市人大常委会主任深入学习党的二十届四中全会精神交流发言材料

目录/提纲：……
一、铸魂定向，树牢政治引领“风向标”
（一）抓学习强素质
（二）抓统筹明方向
（三）抓团结担使命
二、立法赋能，筑牢法治保障“压舱石”
（一）聚焦大局精准立法
（二）创新机制科学立法
（三）注重实效管用立法
三、监督提质，擦亮履职尽责“探照灯”
（一）靶向监督盯重点
（二）创新方式提效能
（三）跟踪问效求实效
四、为民履职，架起联系群众“连心桥”
（一）深化联系听民意
（二）精准履职解民忧
（三）强化赋能提能力
五、强基固本，锻造担当作为“主力军”
（一）建强队伍提素质
（二）改进作风树形象
（三）健全机制促规范
……
市人大常委会主任深入学习党的二十届四中全会精神交流发言材料

同志们：
党的二十届四中全会在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开，是一次凝聚共识、擘画蓝图、续写新篇的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，立足“十五五”时期承前启后的关键历史方位，深刻回答了新时代新征程上如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的重大问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
人大作为国家权力机关，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，在贯彻落实全会精神、服务高质量发展大局中肩负着特殊使命、承担着重要职责。深入学习领会、全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全市人大系统的重大政治任务。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，原原本本学、联系实际学、融会贯通学，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把全会精神转化为推动人大工作高质量发展的具体举措，转化为服务全市改革发展稳定大局的实际成效。下面，结合人大工作实际，我谈五个方面的学习体会和实践思考。
一、铸魂定向，树牢政治引领“风向标”
党的领导是人大工作的最高政治原则和根本保证，贯彻
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略842字，正式会员可完整阅读）……　
善治之前提。二十届四中全会对加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法提出了明确要求，人大立法工作必须紧跟时代步伐、回应发展需求，以高质量立法护航高质量发展。
（一）聚焦大局精准立法。立法工作要始终围绕中心、服务大局，做到党和国家事业发展到哪里，立法工作就跟进到哪里，法治保障就覆盖到哪里。要紧扣全会部署的现代化产业体系建设、高水平科技自立自强、构建高水平社会主义市场经济_等战略任务，聚焦本地产业升级、生态保护、城乡建设、民生改善等重点工作，科学编制立法规划和年度立法计划。坚持问题导向，精准选题、精细立法，既注重解决当前发展中存在的突出问题，又注重防范未来可能出现的风险挑战；既注重传承本地治理经验，又注重借鉴先进地区立法成果，让每一部法规都符合宪法精神、体现时代特点、贴合地方实际、反映人民意愿。
（二）创新机制科学立法。提高立法质量是立法工作的永恒主题，必须不断完善立法_机制，增强立法的科学性、民主性和可操作性。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，健全立法起草、论证、咨询、审议等环节的工作机制，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。拓宽公众参与立法渠道，健全基层立法联系点制度，让立法过程成为倾听民意、汇集民智、凝聚民心的过程。加强立法调研，深入基层、深入群众、深入企业，把实践中成熟的经验做法上升为法律规范，把群众的合理诉求体现到法规条文之中。注重立法与改革决策相衔接，对改革发展急需、群众期盼强烈的立法项目，开辟“绿色通道”，加快立法进程，确保改革于法有据、于法有源。
（三）注重实效管用立法。立法的生命力在于实施，管用实用才是立法的价值追求。要坚持“立得住、行得通、真管用”的立法理念，既要注重法规的系统性、完整性，更要注重法规的针对性、可操作性，坚决杜绝“重数量、轻质量”“重形式、轻实效”的现象。在立法过程中，要充分考虑法规实施的社会环境、配套措施和执行成本，力求条文明确具体、权责清晰、措施有力。加强法规宣传解读，让公众了解法规内容、理解立法精神、自觉遵守法规，推动法规落地生根。建立健全法规实施后评估机制，对已出台的法规开展常态化“回头看”，及时发现问题、总结经验，根据实践发展需要适时修改完善，确保法规始终与经济社会发展相适应。
三、监督提质，擦亮履职尽责“探照灯”
监督是人大的法定职权，是推进党中央决策部署落实、促进“一府一委两院”依法行政、公正司法的重要手段。要按照全会要求，强化监督职能，创新监督方式，提升监督实效，确保国家机关权力始终在法治轨道上运行。
（一）靶向监督盯重点。人大监督要精准聚焦、靶向发力，围绕全会确定的重大部署和人民群众急难愁盼问题，找准监督的重点领域和关键环节。要加强对高质量发展相关工作的监督，聚焦经济运行、产业升级、科技创新等重大任务，推动各项发展举措落地见效；加强对民生保障工作的监督，关注教育、医疗、就业、养老等重点民生领域，推动解决群众反映强烈的突出问题；加强对法治建设工作的监督，监督法律法规实施情况和“一府一委两院”执法、司法工作，维护社会公平正义；加强对生态环境保护工作的监督，推动绿色发展理念深入人心、落地生根，让人民群众共享蓝天白云、绿水青山。
（二）创新方式提效能。随着时代发展和形势变化，人大监督工作必须不断创新方式方法，增强监督的针对性和实效性。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察调研、专题询问、质询等多种监督形式，形成监督合力。探索运用信息化手段，建立健全监督工作平台，实现对监督事项的动态跟踪、实时监控，让监督更加精准高效。加强事前监督、事中监督和事后监督的有机衔接，形成“发现问题—提出意见—督促整改—跟踪问效”的闭环监督机制，确保监督事项件件有回音、事事有着落。注重监督与支持相结合，在监督中体现支持、在支持中强化监督，形成推动工作的强大合力。
（三）跟踪问效求实效。监督的最终目的是推动问题解决、促进工作落实。要建立健全监督整改跟踪问效机制，对监督中发现的问题，及时向“一府一委两院”提出整改意见和建议，并明确整改时限和要求。加强对整改情况的跟踪督办，通过听取整改工作报告、开展专项视察、组织代表评议等方式，督促相关部门认真落实整改措施，切实解决存在的问题。对整改不力、敷衍塞责的，要依法采取质询、特定问题调查等刚性监督手段，坚决督促整改到位。同时，要注重总结监督工作中的好经验、好做法，将其上升为制度规 ……（未完，全文共5131字，当前仅显示2365字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会主任深入学习党的二十届四中全会精神交流发言材料》）