全市道路交通安全和运输执法专项整治会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治的重大意义
（一）开展专项整治是践行法治为民理念的具体行动
（二）开展专项整治是优化法治化营商环境的重要举措
（三）开展专项整治是提升行政执法水平的有效途径
（四）开展专项整治是维护社会和谐稳定的现实需要
二、肯定成绩，正视问题，准确把握专项整治工作现状
（一）前期工作取得的阶段性成效
（二）当前工作中存在的问题和不足
三、聚焦重点，狠抓落实，推动专项整治工作走深走实
（一）拓宽线索来源渠道，全面排查突出问题
（二）坚持问题导向，狠抓整改落实
（三）提升执法规范化水平，促进严格规范公正文明执法
（四）强化部门协同配合，形成工作合力
（五）坚持以人民为中心，切实增强群众获得感满意度
四、加强领导，压实责任，确保专项整治工作取得实效
（一）强化组织领导
（二）压实工作责任
（三）加强督导检查
（四）营造浓厚氛围
……
全市道路交通安全和运输执法专项整治会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，推动专项整治工作走深走实，切实提升我市行政执法规范化法治化水平。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责人，市公安局、市交通运输局、市司法局等相关部门主要负责人，以及部分运输企业代表。刚才，*县、*区政府和市交通运输局、市公安局作了汇报发言，既总结了经验做法，也提出了下一步打算，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治的重大意义

开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，是践行法治为民理念的必然要求，是优化营商环境的重要举措，更是维护群众合法权益、促进社会公平正义的迫切需要。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识专项整治的重大意义，切实增强责任感和使命感。

（一）开展专项整治是践行法治为民理念的具体行动

法治为民是社会主义法治的本质要求，道路交通安全和运输执法与群众生产生活息息相关，执法水平的高低直接关系到群众的切身利益。近年来，随着我市经济社会的快速发展，道路运输流量大幅增加，2024年全市机动车保有量已达156万辆，驾驶人数量突
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高效的行政执法体系，为法治政府建设奠定坚实基础。

（四）开展专项整治是维护社会和谐稳定的现实需要

道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。近年来，我市不断加强道路交通安全管理，取得了一定成效，2024年全市道路交通事故起数较2020年下降了23%，死亡人数下降了31%。但随着机动车保有量的持续增长和交通流量的日益增大，道路交通安全风险依然较高，特别是一些运输企业为追求经济效益，超载超限、疲劳驾驶等违法违规行为时有发生，给道路交通安全带来了严重隐患。2023年全市共查处超载超限车辆1.2万余辆次，因疲劳驾驶引发的交通事故达86起。开展专项整治，就是要通过严厉打击各类交通违法违规行为，消除安全隐患，有效预防和减少道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握专项整治工作现状

自专项整治工作开展以来，全市各级各部门认真贯彻落实省、市部署要求，精心组织、周密安排，采取了一系列有力措施，专项整治工作取得了阶段性成效。但同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，需要切实加以解决。

（一）前期工作取得的阶段性成效

一是宣传引导广泛深入。各级各部门通过多种渠道广泛宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和工作举措，营造了浓厚的整治氛围。市专项整治办公室印发宣传资料5万余份，在各类媒体发布新闻稿件320余篇，制作专题宣传片12部，通过“问政*”平台开展在线访谈3次，参与群众达10万余人次。各县（市、区）也结合实际开展了形式多样的宣传活动，*县利用农村大喇叭每天播放专项整治音频，*区在辖区内主要道路设置宣传横幅200余条，有效提高了群众的知晓率和参与度。通过广泛宣传，引导群众积极参与到专项整治工作中来，为工作开展奠定了坚实的群众基础。

二是线索收集渠道不断拓宽。通过新闻媒体、“问政*”、12328交通运输服务监督热线、12389公安机关及民警违纪违法举报投诉平台以及行政复议、诉讼等渠道，广泛收集社会各方面反映的意见和问题。截至目前，全市共收到各类线索2300余条，其中涉及执法不规范的850条，涉及执法不公的420条，涉及执法人员违纪违法的180条。对收集到的线索，我们建立了台账，实行销号管理，目前已办结1800余条，办结率达78.3%。例如，针对群众反映的*区某交警中队存在“逐利执法”的问题，市专项整治办公室立即组织核查，查实后对相关责任人进行了严肃处理，并将处理结果向社会公开，得到了群众的认可。

三是自查整改扎实推进。各级各部门围绕执法不规范、不透明、不文明等突出问题，深入开展自查自纠。市公安局、市交通运输局等部门组织开展了执法案卷评查活动，共评查案卷3500余卷，发现问题案卷480卷，已全部整改到位。各县（市、区）也结合实际开展了自查整改工作，*县对辖区内所有执法人员进行了执法资格审查，清退不合格执法人员12名；*区对执法设备进行了全面检修，更新执法记录仪200余台。通过自查整改，及时发现和纠正了一批执法中的问题，有效提升了执法规范化水平。

四是群众反映强烈的问题得到初步解决。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，采取有力措施加以解决。针对群众反映的货车超限超载治理中存在的“以罚代管”问题，市交通运输局联合市公安局开展了专项整治行动，查处违规执法人员35名，规范了执法行为。针对群众反映的驾驶证办理流程繁琐的问题，市公安局优化了办理流程，将办理时间由原来的5个工作日缩短至3个工作日，受到了群众的好评。据统计，专项整治工作开展以来，群众对道路交通安全和运输执法工作的满意度较之前提升了12个百分点。

五是法治化营商环境持续优化。通过专项整治，着力解决了执法领域存在的影响营商环境的突出问题，为运输企业和从业人员减轻了负担。市交通运输局取消了23项不必要的行政审批事项，简化了15项审批流程；市公安局对运输企业实行“一企一策”管理，减少了检查频次，对诚信经营的企业实行免检制度。这些措施的实施，有效降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力。2023年全市新增道路运输经营业户280余家，同比增长15%。

（二）当前工作中存在的问题和不足

一是线索收集的广度和深度有待提升。虽然我们通过多种渠道收集了大量线索，但还存在一些线索来源单一、覆盖面不广的问题。比如，农村地区和偏远山区的线索收集相对较少，部分群众因担心报复而不敢举报。据统计，农村地区提供的线索仅占总线索数的15%左右。同时，对一些隐性的、深层次的问题线索挖掘不够，导致部分问题未能及时发现和处理。

二是问题整改不够彻底。一些地方和部门在问题整改上存在敷衍了事、流于形式的现象，对发现的问题只是简单地进行表面整改，没有从根本上查找原因、建立长效机制。例如，个别单位对执法不规范的问题，只是对相关人员进行了批评教育，没有完善执法制度和流程，导致类似问题再次发生。截至目前，仍有500余条线索因整改不到位而未能办结，影响了专项整治工作的整体成效。

三是执法规范化水平有待进一步提高。部分执法人员法律素养不高，对法律法规的理解和适用存在偏差，在执法过程中存在程序违法、适用法律错误等问题。2023年全市行政复议 ……（未完，全文共8430字，当前仅显示2826字，请阅读下面提示信息。收藏《全市道路交通安全和运输执法专项整治会议讲话》）