在全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义
（一）巩固衔接是践行“两个维护”的政治使命
（二）巩固衔接是推动高质量发展的必然要求
（三）巩固衔接是增进民生福祉的现实需要
二、总结工作成效，坚定做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的信心决心
（一）脱贫成果持续巩固，防贫机制不断健全
一是动态监测帮扶精准有效
二是“两不愁三保障”成果持续巩固
（二）产业就业协同发力，群众收入稳步增长
一是产业帮扶提质增效
二是就业帮扶扎实推进
（三）乡村建设有序推进，农村面貌明显改善
一是基础设施不断完善
二是人居环境持续改善
（四）乡村治理不断加强，农村社会和谐稳定
一是基层组织建设持续强化
二是乡风文明建设深入推进
三、认清形势问题，增强做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感紧迫感
（一）部分领域存在短板，巩固成果压力较大
一是产业发展不够稳定
二是就业帮扶存在薄弱环节
三是基础设施和公共服务仍需完善
（二）问题整改不够彻底，工作质量有待提升
（三）工作作风不够扎实，责任落实存在差距
四、聚焦重点任务，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效
（一）健全监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线
一是加强动态监测预警
二是强化精准帮扶措施
三是完善风险消除机制
（二）推动产业……
在全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，全面落实全省推进乡村振兴战略实绩工作调度会要求，系统总结我市前期工作成效，深入分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，确保高质量完成巩固衔接各项任务。参加今天会议的有各县（区）党委和政府主要负责同志、分管负责同志，市乡村振兴局、农业农村局等市有关部门主要负责同志，以及部分乡镇代表。刚才，*县、*区和市相关部门作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，大家一定要对照要求，逐项抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义

（一）巩固衔接是践行“两个维护”的政治使命

脱贫攻坚取得全面胜利，是党和人民团结奋斗的重大成果，巩固拓展这一成果并与乡村振兴有效衔接，是党中央着眼实现第二个百年奋斗目标作出的重大战略部署。从政治高度看，做好这项工作，是检验我们是否坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要标尺。我市曾有*个贫困县、*个贫困村、*万贫困人口，通过多年
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障等措施，已消除风险万户万人，风险消除率达*%。例如，县通过大数据平台，整合民政、医保、教育等部门数据，实现对监测对象的精准识别和及时帮扶，有效防止了规模性返贫致贫。二是“两不愁三保障”成果持续巩固。在教育保障方面，落实教育资助政策，全市脱贫家庭学生无一因贫失学辍学；在医疗保障方面，实现脱贫人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，县域内住院政策范围内报销比例稳定在%以上；在住房安全保障方面，完成农村危房改造动态清零，保障了群众住房安全。

（二）产业就业协同发力，群众收入稳步增长

一是产业帮扶提质增效。立足我市资源禀赋，大力发展特色优势产业。2023年，全市投入产业发展资金亿元，实施产业项目个，带动脱贫户万户，户均增收元。县的茶叶产业、区的蔬菜产业等，通过“龙头企业+合作社+农户”模式，实现了规模化、标准化发展，产品远销省内外。二是就业帮扶扎实推进。通过开发公益性岗位、组织劳务输出、开展技能培训等方式，促进脱贫劳动力就业。今年以来，全市累计开发公益性岗位万个，组织劳务输出万人次，开展职业技能培训万人次，脱贫劳动力就业规模达万人，较上年增长*%。镇通过举办家政服务、电工等技能培训班，帮助名脱贫劳动力实现就业，月均收入达*元以上。

（三）乡村建设有序推进，农村面貌明显改善

一是基础设施不断完善。加大农村水、电、路、讯等基础设施建设力度，全市农村自来水普及率达*%，通组公路硬化率达*%，行政村光纤网络和4G信号覆盖率均达100%。县乡实施农村道路提质改造工程，新建和改造道路公里，方便了群众出行和农产品运输。二是人居环境持续改善。深入开展农村人居环境整治提升行动，推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理。全市累计改造农村户用卫生厕所万户，建成农村污水处理设施*座，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村。区村通过开展人居环境整治，打造了美丽宜居乡村，成为全市乡村建设的示范村。

（四）乡村治理不断加强，农村社会和谐稳定

一是基层组织建设持续强化。选优配强村“两委”班子，实施村党组织书记能力提升工程，开展村“两委”成员培训万人次，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。县村党支部带领群众发展产业、改善环境，被评为省级先进基层党组织。二是乡风文明建设深入推进。广泛开展移风易俗活动，修订完善村规民约，破除陈规陋习。全市建成新时代文明实践中心个、实践所个、实践站个，开展各类文明实践活动*场次，丰富了群众精神文化生活，促进了乡风文明。

三、认清形势问题，增强做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感紧迫感

虽然我市在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作仍面临一些困难和问题。

（一）部分领域存在短板，巩固成果压力较大

一是产业发展不够稳定。部分产业规模较小、链条较短、抗风险能力弱，市场竞争力不足。例如，*县的一些特色种植产业，由于缺乏深加工环节，产品附加值低，受市场价格波动影响较大。二是就业帮扶存在薄弱环节。部分脱贫劳动力就业技能不足，就业稳定性不高；公益性岗位开发数量有限，难以满足所有就业困难人员需求。三是基础设施和公共服务仍需完善。一些偏远农村地区的道路、水利等基础设施还比较薄弱，教育、医疗等公共服务水平与群众需求还有差距。

（二）问题整改不够彻底，工作质量有待提升

在各类督查检查和考核评估中发现的问题，部分整改不够到位，存在整改不彻底、反弹回潮现象。有的地方对问题整改重视不够，责任落实不到位；有的整改措施缺乏针对性和实效性，没有从根本上解决问题。例如，区村在人居环境整治问题整改中，存在应付了事情况，整改后又出现垃圾堆积、污水横流等问题。

（三）工作作风不够扎实，责任落实存在差距

个别干部对巩固衔接工作认识不足、重视不够，存在麻痹思想和侥幸心理；有的工作作风不扎实，工作浮于表面，不深入实际、不了解情况；有的责任落实不到位，对工作推诿扯皮，影响了工作推进效率和质量。

四、聚焦重点任务，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效

（一）健全监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线

一是加强动态监测预警。充分运用大数据平台，整合各部门数据资源，实现对监测对象的精准识别和实时监测。建立健全“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警”相结合的监测方式，确保早发现、早干预、早帮扶。二是强化精准帮扶措施。对有劳动能力的监测对象，通过产业帮扶、就业帮扶等方式，促进稳 ……（未完，全文共5280字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作会议上的讲话》）