区食品安全行政执法专项监督工作情况汇报

目录/提纲：……
一、总体情况介绍
二、主要工作开展情况和特色亮点
（一）严审细查把好案件质量关
（二）审慎规范_裁量权行使
（三）严格落实行政执法“三项制度”
二是严格落实重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定合法有效
三是严格落实行政执法全过程记录制度
（四）精研细学提升队伍执法水平
（五）深入推进规范公正文明执法
三、存在问题和下一步工作打算
（一）进一步提高政治站位，持续深化“执法效能提升”三年行动
（二）严格落实执法责任制，全面推动严格规范公正文明执法
（三）持续加大普法宣传力度，着力营造市场监管系统法治氛围
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区食品安全行政执法专项监督工作情况汇报

省督导组：
民以食为天，食以安为先。食品药品安全是民生工程、民心工程。_总书记指出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品安全治理体系。2024年，我局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实_总书记关于食品安全“四个最严”要求和中央省市有关决策部署，聚焦人民群众关心关注的重点领域食品安全问题，主动担当，履职尽责，加强食品安全行政保护，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。现将食品安全行政执法专项监督工作情况报告如下：
一、总体情况介绍
**区是**市的主城区，也是经济、文化中心，总面积842平方公里，常住人口53.6万人，辖3镇5个街道办事处，现有44个行政村，56个社区。全区现有食品类市场主体6003户，其中食品生产企业22户，食品经营单位2509户，食品小作坊307户，小餐饮单位1806户，仅销售预包装食品单位1359户。今年以来，我局根据中央和省市的统一部署，持续加大对食品安全领域的整治力度，严厉打击食品安全各类违法违规行为，着力完善食品安全治理机制，夯
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流程和工作要求等方面对案件审核会议进行了规范，切实保障会议质量，把好行政处罚案件“质检关”。四是严把案件质量关，对全系统执法机构查办的普通程序案件均进行案件审核或法制审核，案件审核率100%。今年以来累计组织召开案件审核会议28次，召开重大案件集体讨论会11次，纠正各类问题300余个，有效确保案件质量，实现行政处罚公开、公平与公正。
（二）审慎规范_裁量权行使。认真贯彻落实市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》《**省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则（修订）》《**省市场监督管理局行政处罚裁量基准（修订）》和《**省药品行政处罚裁量基准》，规范减轻或从轻行政处罚决定文书内容表述，确保减轻或从轻的情节表述清楚明确、引用的法律条款规范全面，严防“小过重罚”“类案不同罚”等问题的发生。2024年，全局系统办结食品类行政处罚案件104件，其中普通程序案件43起，简易程序案件61起。普通程序案件中适用减轻处罚19起、从轻处罚4起、不予行政处罚12起，减免比率超过80%，减免处罚金额106万余元。切实做到宽与严并济、法与情相融，以执法力度保障人民群众利益，以执法温度帮扶市场主体发展。
（三）严格落实行政执法“三项制度”。坚持“执法到哪里、监督就在哪里”，全面推行行政执法“三项制度”，通过书面检查、实地抽查等方式督查行政执法公示、执法全过程记录、重大法制审核制度贯彻落实情况，全面规范和保障行政执法，及时发现并纠正执法过错，规范权力运行。一是严格落实行政执法公示制度，在办公场所、区政府门户网站、国家企业信用信息公示系统等平台主动公示机构职能、人员岗位信息、执法监管、消费提示、食品药品安全、产品质量监管、行政处罚等信息，提供办事指南、便民服务、资料下载等公共服务，及时回应社会关切。二是严格落实重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定合法有效。对一般案件须经案件审核后方能作出处罚决定；对案情疑难复杂或者重大案件进行法制审核后，须经局长办公会集体讨论方能作出处罚决定，进一步推动案件审核走上制度化、规范化和标准化的轨道。三是严格落实行政执法全过程记录制度。坚持执法文书记录和音像记录相结合，合法规范、客观全面、及时准确、简明扼要记录执法全过程，进一步促进执法行为的严格、规范、公正、文明。
（四）精研细学提升队伍执法水平。将法律学习_到工作各个环节，结合常态化学法活动、执法办案研讨、网络学习课程等载体，积极打造“线上＋线下”、“集中学＋自主学”学习模式，开展多样化学习培训，不断提升市场监管队伍的学法能力和执法能力。一是坚持局党组理论学习中心组带头学法，制定《**区市场监管系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，组织集体学习33次，其中学习_法治思想23次、学习宪法法律法规规章12次。二是持续开展春季法律法规集中培训，组织全体执法人员认真学习《食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》等食品类法律法规，开展食品药品执法办案经验交流，不断为执法人员充电赋能，锻造高素质行政执法铁军。三是充分发挥公职律师及法制审核部门专业作用，重大疑难案件专题会议公职律师必须列席，发表法律咨询意见，在防范和应对法律风险方面发挥应有作用。四是坚持“请进来”培训常态化和“走出去”培训精准化，补强行政执法人员履职能力短板，开展食品生产、流通、餐饮、检测等法律法规专题学习7次，参加培训300余人次，进一步提升执法人员的能力水平，促进依法行政。
（五）深入推进规范公正文明执法。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“法治市监”建设工作任务，按照“一年打基础、两年再巩固、三年见成效”的工作思路，通过开展执法监督和法治教育培训等系列活动，努力打造一支政治过硬、作风过硬、本领过硬的市场监管执法队伍。一是印发《**区市场监管系统“执法效能提升”三年行动实施方案》，从普法宣传、能力提升、作风转变等方面入手，着力解决行政执法中存在的突出问题。二是组织行政执法案卷评查，以案卷评查为契机以案促培，进一 ……（未完，全文共4107字，当前仅显示2164字，请阅读下面提示信息。收藏《区食品安全行政执法专项监督工作情况汇报》）