在全市安全生产与乡村振兴工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定推进各项事业发展的信心与决心
二、正视问题挑战，增强做好各项工作的责任感和紧迫感
三、聚焦重点任务，推动各项工作再上新台阶
（一）狠抓安全生产责任落实，筑牢安全发展防线
（二）全面推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化
（三）推动县域特色产业升级，增强县域经济实力
（四）坚决守住粮食安全底线，保障粮食稳定供应
（五）加快重点项目建设进度，发挥项目带动作用
三、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化督导考核，严格奖惩问责
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市安全生产与乡村振兴工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产与乡村振兴工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级有关工作部署，总结我市在安全生产、乡村振兴、县域特色产业发展、粮食安全及省重点项目建设等方面取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步压实责任、强化措施，推动各项工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市应急管理局、市农业农村局、市发改委、市工信局、市粮食和物资储备局等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业负责人。刚才，市应急管理局、*县人民政府、市农业农村局、市发改委分别就安全生产、乡村振兴、县域特色产业发展、省重点项目建设等工作作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定推进各项事业发展的信心与决心

近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，围绕安全生产、乡村振兴、县域特色产业、粮食安全和重点项目建设等重点工作，攻坚克难、真抓实干，取得了一系列阶段性成效，为全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

一是安全生产根基不断夯实，安全形势持续稳定向好。我们始终坚持“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产各项工作，全市安全生
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、新技术，市场竞争力显著提升。同时，我们加大招商引资力度，2023年引进县域特色产业项目186个，总投资达650亿元，为县域经济发展注入了新动能。

四是粮食安全保障能力不断提升，粮食生产稳中有进。我们始终把保障粮食安全作为重大政治责任，严格落实粮食安全责任制，全力抓好粮食生产、储备和流通等各项工作。2023年，全市粮食播种面积达850万亩，总产量达380万吨，连续8年稳定在350万吨以上，为全省粮食安全作出了积极贡献。在粮食储备方面，全市建成标准化粮仓120座，总仓容达150万吨，粮食储备充足、管理规范，能够有效应对各类突发情况。保雄粮食仓储和应急保障中心等省重点项目的建设，进一步提升了我市粮食仓储和应急保障能力。在粮食加工方面，全市规模以上粮食加工企业达86家，年加工能力达200万吨，形成了从种植到加工、销售的完整产业链，提高了粮食附加值和综合效益。

五是省重点项目建设顺利推进，发展后劲不断增强。我们坚持把项目建设作为拉动经济增长的“引擎”，全力以赴抓项目、促投资、增动能，省重点项目建设取得显著成效。2023年，全市200个省重点项目完成投资860亿元，占年度计划的115%，其中65个项目建成投产，新增产值150亿元。保雄粮食仓储和应急保障中心项目自开工以来，倒排工期、挂图作战，目前已完成主体工程的80%，预计今年6月底可建成投用，项目建成后将新增粮食仓储能力50万吨，大大提升我市粮食应急保障水平。*县的新能源汽车零部件产业园项目、*区的高端装备制造项目等一批重点项目的建设，为我市产业转型升级、培育新质生产力提供了有力支撑。

二、正视问题挑战，增强做好各项工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市在安全生产、乡村振兴、县域特色产业发展、粮食安全和重点项目建设等工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，与上级的要求和人民群众的期盼相比还有一定差距，需要我们高度重视并认真加以解决。

一是安全生产仍存在薄弱环节，风险隐患不容忽视。尽管我市安全生产形势总体稳定，但部分企业安全生产主体责任落实不到位，存在重生产、轻安全的思想，安全生产管理制度不健全、执行不严格，安全投入不足，员工安全教育培训不扎实，违规操作、冒险作业等现象时有发生。2023年，全市共查处企业安全生产违法违规行为3200起，其中因员工违规操作引发的事故占事故总数的65%。一些行业领域安全风险较高，如危化品、建筑施工、交通运输等行业，事故隐患排查整治不彻底，存在“边整改、边产生”的现象。基层安全监管力量薄弱，部分乡镇（街道）安全监管人员不足、专业能力不强，难以适应复杂的安全监管任务，安全防线还不够牢固。

二是乡村振兴工作发展不平衡，短板弱项依然存在。城乡之间、区域之间发展差距依然较大，部分农村地区产业基础薄弱，特色产业规模小、链条短、附加值低，同质化竞争严重，带动农民增收的能力有限。*县、*县等部分经济欠发达地区，农村基础设施和公共服务还比较落后，行路难、饮水难、就医难等问题在一些偏远村庄仍然存在。农村人才短缺问题突出，懂技术、会经营、善管理的新型职业农民数量不足，青壮年劳动力外流现象严重，影响了乡村振兴的推进速度和质量。此外，部分地区农村人居环境整治长效机制不健全，存在“重建设、轻管理”的现象，一些村庄在整治后出现反弹。

三是县域特色产业竞争力不强，发展瓶颈亟待突破。多数县域特色产业处于产业链中低端，缺乏核心技术和高端品牌，产品附加值不高，市场竞争力较弱。企业研发投入不足，全市县域特色产业企业平均研发投入占比仅为2.1%，低于全省平均水平1.2个百分点，高新技术企业数量少，创新能力有待进一步提升。产业集群效应不明显，企业之间协作配套不够紧密，缺乏龙头企业带动，产业链条不完善，难以形成规模优势。招商引资质量不高，引进的大项目、好项目不多，尤其是高新技术项目和战略性新兴产业项目较少，产业转型升级步伐缓慢。

四是粮食安全保障面临新挑战，潜在风险需要警惕。受自然灾害、市场波动等因素影响，粮食生产不稳定因素增多。2023年，我市部分地区遭受了旱灾、洪涝等自然灾害，造成粮食减产约5万吨。粮食生产成本不断上升，化肥、农药、种子等农资价格上涨，加上人工成本增加，农民种粮积极性受到一定影响。粮食流通体系还不够完善，部分基层粮站设施老化，仓储能力不足，粮食产后服务体系不健全，影响了粮食的质量和效益。此外，粮食浪费现象仍然存在，节约粮食的意识还需要进一步增强。

五是重点项目建设推进不快，要素保障有待加强。部分重点项目因土地、资金、环评等要素保障不到位，导致建设进度滞后于计划。2023年，全市有28个省重点项目未按计划完成投资，其中因土地指标不足影响的有12个，因资金短缺影响的有8个。项目前期工作不够扎实，一些项目可行性研究不深入，规划设计不合理，导致在建设过程中出现各种问题，影响了项目推进速度。项目管理水平有待提高，部分项目单位施工组织不力，工程质量和安全管理存在漏洞，影响了项目的顺利实施和效益发挥。

三、聚焦重点任务，推动各项工作再上新台阶

针对当前存在的问题和不足，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，强化措施，狠抓落实，推动安全生产、乡村振兴、县域特色产业发展、粮食安全和重点项目建设等工作取得新突破、新成效。

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