全市安全生产隐患排查治理推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产隐患排查治理的重要意义
二、客观总结成绩，清醒认识我市安全生产隐患排查治理工作现状
三、聚焦重点任务，全面提升安全生产隐患排查治理水平
四、强化保障措施，确保安全生产隐患排查治理工作取得实效
……
全市安全生产隐患排查治理推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产隐患排查治理推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，总结我市近年来安全生产隐患排查治理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段以建立健全安全生产专家常态化排查隐患工作机制为核心，强化隐患排查治理、提升安全生产水平、保障人民群众生命财产安全的重点任务。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协分管领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门（应急管理、发改、工信、住建、交通等）主要负责同志，重点园区管委会主任，部分重点企业负责人等。刚才，*县、市应急管理局、*经济开发区、*化工企业分别作了汇报发言，*县介绍了安全生产隐患排查治理的实践经验，市应急管理局通报了全市安全生产专家常态化排查隐患工作机制推进情况，*经济开发区分享了园区安全生产管理的做法，*企业讲述了落实安全生产主体责任的案例，内容扎实、亮点突出、思路清晰，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产隐患排查治理的重要意义

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。当前，我国正处于经济社会转型关键期，安全生产形势复杂严峻，隐患排查治理作为安全生产工作的重中之重，其重要性不言而喻。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好安全生产隐患排查治理工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是从国家战略布局
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1113字，正式会员可完整阅读）……　
及以上生产安全事故3起，造成12人死亡，直接经济损失达8000万元。这些数据充分说明，我市安全生产隐患排查治理工作还存在不少薄弱环节：部分企业主体责任落实不到位，隐患自查自纠流于形式；一些部门监管执法能力不足，对隐蔽性强的隐患难以发现；隐患排查治理常态化机制不健全，存在“运动式”治理现象。当前，我市正处于转型升级的关键时期，各类生产经营活动频繁，安全生产压力持续加大。只有通过建立健全安全生产专家常态化排查隐患工作机制，才能有效破解这些难题，从根本上防范和遏制生产安全事故发生。

二、客观总结成绩，清醒认识我市安全生产隐患排查治理工作现状

近年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，始终把隐患排查治理作为安全生产的核心任务，采取一系列有力措施，推动全市安全生产隐患排查治理工作取得阶段性成效，为经济社会发展提供了一定的安全保障。

一是隐患排查治理机制初步建立，工作基础不断夯实

我们坚持制度先行，不断完善隐患排查治理相关制度体系。出台了《关于建立安全生产专家常态化排查隐患工作机制的意见》《安全生产隐患排查治理管理办法》等政策文件18个，形成了“政府主导、部门监管、企业主责、专家参与”的隐患排查治理工作格局。建立了市级安全生产专家库，目前已储备安全生产专家2408名，涵盖化工、煤矿、建筑、交通等20多个行业领域，为隐患排查治理提供了坚实的技术支撑。各级各部门共落实隐患排查治理专项经费1585万元，用于专家补贴、设备购置、宣传培训等工作，保障了隐患排查治理工作的顺利开展。同时，我们还建立了隐患排查治理信息平台，实现了隐患上报、整改、销号等全过程信息化管理，2022年通过平台上报隐患9800项，整改率达92%。

二是专项整治行动深入开展，隐患治理成效显著

我们聚焦重点行业领域，持续开展安全生产专项整治行动，取得了明显成效。在化工行业，组织专家对全市120家化工企业进行全面排查，共排查出隐患1560项，其中重大隐患32项，目前已整改1480项，整改率达94.9%；关闭不符合安全条件的小化工企业12家，推动25家化工企业完成自动化改造，提升了本质安全水平。在煤矿行业，开展“一通三防”专项检查，排查隐患890项，整改率达96%；投入资金5.2亿元，对*煤矿等10家重点煤矿进行安全改造，消除了一批重大安全隐患。在建筑施工领域，组织专家对全市230个在建工程项目进行排查，发现隐患2100项，整改率达93%；查处违法分包、转包等行为45起，暂扣安全生产许可证12家。通过专项整治行动，2022年全市生产安全事故起数较2020年下降35%，死亡人数下降30%，重大及以上事故得到有效遏制。

三是专家参与力度不断加大，排查能力明显提升

我们积极发挥专家技术优势，采取“监管执法人员+专家+传帮带”的方式，提高隐患排查治理的专业性和精准性。2022年，全市共组织专家2298人次，检查企业2212家，排查问题隐患8830项，其中专家发现的隐蔽性、专业性较强的隐患占比达35%，有效弥补了监管部门专业力量不足的短板。*县通过聘请省级专家开展“一对一”指导，帮助企业排查出隐患320项，其中重大隐患15项，整改后企业生产安全水平显著提升。*经济开发区建立了“专家驻区”制度，选派10名专家长期驻守园区，为企业提供日常安全检查和技术咨询服务，园区去年未发生生产安全事故。同时，我们还开展了专家“传帮带”活动，由经验丰富的专家带领年轻监管人员进行现场教学，培养了一批懂业务、会监管的骨干力量，提升了基层监管执法能力。

四是宣传培训广泛开展，安全意识普遍增强

我们加大安全生产宣传培训力度，不断提升全社会安全意识和隐患排查能力。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传安全生产法律法规和隐患排查治理知识，发放宣传资料5000余份，悬挂横幅120余条，接受企业咨询460人次，营造了浓厚的安全生产氛围。开展企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，2022年共举办培训班120期，培训人员15000人次，企业主要负责人和安全管理人员持证上岗率达100%。组织开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”等活动，举办应急演练80场次，参与人员达50000人次，提升了群众应急避险和自救互救能力。*区通过开展“安全知识进企业、进社区、进校园”活动，有效提高了全社会的安全意识，去年群众举报安全隐患线索230条，查实180条，兑现奖励5.6万元。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产隐患排查治理工作还存在不少问题和不足：一是企业主体责任落实不到位，部分企业对隐患排查治理重视不够，存在应付检查、虚假整改等现象，2022年检查发现有30%的企业隐患自查自纠记录不完整、不规范；二是专家库建设有待加强，虽然我市专家数量较多，但高水平专家占比较低，仅占15%，且部分专家专业领域与我市重点行业需求不匹配；三是隐患排查治理常态化机制尚未完全建立，存在“一阵风”现象，部分县（市、区）在专项行动结束后，隐患排查力度明显减弱；四是监管执法能力不足，基层监管人员数量少、专业水平低，难以满足隐患排查治理工作需要，*县应急管理局共有执法人员15人，却要监管全县200多家企业，人均监管任务繁重；五是隐患整改闭环管理不到位，部分隐患虽然上报，但整改不彻底，存在反弹现象，2022年复查发现有10%的已整改隐患出现回潮。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。

三、聚焦重点任务，全面提升安全生产隐患排查治理水平

当前和今后一个时期，我市安全生产隐患排查治理工作的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建立健全安全生产专家常态化排查隐患工作机制为核心，以提升隐 ……（未完，全文共9325字，当前仅显示3126字，请阅读下面提示信息。收藏《全市安全生产隐患排查治理推进会议讲话》）