在全市金融服务乡村振兴工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识金融服务乡村振兴的重大战略意义
二、肯定成绩总结经验，坚定金融服务乡村振兴的信心决心
（一）涉农金融供给持续扩大，服务覆盖面不断拓展
（二）金融产品服务不断创新，精准性适配性明显增强
（三）_机制建设持续完善，服务保障体系逐步健全
（四）各方协作合力不断凝聚，工作推进格局初步形成
三、聚焦重点任务，全力推动金融服务乡村振兴工作再上新台阶
（一）持续加大金融资源投入，强化乡村振兴资金保障
（二）深入推进金融产品创新，提升服务乡村振兴精准度
（三）健全完善金融服务体系，打通乡村振兴金融服务“最后一公里”
（四）着力优化金融生态环境，为乡村振兴提供良好金融支撑
四、加强组织领导，确保金融服务乡村振兴各项任务落到实处
（一）强化组织保障，压实工作责任
（二）强化督导考核，推动任务落实
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全市金融服务乡村振兴工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金融服务乡村振兴工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于全面推进乡村振兴的战略部署，总结近年来我市金融服务乡村振兴的工作成效，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，特别是就选派金融干部到镇街挂职工作进行全面动员和具体安排，进一步凝聚共识、强化举措，推动金融与乡村振兴深度融合、同频共振。参加今天会议的有：市委、市政府相关领导同志；各县（市、区）党委和政府主要负责同志，分管金融和农业农村工作的负责同志；市直有关部门（单位）主要负责同志；各市级金融机构主要负责人；部分镇（街）党（工）委书记代表等。刚才，市农业农村局、市金融监管局、银行分行以及*县作了汇报发言，分别从不同角度介绍了金融服务乡村振兴的做法、成效和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，既有实践经验的总结，也有问题短板的剖析，更有务实管用的举措，我都同意。这些发言为我们下一步工作提供了很好的思路和借鉴，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识金融服务乡村振兴的重大战略意义

金融是现代经济的核心，乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，金融服务乡村振兴既是重大的经济任务，更是重大的政治责任。_总书记多次强调，“乡村振兴，关键在人、关键在钱、关键在_机制”“要强化金融支持，打通金融服务乡村振兴的各个环节”。这些重要论述为我们做好金融服务乡村振兴工作指明了方向、提供了根本遵循。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是从践行初心使命的高度来看，金融服务乡村振兴是保障农民群众共享发展成果的必然要求。我市作为农业大市，乡村面积占全市总面积的80%以上，农村人口占全市总人口的65%左右，乡村振兴的质量直接关系到全市高质量发展的成
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选派的50名金融干部到乡镇挂职后，仅半年时间就帮助当地引进金融项目32个，落实信贷资金15亿元，带动发展特色产业基地8个，既解决了基层金融服务“最后一公里”问题，也让金融干部在基层实践中得到了锻炼成长。我市此次选派金融干部到镇街挂职，就是要借鉴成功经验，推动金融干部下沉一线，把金融服务送到田间地头，同时也为干部队伍建设注入新活力。

二、肯定成绩总结经验，坚定金融服务乡村振兴的信心决心

近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于金融服务乡村振兴的决策部署，坚持把金融服务“三农”作为重要政治任务，不断创新_机制，优化金融供给，取得了一系列积极成效，为乡村振兴提供了有力支撑。

（一）涉农金融供给持续扩大，服务覆盖面不断拓展

一是信贷投放规模稳步增长。各金融机构主动加大对“三农”领域的信贷支持力度，涉农贷款余额连年攀升。2021年至2024年，全市涉农贷款余额分别为1120亿元、1350亿元、1620亿元、1860亿元，年均增长15.8%，高于各项贷款平均增速3.2个百分点。其中，农户贷款余额从2021年的580亿元增长到2024年的890亿元，年均增长15.2%，有效满足了农户生产经营、创业就业等资金需求。比如，银行支行针对农户“贷款难、担保难”问题，创新推出“农户信用贷”，根据农户信用等级给予5万至30万元的授信额度，2024年累计发放贷款8亿元，覆盖农户1.2万户。

二是金融服务网络不断延伸。各金融机构通过设立乡村服务点、布设自助设备等方式，持续完善农村金融服务体系。截至2024年底，全市银行机构在乡镇及以下设立营业网点520个，较2021年增加80个；布设ATM机、POS机等自助设备3800台，实现了行政村全覆盖。同时，大力推广移动金融服务，组织“金融服务队”下乡入村开展服务，2024年累计开展上门服务2.3万次，为偏远地区农户办理存取款、转账、贷款申请等业务5.6万笔，让农民群众在家门口就能享受到便捷的金融服务。县镇的农户*（注：此处为农户代称，非具体人名）曾感慨：“以前取点钱要跑十几里路到镇上，现在金融服务队每月都来村里，不仅能取钱，还能咨询贷款政策，真是太方便了！”

