在全市粮食生产暨乡村振兴推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识抓好粮食生产和乡村振兴的重大战略意义
二、肯定成绩正视问题，准确把握粮食生产和乡村振兴的当前态势
（一）上半年粮食生产和乡村振兴工作成效显著
（二）当前工作中存在的突出问题和不足
三、聚焦重点精准发力，全面推动粮食生产和乡村振兴再上新台阶
（一）全力抓好粮食生产各项关键举措落地
（二）纵深推进乡村振兴战略实施
（三）强化青年力量在粮食生产和乡村振兴中的作用发挥
四、加强组织强化保障，为粮食生产和乡村振兴提供坚强有力支撑
（一）压实各级各部门工作责任
（二）加大政策支持和要素保障力度
（三）严格督查考核和结果运用
……
在全市粮食生产暨乡村振兴推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮食生产暨乡村振兴推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，总结上半年全市粮食生产和乡村振兴工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下半年重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，全力推动粮食生产再上新台阶、乡村振兴取得新突破。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志；各县（市、区）党委和政府主要负责同志，分管农业农村工作的负责同志；市直有关单位主要负责同志；部分乡镇（街道）党（工）委书记或乡镇长（主任）代表等。刚才，市农业农村局、*县、*区、*镇作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识抓好粮食生产和乡村振兴的重大战略意义

粮食安全是“国之大者”，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。当前，我国正处于实现第二个百年奋斗目标的关键时期，抓好粮食生产、推进乡村振兴不仅关乎农业农村发展，更关乎经济社会大局稳定和国家长远发展。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这两项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是抓好粮食生产是保障国j-a全的根本要求。民以食为天，粮食安全是国j-a全的重要基础。我国作为人口大国，粮食消费量巨大，每年粮食需求总量稳定在1.3万亿斤以上，其中口粮消费约7000亿斤，饲料用粮约5000亿斤，工业用粮约1000亿斤。如果粮食供给出现问题，不仅会影响群众的基本生活，还可能引发一系列社会问题，甚至威胁国
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发展具有十分重要的意义。

二、肯定成绩正视问题，准确把握粮食生产和乡村振兴的当前态势

上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，扎实推进粮食生产和乡村振兴各项工作，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。

（一）上半年粮食生产和乡村振兴工作成效显著

在粮食生产方面，全市上下严格落实粮食安全责任制，采取一系列有效措施，推动粮食生产稳步发展。一是粮食播种面积稳步扩大。通过压实各级政府责任、加强政策引导等方式，全市上半年粮食播种面积达到万亩，完成全年计划的%，其中早稻播种面积万亩，同比增长%。县通过开展耕地保护专项行动，盘活撂荒耕地亩，全部用于粮食生产；区通过落实种粮补贴政策，调动了农民种粮积极性，早稻播种面积较去年增加万亩。二是粮食生产技术广泛应用。积极推广优质品种和先进种植技术，全市早稻优质品种覆盖率达到*%，测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术应用面积达到万亩。市农业农村局组织名农业技术人员深入田间地头，开展技术指导服务余次，解决技术难题个。例如，在镇，农业技术人员指导农民采用抛秧技术，不仅提高了插秧效率，还预计能使早稻亩产增加斤。三是农业基础设施不断完善。持续推进高标准农田建设和水利设施修缮，上半年全市新建高标准农田万亩，完成水利设施维修养护项目个，新增灌溉面积万亩。韶山灌区管理局发挥了重要作用，通过加强渠道维护和水资源调度，保障了万亩农田的灌溉用水。特别是6月30日，韶灌局组织青年干部职工赴灌区灌溉研究所试验田开展插秧活动，不仅为粮食生产提供了实际帮助，还彰显了青年干部参与粮食生产的责任担当，这种务实举措值得肯定和推广。

