在全县赋权乡镇（街道）行政执法工作座谈会上的交流发言

目录/提纲：……
一、锚定根基，筑牢执法承接硬支撑
（一）精准对接，明晰权责边界
（二）建强队伍，夯实人才保障
（三）强化保障，完善硬件支撑
二、规范运行，守牢依法行政生命线
（一）健全制度，规范执法流程
（二）细化标准，统一执法尺度
（三）严格审核，防范执法风险
三、创新方式，提升执法服务实效
（一）融合联动，凝聚执法合力
（二）柔性执法，彰显执法温度
（三）源头治理减少违法增量
四、强化监督，确保权力规范运行
（一）内部监督，筑牢自律防线
（二）社会监督，拓宽监督渠道
（三）精准监督，提升监督效能
五、砥砺前行，探索执法改革新路径
（一）深化理念转变，强化责任担当
（二）推动数字赋能，提升执法效能
（三）注重总结提升，健全长效机制
……
在全县赋权乡镇（街道）行政执法工作座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸能代表街道党委，围绕赋权乡镇（街道）行政执法工作与大家交流探讨。基层是国家治理的“最后一公里”，行政执法则是基层治理的重要抓手，直接关系到群众的切身利益，关系到法治社会建设的成效。
近年来，在县委、县政府的坚强领导和相关部门的精心指导下，我们街道积极承接县级下放行政执法权限，着力破解基层“看得见管不了、管得了看不见”的治理难题，在队伍建设、机制完善、执法实践中不断探索前行。但我们也清醒认识到，赋权改革是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。下面，我结合街道工作实际，从五个方面分享一些思考和实践体会，与大家共勉。
一、锚定根基，筑牢执法承接硬支撑
（一）精准对接，明晰权责边界。赋权不是简单的权力“移交”，而是责任的“下沉”，必须做到权责对等、精准匹配。我们始终坚持“基层急需、县级可放、街道能接”的原则，不盲目追求赋权数量，而是聚焦辖区治理痛点难点，主动与县级主管部门沟通对接。通过逐事项梳理、逐流程推演，明确哪些权限真正符合街道执法需求，哪些事项需要进一步细化操作标准，切实厘清县级部门监管责任与街道执法责任的边界。在承接过程中，我们不搞“一刀切”“一锅端”，而是根据执法队伍能力、辖区治理实际，分批次、分领域稳妥承
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，让执法人员在执法过程中知道“该做什么、不该做什么、怎么做”，有效杜绝随意执法、违规执法等问题，让依法行政贯穿执法工作全过程。
（二）细化标准，统一执法尺度。行政执法的公正性，关键在于执法尺度的统一性。我们针对不同执法领域、不同违法行为，结合辖区实际情况，细化执法裁量基准，明确不同情节、不同后果对应的处罚标准，避免出现“同案不同罚”“畸轻畸重”等问题。在制定裁量基准时，我们充分考虑基层执法的复杂性和特殊性，广泛征求群众意见、企业建议和专家看法，确保裁量基准既符合法律规定，又贴合基层实际。同时，加强对执法人员的业务培训，让每一名执法人员都熟练掌握裁量基准，在执法过程中准确适用，做到宽严相济、罚当其责。通过统一执法尺度，让群众感受到执法的公平正义，提高行政执法的公信力和权威性。
（三）严格审核，防范执法风险。执法质量是行政执法的生命线，严格的法制审核是防范执法风险的重要屏障。我们建立健全法制审核机制，明确法制审核机构和人员，确保每一起执法案件都经过严格的法制审核。在审核过程中，审核人员严格按照法律规定，对案件的事实认定、证据收集、法律适用、程序规范等方面进行全面审查，发现问题及时提出整改意见，坚决杜绝“人情案”“关系案”。对于重大复杂案件，我们实行“一案三审+专家会审”制度，邀请法律专家、业务骨干共同研判，确保案件处理合法合规、公正合理。通过严格的法制审核，有效防范和化解执法风险，保障行政执法工作依法有序开展，维护当事人的合法权益。
三、创新方式，提升执法服务实效
（一）融合联动，凝聚执法合力。基层治理涉及面广、情况复杂，很多违法行为需要多部门协同处置。我们打破部门壁垒，建立健全“街道统筹、部门联动、各方参与”的执法联动机制，整合市场监管、公安、城管、环保等多方执法力量，形成执法合力。街道成立执法联席会议制度，定期召开会议，通报执法情况，协调解决跨部门、跨领域执法难题。在日常执法中，实行“联合巡查、联合取证、联合处置”模式，针对辖区突出问题开展联合执法行动，有效破解“单打独斗”难以解决的复杂问题。同时，加强与社区、网格的联动配合，发挥网格员“探头”作用，及时发现上报违法线索，实现执法工作与网格化管理深度融合，让违法行为无处遁形。
（二）柔性执法，彰显执法温度。行政执法不仅要有力度，更要有温度。我们始终坚持“处罚与教育相结合、执法与服务相统一”的原则，创新推行柔性执法方式，在依法执法的同时，注重教育引导，让执法工作更具人情味。对于情节轻微、没有造成严重后果的违法行为，我们实行“首违免罚”“轻微不罚”，通过说服教育、劝导示范、责令改正等方式，引导当事人自觉纠正违法行为。在执法过程中，执法人员坚持文明执法、说理式执法，用群众听得懂的语言解释法律法规，用真诚的态度化解矛盾纠纷，让当事人感受到法律的尊严和执法的温度。通过柔性执法，既维护了正常的社会秩序，又增进了与群众的感情，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
（三）源头治理减少违法增量。行政执法的最终目的不是处罚，而是规范行为、防范风险。我们坚持关口前移、源头治理，将执法工作重心从事后处罚向事前预防、事中监管转变。通过开展常态化宣传教育活动，利用社区公告栏、微信公众号、入户走访等多种形式，向群众和企业普及法律法规知识，提高群众的法律意识和法治观念，从源头上减少违法行为的发生。同时，加强日常巡查监管，加大对重点领域、重点部位的巡查力度，及时发现和制止违法苗头性、倾向性问题，将违法行为消除在萌芽状态。通过源头治理，有效减少违法增量，降低执法成本，提升基层治理效能。
四、强化监督，确保权力规范运行
（一）内部监督，筑牢自律防线。自我监督是规范权力运行的内在要求。我们建立健全内部监督机制，加强对执法人员的日常管理和监督考核，将执法行为、执法质量、群众满意度等纳入考核评价体系，考核结果与评优评先、绩效奖励挂钩，激励执法人员依法履职、规范执法。同时，定期开展执法案卷评查活动，组织执法人员对已办结案件进行交叉检查，查找存在的问题和不足，及时整改提升。通过内部监督，让执法人员时刻绷紧纪律规矩这根弦，自觉规范执法行为，筑牢自律防线。
（二）社会监督，拓宽监督渠道。群众的眼睛是雪亮的，社会监督是规范执法行为的重要力量。我们积极拓宽社会监督渠道，通过设立举报电话、投诉信箱、政务公开栏等方式，主动接受群众和社会各界的监督。聘请“两代表一委员”、企业代表、社区居民、网格员等担任社会监督员，对执法工作进行全程监督，及时反馈群众的意见和建议。同时，定期向群众公开执法事项、执法流程、执法结果等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。通过社会监督，让执法权力在阳光下运行，有效防止执法不公、执 ……（未完，全文共4765字，当前仅显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县赋权乡镇（街道）行政执法工作座谈会上的交流发言》）