在全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义
（一）从践行初心使命角度，认识巩固拓展脱贫攻坚成果的必要性
（二）从推动乡村振兴维度，理解巩固拓展脱贫攻坚成果的紧迫性
（三）从维护_层面，明确巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性
二、紧盯重点任务，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作
（一）健全防返贫监测帮扶机制，筑牢防返贫底线
一是完善监测对象识别标准
二是优化监测方式
三是加强动态管理
一是因户施策制定帮扶措施
二是落实帮扶责任
三是加强帮扶措施落实情况的跟踪问效
（二）增强脱贫群众内生发展动力，夯实稳定增收基础
一是培育壮大特色产业
二是完善利益联结机制
三是加强产业技术服务
一是加大就业技能培训力度
二是拓宽就业渠道
三是鼓励创业带动就业
（三）持续改善脱贫地区基础设施和公共服务，提升群众生活品质
一是完善农村交通设施
二是提升水利设施水平
三是加强农村电力和通信设施建设
一是提升教育保障水平
二是加强医疗卫生服务
三是丰富文化生活
三、强化责任担当，确保巩固拓展脱贫攻坚成果工作落到实处
（一）压实工作责任，形成工作合力
（二）加强资金管理，提高使用效益
（三）严格督导考核，严肃追责问责
……
在全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，全面分析当前我县工作形势，进一步统一思想、明确任务、压实责任，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作再上新台阶。参加今天会议的有各乡镇主抓副职、乡村振兴办主任，各单位主抓副职、业务骨干。刚才，部分乡镇和单位围绕当前工作情况作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，提出的措施切实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义

（一）从践行初心使命角度，认识巩固拓展脱贫攻坚成果的必要性

脱贫攻坚是我们党对人民的庄严承诺，巩固拓展脱贫攻坚成果则是践行初心使命的具体体现。我县经过多年艰苦努力，累计实现个贫困村出列，万名贫困人口脱贫，贫困发生率从%降至0，脱贫攻坚取得了历史性成就。但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从现实情况看，部分脱贫群众收入水平仍然不高，抗风险能力较弱。据统计，目前全县脱贫户中，人均年
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（一）健全防返贫监测帮扶机制，筑牢防返贫底线

1.扩大监测范围，实现动态全覆盖

一是完善监测对象识别标准。严格按照国家和省、市相关要求，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，全部纳入监测范围。同时，结合我县实际，进一步细化识别标准，对家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全等情况进行全面评估。二是优化监测方式。充分发挥基层网格员作用，建立常态化走访排查机制，确保每月对所有农户进行一次全面排查。运用大数据平台，整合民政、医保、教育、卫健等部门数据资源，实现对农户家庭情况的动态监测和预警。例如，通过大数据分析发现，乡村的李某因医疗费用支出过高，存在返贫风险，乡村干部及时介入，为其落实了医疗救助政策，有效防止了返贫。三是加强动态管理。对新识别的监测对象，要在*个工作日内录入全国防返贫监测信息系统；对已消除风险的监测对象，要及时标注，做到有进有出、动态管理。

2.强化精准帮扶，提升帮扶实效

一是因户施策制定帮扶措施。针对不同监测对象的致贫返贫原因，制定个性化帮扶方案。对于因产业发展不足导致收入不稳定的，要加大产业扶持力度，帮助其发展特色种植、养殖等产业；对于因就业困难的，要提供技能培训、岗位推荐等就业帮扶措施。截至目前，全县已为户监测对象落实产业帮扶项目，帮助名监测对象实现就业。二是落实帮扶责任。明确帮扶联系人，确保每个监测对象都有专人负责帮扶。帮扶联系人要定期走访监测对象，了解其生产生活情况，及时协调解决困难和问题。三是加强帮扶措施落实情况的跟踪问效。建立帮扶措施落实台账，定期对帮扶措施的实施情况和效果进行评估，对落实不到位的及时督促整改，确保帮扶措施真正取得实效。

（二）增强脱贫群众内生发展动力，夯实稳定增收基础

1.大力发展特色产业，拓宽增收渠道

一是培育壮大特色产业。立足我县资源优势，因地制宜发展特色种植、养殖、农产品加工等产业。重点扶持个县级特色产业示范园区和个乡级特色产业基地，打造一批具有市场竞争力的特色农产品品牌。例如，镇依托当地优质的土壤和气候条件，发展中药材种植产业，建成中药材种植基地亩，带动周边户脱贫户实现增收，户均年增收元以上。二是完善利益联结机制。引导龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体与脱贫户建立紧密的利益联结机制，通过订单收购、入股分红、托管代养等方式，让脱贫户参与产业发展全过程，分享产业发展红利。目前，全县已有家新型农业经营主体与脱贫户建立利益联结机制，带动脱贫户户。三是加强产业技术服务。组织农业技术专家和科技特派员深入乡村，为脱贫户提供种植养殖技术指导和培训服务。今年以来，已开展技术培训场次，培训脱贫群众人次，有效提高了脱贫群众的产业发展能力。

2.强化就业帮扶，促进稳定就业

一是加大就业技能培训力度。根据市场需求和脱贫群众就业意愿，开展有针对性的技能培训。重点加强家政服务、电工、焊工、电子商务等热门工种的培训，提高脱贫群众的就业竞争力。今年计划开展就业技能培训期，培训脱贫群众人次。二是拓宽就业渠道。加强与县内外企业的对接合作，收集发布就业岗位信息，举办专场招聘会，为脱贫群众搭建就业平台。同时，开发乡村公益性岗位，优先安置脱贫劳动力就业。目前，全县已开发乡村公益性岗位个，安置脱贫劳动力人。三是鼓励创业带动就业。落实创业扶持政策，为有创业意愿的脱贫群众提供创业培训、创业担保贷款等支持，鼓励他们自主创业，带动更多脱贫群众就业。例如，脱贫户张某通过创业担保贷款创办了一家小型服装加工厂，吸纳了*名脱贫劳动力就业，实现了创业增收和带动就业的双赢。

（三）持续改善脱贫地区基础设施和公共服务，提升群众生活品质

1.加强基础设施建设

一是完善农村交通设施。加大农村公路建设和养护力度，重点推进自然村通硬化路、农村公路提质改造等工程。今年计划新建和改建农村公路公里，实施安防工程公里，改善农村群众出行条件。二是提升水利设施水平。加快农村饮水安全巩固提升工程建设，推进小型农田水利设施改造，提高农田灌溉保障能力。目前，全县已完成个村的农村饮水安全巩固提升工程，受益群众达万人；改造小型农田水利设施处，改善灌溉面积万亩。三是加强农村电力和通信设施建设。实施农村电网升级改造工程，提高供电可靠性和电能质量；推进农村5G网络覆盖，提升农村信息化水平。今年计划完成个村的农村电网升级改 ……（未完，全文共5167字，当前仅显示2381字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话》）