在乡村振兴方面，各项工作有序推进，取得了明显成效。一是乡村产业持续发展壮大。各地立足资源优势，发展特色种养、农产品加工、乡村旅游等产业，形成了一批具有地方特色的产业集群。县的柑橘产业规模不断扩大，种植面积达到万亩，上半年产值达到亿元；镇依托当地自然风光，发展乡村旅游，上半年接待游客万人次，旅游收入达到万元。同时，农村电商快速发展，全市农产品网络零售额达到亿元，同比增长%。二是农村人居环境明显改善。深入开展农村人居环境整治提升行动，重点推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等工作。上半年全市完成农村户厕改造户，农村卫生厕所普及率达到%；建成农村生活垃圾中转站个，实现了所有行政村生活垃圾收运处置体系全覆盖；完成个行政村生活污水治理项目，农村生活污水治理率达到*%。村通过开展“三清三拆三整治”活动，村容村貌焕然一新，成为全市农村人居环境整治的示范村。三是农村基层治理不断加强。加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，提升了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。推进法治乡村、平安乡村建设，全市个行政村实现了法律顾问全覆盖，排查化解农村矛盾纠纷起，化解率达到%。*乡通过建立“村规民约+红白理事会”机制，有效遏制了大操大办、铺张浪费等不良风气。

（二）当前工作中存在的突出问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市粮食生产和乡村振兴工作还存在一些突出问题和不足，需要高度重视并加以解决。

在粮食生产方面，一是种粮比较效益仍然偏低。尽管国家和地方出台了一系列种粮补贴政策，但化肥、农药、种子等农资价格持续上涨，导致种粮成本不断增加，而粮食价格相对稳定，农民种粮收益不高。据调查，我市农民种植一亩早稻，扣除成本后净利润仅为元左右，远低于种植经济作物的收益，这在一定程度上影响了农民种粮积极性。部分农民存在“种粮不赚钱，不如外出打工”的想法，导致一些耕地出现季节性撂荒现象。二是农业基础设施仍有薄弱环节。虽然近年来我市不断加强农业基础设施建设，但部分地区的农田水利设施仍然老化失修，灌溉保障能力不足。特别是在一些偏远山区，农田还是“靠天吃饭”，遇到干旱天气就会影响粮食生产。此外，高标准农田建设质量还有待提高，部分建成的高标准农田存在配套设施不完善、管护不到位等问题。三是农业社会化服务水平有待提升。农业生产的耕、种、收等环节社会化服务覆盖面还不够广，服务质量参差不齐。对于小农户来说，由于生产规模小，难以承担大型农业机械的使用成本，导致农业生产效率不高。例如，在村，仍有*%的农户采用人工插秧的方式，不仅劳动强度大，而且效率低。

在乡村振兴方面，一是城乡要素流动还不够顺畅。农村人才、资金、技术等要素短缺的问题仍然突出。由于农村就业机会少、生活条件相对较差，大量农村青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力老龄化、技能不足。据统计，我市农村劳动力中，50岁以上的占*%，初中及以下文化程度的占*%。同时，农村金融服务不足，农民贷款难、贷款贵的问题仍然存在，制约了农村产业发展。二是乡村产业发展层次不高。大部分乡村产业还处于初级加工阶段，产品附加值低，品牌影响力弱。例如，我市的大米、蔬菜等农产品大多以原粮或初级加工产品形式出售，缺乏深加工和品牌化运营，市场竞争力不强。而且，产业同质化问题较为突出，一些地方盲目跟风发展相同产业，导致市场供过于求，影响了产业效益。三是农村公共服务仍有短板。农村教育、医疗、养老等公共服务与城市相比还有较大差距，难以满足农村居民日益增长的美好生活需要。农村学校师资力量薄弱，%的农村小学教师学历为专科及以下；农村医疗机构设备简陋，%的村卫生室没有配备基本的检验设备；农村养老服务设施不足，农村互助养老服务覆盖率仅为*%。

三、聚焦重点精准发力，全面推动粮食生产和乡村振兴再上新台阶

下半年，我们要紧紧围绕粮食生产和乡村振兴的目标任务，聚焦 ……（未完，全文共9042字，当前仅显示3031字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮食生产暨乡村振兴推进会议上的讲话》）