在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义
二、聚焦重点任务，坚决守住不发生规模性返贫底线
（一）严格落实四个不摘要求，持续巩固脱贫攻坚成果
（二）常态化开展大排查、大起底、大整治，切实掌握信息动态
（三）强化三类人员监测帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮
三、关注特殊_，千方百计拓宽就业渠道促进增收
（一）加大特殊_帮扶力度，落实兜底保障政策
（二）持续开展就业创业培训，提高群众就业能力
（三）畅通就业渠道，切实提高群众收入
（四）推进危房改造，保障群众生命安全
四、夯实基础建设，凝聚群团双拥力量筑牢发展根基
（一）加强公共服务设施建设，提升民生保障水平
（二）开展新时代文明实践活动，丰富群众精神文化生活
（三）支持群团工作，凝聚社会发展合力
（四）推动国防动员和双拥共建工作，强化国防根基
五、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强考核监督，严格奖惩问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于巩固脱贫攻坚成果的重要指示精神，全面总结前期工作成效，分析当前面临的形势和任务，对聚焦"四个不摘"严防规模返贫、聚焦特殊_促进就业增收、聚焦基础建设强化发展根基等重点工作进行再部署、再推进，确保全县脱贫攻坚成果持续巩固提升，乡村振兴战略稳步有序实施。参加今天会议的有县委、县政府领导班子成员，各乡镇（街道）党（工）委书记和乡镇长（办事处主任），县直各单位主要负责同志，县乡村振兴局全体干部职工，以及部分村（社区）党组织书记代表。刚才，*镇、*街道、县农业农村局、县人社局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩、分析了问题，又提出了具体的工作思路和措施，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义

脱贫攻坚是党中央作出的重大决策部署，经过全县上下多年的艰苦努力，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，绝对贫困问题得到历史性解决，全县万户万贫困人口全部脱贫，*个贫困村全部出列，贫困群众的生活发生了翻天覆地的变化。但是，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫，是党中央明确的重要政治任务，是实现乡村振兴的重要基础和前提。

从中央要求来看，_总书记多次强调，要严格落实"四个不摘"要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。党中央、国务院出台了一系列政
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（二）常态化开展"大排查、大起底、大整治"，切实掌握信息动态

一是全面排查，摸清底数。组织乡镇（街道）、村（社区）干部和帮扶责任人，对全县所有农村人口开展拉网式排查，重点排查收入支出状况、"两不愁三保障"和饮水安全情况、家庭劳动力就业情况等，确保不漏一户、不漏一人。建立健全排查台账，对排查出的问题进行分类梳理，建立问题清单。

二是动态监测，及时预警。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等"三类人员"进行动态监测，完善监测指标体系，明确监测标准和程序。利用大数据平台，整合民政、教育、医疗、人社、住建、水利等部门的数据资源，实现信息共享和动态预警，确保及时发现潜在的返贫风险。

三是集中整治，解决问题。针对排查出的问题，建立整改台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行销号管理。对能够立即整改的问题，要立行立改；对需要长期整改的问题，要制定详细的整改计划，持续跟踪问效。加强对整改工作的督导检查，确保问题整改到位，切实消除返贫隐患。

（三）强化"三类人员"监测帮扶，做到"应纳尽纳、应帮尽帮"

一是精准识别，确保"应纳尽纳"。严格按照国家和省、市关于"三类人员"识别的标准和程序，对符合条件的农户及时纳入监测范围，做到识别精准、应纳尽纳。建立健全民主评议和公示公告制度，接受群众监督，确保识别过程公开、公平、公正。

二是精准施策，确保"应帮尽帮"。针对不同类型的监测对象，制定个性化的帮扶措施。对有劳动能力的监测对象，重点通过发展产业、促进就业等方式，帮助其增加收入，增强自我发展能力；对无劳动能力或部分劳动能力的监测对象，通过落实兜底保障政策、社会救助等方式，保障其基本生活。加强对帮扶措施落实情况的跟踪问效，确保帮扶措施精准有效。

三是精准退出，确保稳定脱贫。建立健全监测对象退出机制，对经过帮扶后稳定脱贫的监测对象，及时按程序退出监测范围。退出前要进行全面评估，确保收入稳定达标、"两不愁三保障"和饮水安全问题得到有效解决、返贫风险消除。对退出的监测对象，要继续跟踪监测，确保不出现返贫现象。

