在第二十届中央委员会第四次全体会议上的讲话：深入贯彻党的二十届四中全会精神 奋力开创乡镇发展新局面

目录/提纲：……
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义
（一）历史承启意义
（二）实践指导意义
（三）保障支撑意义
二、准确把握党的二十届四中全会的核心要义
（一）坚持党的全面领导
（二）坚持人民至上
（三）坚持高质量发展
（四）坚持全面深化改革，扩大高水平开放
（五）坚持有效市场和有为政府相结合
（六）坚持统筹发展和安全
三、结合乡镇实际贯彻落实全会精神的具体举措
（一）聚焦产业发展，推动经济高质量发展
1、加快特色产业发展
2、推进科技创新应用
3、拓宽销售渠道
（二）聚焦民生改善，不断增进人民福祉
1、加快基础设施建设
2、提升公共服务质量
（三）聚焦基层治理，维护社会和谐稳定
1、深化网格化管理
2、加强安全生产监管
3、推进法治乡村建设
……
在第二十届中央委员会第四次全体会议上的讲话：深入贯彻党的二十届四中全会精神 奋力开创乡镇发展新局面

同志们：
在“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点，我们党胜利召开了第二十届中央委员会第四次全体会议。这次全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议，具有里程碑式的历史意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为乡镇党委书记，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我将结合乡镇工作实际，与大家共同交流学习。
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义
（一）历史承启意义
“十五五”时期是实现2035年基本实现社会主义现代化远景目标的关键五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步后的第一个完整的五年规划期。全会
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坚持党的领导，才能统筹协调各方资源，形成工作合力，有效解决发展过程中遇到的各种问题。
（二）坚持人民至上
五年规划归根到底是为了让人民过上更好的日子。全会从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，不断优化制度安排，把就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、环境等老百姓关切的事情融入国家发展的顶层设计。对于我们乡镇而言，这意味着要持续加大民生投入，提升公共服务水平。比如，在就业方面，我们可以结合乡镇产业发展需求，开展针对性的技能培训，为乡亲们提供更多的就业机会；在教育方面，改善学校教学设施，提高教育教学质量，让孩子们享受到更优质的教育资源。
（三）坚持高质量发展
高质量发展需要以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力。在乡镇发展中，我们要推动传统产业提质增效，发挥农业主体优势，通过技术升级、模式创新，实现高端化、智能化、绿色化转型。例如，我们可以引导农民采用先进的种植技术，提高农产品的产量和质量；发展农产品深加工产业，延长产业链，提高农产品附加值。同时，要积极培育新兴产业，如乡村旅游、农村电商等，为乡镇经济发展注入新动力。
（四）坚持全面深化改革，扩大高水平开放
改革已进入攻坚期和深水区，需要破除制约乡镇发展活力和动力的_机制障碍。我们要积极探索适合乡镇发展的改革举措，激发市场主体活力和社会创造力。例如，在农村土地制度改革方面，可以探索土地流转新模式，提高土地利用效率，促进农业规模化经营。在扩大开放方面，虽然乡镇的开放程度相对较低，但我们也可以积极融入区域发展大局，加强与周边地区的经济合作，吸引外部资金、技术和人才，推动乡镇产业发展。
（五）坚持有效市场和有为政府相结合
这一原则突破了“大市场、小政府”或“强政府、弱市场”的二元对立，是根植于我国发展实践的制度创新。在乡镇发展中，政府要适应数字经济时代要求，创新监管方式，提高治理精准性。例如，在市场监管方面，加强对农产品质量安全的监管，保障消费者权益；在市场建设方面，同步完善法治保障、信用体系等基础制度，营造良好的市场环境。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场主体在市场竞争中实现优胜劣汰，提高乡镇经济发展的效率和质量。
（六）坚持统筹发展和安全
面对世界进入动荡变革期，“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发，我们需要立足大安全、大应急框架，完善常态与非常态下应急工作机制。在乡镇发展中，要高度重视安全生产、_等工作。加强安全生产监管，定期开展安全生产检查，排查整治各类安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生；加强社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷，维护乡镇社会和谐稳定。
三、结合乡镇实际贯彻落实全会精神的具体举措
（一）聚焦产业发展，推动经济高质量发展
1.加快特色产业发展。由班子成员牵头包抓，加快推进特色种植基地扩建、农产品加工车间建设等重点项目，确保年底前完成投资目标。例如，我们可以根据乡镇的土壤、气候等条件，选择适合的特色农产品进行种植，如有机蔬菜、水果、中药材等，打造具有地方特色的农产品品牌。同时，加大对农产品深加工产业的扶持力度，引进先进的加工设备和技术，提高农产品加工转化率。
2.推进科技创新应用。邀请农业专家开展技术培训，推广新品种、新技术，提高农业科技含量。例如，推广智能灌溉、精准施肥等技术，提高农业生产效率；引进先进的农产品保鲜技术，延长农产品保鲜期，减少农产品损耗。
3.拓宽销售渠道。加强与电商平台合作，发展农村电商，拓 ……（未完，全文共3525字，当前仅显示1857字，请阅读下面提示信息。收藏《在第二十届中央委员会第四次全体会议上的讲话：深入贯彻党的二十届四中全会精神 奋力开创乡镇发展新局面》）