三是保险保障能力显著提升。不断扩大农业保险覆盖面，丰富保险产品种类，为农业生产保驾护航。2024年，全市农业保险保费收入达8.6亿元，较2021年增长45%；提供风险保障金额520亿元，增长60%。除了传统的种植业、养殖业保险外，还创新推出了“气象指数保险”“价格指数保险”“特色产业保险”等产品。比如，为区的葡萄种植户推出的“葡萄种植气象指数保险”，2024年因遭遇异常低温天气，为500余户农户赔付700万元；为县的生猪养殖户推出的“价格指数保险”，当生猪价格低于约定价格时，自动触发赔付机制，全年为养殖户赔付损失500万元，有效稳定了养殖户的预期收益。

（二）金融产品服务不断创新，精准性适配性明显增强

一是围绕重点领域创新产品。聚焦“吨半粮”生产能力建设、高标准农田建设、“食品名市”打造等重点工作，推出针对性金融产品。针对高标准农田建设，银行推出“农田建设贷”，2024年为县、*区的20个高标准农田项目提供贷款5亿元，支持建设高标准农田8万亩；针对“食品名市”原料基地建设，*信用社推出“订单农业贷”，根据企业与农户签订的购销合同，为农户提供生产资金，全年发放贷款3.2亿元，带动发展原料基地10万亩。同时，针对农村“三类地”改革，创新推出“集体经营性建设用地使用权抵押贷款”，2024年全市累计发放此类贷款1.8亿元，盘活农村闲置土地资源5000余亩。

二是针对新型经营主体优化服务。家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体是乡村振兴的重要力量，各金融机构积极为其提供个性化金融服务。比如，*银行对市级以上农业龙头企业实行“名单制”管理，提供最高5000万元的信用贷款，2024年为30家龙头企业发放贷款8亿元，支持企业扩大生产规模、开展精深加工；*村镇银行推出“合作社联保贷”，由3-5个合作社组成联保体，无需抵押即可获得贷款，全年为20个合作社发放贷款1.2亿元，带动500余户农户增收。县的种植专业合作社通过“合作社联保贷”获得贷款300万元，用于建设智能温室大棚，引进新品种，当年合作社成员户均增收2万元。

三是运用数字技术提升服务效率。积极推广“互联网+金融”模式，利用大数据、人工智能等技术，提高贷款审批效率。许多银行机构开发了线上贷款平台，农户通过手机APP即可申请贷款，实现“线上申请、线上审批、线上放款”。比如，*银行的“农e贷”平台，2024年线上放款达12亿元，贷款审批时间从原来的3-5天缩短到1-2个小时；*银行与市农业农村局合作，共享农户的土地流转、生产经营等数据，建立农户信用评价模型，根据信用评分自动给予授信额度，全年通过该模型为8000余户农户发放信用贷款4亿元，有效解决了农户缺乏抵押物的难题。

（三）_机制建设持续完善，服务保障体系逐步健全

一是建立健全工作协调机制。成立了由市委、市政府分管领导牵头的金融服务乡村振兴工作领导小组，定期召开联席会议，协调解决工作中遇到的问题。2024年共召开联席会议6次，解决了涉农贷款统计口径不统一、农村产权抵押登记流程繁琐等10余个问题。同时，建立了金融机构与农业农村、发改、财政等部门的信息共享机制，定期交换农业项目清单、新型经营主体名单等信息，提高金融服务的精准性。

二是完善风险分担和补偿机制。设立了涉农贷款风险补偿资金，对金融机构发放的涉农贷款出现坏账的，按一定比例给予补偿。2024年全市涉农贷款风险补偿资金规模达2亿元，为金融机构分担风险损失1.2亿元，有效提升了金融机构放贷的积极性。同时，建立了政府性融资担保体系，市、县两级政府性融资担保机构重点为涉农贷款提供担保，2024年担保金额达15亿元，担保费率平均控制在1%以下，降低了企业和农户的融资成本。

三是加强农村信用体系建设。开展信用户、信用村、信用镇创建活动，营造良好信用环境。截至2024年底，全市共评定信用户25万户、信用村300个、信用镇20个。对信用户实行贷款优先、利率优惠政策，信用户贷款利率平均比普通用户低1-2个百分点。*镇通过创建信用镇，全镇农户贷款覆盖率从2021年的30%提高到2024年的50%，涉农贷款余额从3亿元增长到6亿元，有力促进了当地产业发展。

（四）各方协作合力不断凝聚，工作推进格局初步形成

一是政府引导作用有效发挥。各级财政加大对金融服务乡村振兴的支持力度，通过奖补、贴息等方式激励金融机构。2024年，市级财政安排金融奖补资金1. ……（未完，全文共11206字，当前仅显示3593字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金融服务乡村振兴工作推进会议上的讲话》）