三、关注特殊_，千方百计拓宽就业渠道促进增收

（一）加大特殊_帮扶力度，落实兜底保障政策

一是精准识别特殊_。组织民政、残联、卫健等部门，对全县残疾、孤寡、特困等特殊_进行全面排查，建立详细的特殊_台账，掌握其基本情况、生活需求和困难问题。加强部门之间的数据共享和信息比对，确保特殊_识别精准，不漏一人。

二是落实兜底保障政策。进一步完善社会救助体系，提高低保标准和特困人员供养标准，扩大低保覆盖面，将符合条件的特殊_及时纳入低保和特困人员供养范围。落实好残疾人两项补贴、临时救助等政策，为特殊_提供基本生活保障。加强对特殊_的关爱服务，建立健全定期探访制度，及时解决他们生活中的困难和问题。

三是提高社会保障水平。加大宣传力度，引导居民积极参加养老保险和医疗保险，提高参保率，力争达到95%以上。加强社保经办服务，简化参保流程，为特殊_提供便捷高效的服务。落实好社保扶贫政策，对困难_给予参保缴费补贴，确保他们能够享受社会保障待遇。

（二）持续开展就业创业培训，提高群众就业能力

一是精准对接培训需求。结合全县产业发展和市场需求，组织人社、农业农村、乡村振兴等部门，对农村劳动力开展就业创业培训需求调查，了解他们的培训意愿和就业方向，制定个性化的培训方案。针对不同年龄段、不同文化程度和不同技能水平的劳动力，开设不同类型的培训班，提高培训的针对性和实效性。

二是丰富培训内容和形式。开展电工、焊工、家政服务、电子商务、种植养殖等实用技能培训，提高劳动力的就业技能。同时，加强创业意识、创业政策和创业方法培训，激发劳动力的创业热情。采取集中培训与分散培训相结合、理论教学与实践操作相结合、线上培训与线下培训相结合的方式，提高培训效果。

三是强化培训成果转化。建立培训与就业对接机制，与企业、用工单位签订培训就业协议，确保培训合格的劳动力能够及时就业。鼓励培训机构与用工单位合作，开展订单式、定向式培训，提高培训的就业率。对有创业意愿的劳动力，提供创业指导、创业孵化、创业资金等支持，帮助他们实现创业梦想。

（三）畅通就业渠道，切实提高群众收入

一是搭建就业平台。建立健全县、乡、村三级就业服务体系，加强就业信息收集和发布，定期举办招聘会，为劳动力和用工单位搭建对接平台。利用网络平台、微信公众号等渠道，及时发布就业岗位信息，方便劳动力查询和应聘。

二是鼓励本地企业吸纳就业。加大对本地企业的扶持力度，落实就业优惠政策，鼓励企业吸纳脱贫劳动力和特殊_就业。对吸纳一定数量脱贫劳动力和特殊_就业的企业，给予税收减免、社保补贴、岗位补贴等政策支持。

三是发展劳务经济。加强与外地用工单位的合作，建立劳务输出基地，有组织地开展劳务输出。成立劳务中介机构，为劳动力提供职业介绍、劳务派遣等服务，提高劳务输出的组织化程度。加强对劳务输出人员的跟踪服务，维护他们的合法权益，解决他们的后顾之忧。

（四）推进危房改造，保障群众生命安全

一是全面排查危房情况。组织住建部门和乡镇（街道），对全县农村房屋进行全面排查，建立危房台账，明确危房等级和改造需求。对鉴定为C级和D级的危房，及时纳入改造计划，确保"危房不进人，人不进危房"。

二是严格规范改造程序。坚持公开、公平、公正的原则，严格按照危房改造申请、审核、审批、施工、验收等程序进行操作，确保改造过程规范有序。加强对危房改造质量的监管，建立健全质量监督机制，确保改造后的房屋符合安全标准。

三是多渠道筹集改造资金。加大财政投入力度，将危房改造资金纳入财政预算，确保资金及时到位。同时，积极引导社会资本参与危房改造，鼓励农户自筹资金，通过政府补 ……（未完，全文共6862字，当前仅显示3163字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上的讲话》）