐的家庭，每年给予6000元运营补贴。通过“公益积分”制度，鼓励老人用参与食堂志愿服务兑换餐费，既降低了个人负担，又增强了互助氛围。各乡镇要结合实际，探索“以餐养餐”模式，例如在食堂开设便民超市、提供代缴费服务，用盈利反哺助餐成本。
（二）创新服务模式，满足多样化需求。要突破“单一供餐”功能，打造“食堂+N”综合服务平台。**镇**村孝老食堂增设休息室、康复室、图书室，日均服务老人从30人次增至80人次；**镇将食堂与日间照料中心结合，提供助浴、理发、健康监测等服务，老人满意度达98%。各乡镇要因地制宜，在食堂嵌入文化娱乐、健康管理等功能，让老人“吃得放心、玩得开心”。同时，针对失能、半失能老人，推广“送餐入户+志愿服务”模式，组建由党员干部、低龄老人组成的送餐队，形成“邻里互助、守望相助”的温情网络。
（三）创新监管方式，筑牢安全底线。要构建“政府监管+社会监督+家庭参与”的共治格局。县市场监管局建立“三方联审”机制，由市场监管、民政、乡镇联合对食堂进行“线上预审+现场核验”，确保建设合规率100%；玉田县推行“三公示”制度，在食堂悬挂食品安全信息牌、公示食材来源、公开监督结果，让老人吃得透明、吃得安心。各乡镇要落实食品安全主体责任，严把从业人员健康关、食材采购溯源关、餐具消毒关，定期开展燃气安全、消防安全检查，坚决杜绝安全事故。
三、以“三个强化”压实工作责任，凝聚齐抓共管的合力
（一）强化组织领导，形成“一级抓一级”的推进体系。各乡镇党委书记要亲自部署、亲自调度，将孝老食堂建设纳入年度考核，作为评优评先的重要依据。县民政局要发挥牵头抓总作用，统筹协调资金、政策、资源；市场监管、消防、卫健等部门要各司其职，在证照办理、安全监管、医疗支持等方面提供便利；财政局要加大资金投入，确保建设补助、运营补贴及时到位。
（二）强化宣传引导，营造“尊老爱老”的社会氛围。要通过电视、广播、微信公众号等渠道，广泛宣传孝老食堂的惠民政策，挖掘“孝善家庭”“最美志愿者”等典型案例，让“一餐热饭”成为传递孝心的载体。各乡镇要结合传统节日，组织“孝老食堂开放日”“爱心餐会 ……（未完，全文共2284字，当前仅显示1452字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县孝老食堂建设推进会议上的讲话》）