在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好有效衔接工作的重大意义
（一）做好有效衔接是巩固脱贫攻坚成果的必然要求
（二）做好有效衔接是推动乡村全面振兴的重要基础
（三）做好有效衔接是增进人民群众福祉的重要举措
二、坚持问题导向，精准把握当前工作中存在的突出短板
（一）防返贫监测帮扶工作还不够精准高效
（二）农村环境综合整治工作推进不够有力
（三）产业就业帮扶工作还存在薄弱环节
（四）工作责任落实还不够到位
三、聚焦重点任务，全力推动各项工作提质增效
（一）毫不放松抓好防返贫监测帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线
（二）持续加大产业就业帮扶力度，不断增强脱贫地区内生发展动力
（三）扎实推进农村环境综合整治，着力改善农村人居环境
（四）全面加强易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、能致富
四、强化责任担当，确保各项工作任务落地见效
（一）压实工作责任，形成工作合力
（二）加强督查考核，严格责任追究
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省、州有关文件精神，全面总结近期全县防返贫监测帮扶、农村环境综合整治等重点工作进展情况，精准分析当前存在的问题和不足，对下一阶段巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务进行再部署、再推进、再落实。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），县直各部门主要负责同志，各村（社区）党组织书记，以及驻村工作队员代表。刚才，*镇、*街道、县乡村振兴局、县农业农村局等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好有效衔接工作的重大意义

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是“三农”工作的重要组成部分，对于推动全县经济社会高质量发展、实现共同富裕具有十分重要的意义。各级各部门必须站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、省州党委政府和县委的决策部署上来。

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……（新文秘网http://www.wm114.cn省略984字，正式会员可完整阅读）……　
问题日益突出，农村居民在教育、医疗、养老等方面的需求也越来越多样化、多层次。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，持续加大民生投入，完善社会保障和公共服务体系，加强对脱贫群众和监测对象的精准帮扶，让他们在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感和安全感。

二、坚持问题导向，精准把握当前工作中存在的突出短板

今年以来，全县各级各部门按照中央、省州和县委的部署要求，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，取得了一定成效。但从近期督查和通报情况来看，工作中还存在一些不容忽视的问题，必须引起我们的高度重视。

（一）防返贫监测帮扶工作还不够精准高效

一是监测识别不够及时。部分乡镇（街道）和村（社区）对防返贫监测帮扶政策宣传不到位，群众对监测对象识别标准和程序了解不够，导致一些符合条件的农户未能及时申请纳入监测。今年第一季度，全县通过部门数据比对和入户排查，新识别监测对象户人，其中自主申请的仅占*%，大部分是通过排查发现的。二是帮扶措施不够精准。个别地方对监测对象的致贫返贫风险分析不够深入，制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性，存在“一刀切”“大呼隆”现象。比如，对有劳动能力的监测对象，产业就业帮扶措施落实不到位，导致部分监测对象依赖政策兜底保障；对无劳动能力的监测对象，未及时落实社会保障和救助政策，存在漏保漏救现象。三是数据质量不够高。县乡村三级防返贫监测数据存在“打架”现象，部分村（社区）脱贫户和监测户档案资料不完整、不规范，帮扶台账记录不详细，项目资金使用记录不清晰，逻辑关系混乱，佐证材料不充分。

（二）农村环境综合整治工作推进不够有力

一是工作进展不平衡。从近期督查情况来看，*镇、街道等乡镇（街道）农村环境综合整治工作推进较快，成效明显，村庄环境干净整洁，“两清两改两治理”（清垃圾、清粪污，改厕所、改习惯，治理污水、治理村容村貌）工作落实到位；但乡、*镇等部分乡镇工作进展缓慢，存在垃圾乱堆乱放、污水横流、粪污随意丢弃等现象，农村人居环境“脏乱差”问题仍然突出。二是长效机制不健全。大多数村（社区）虽然建立了环境卫生保洁制度，但落实不够到位，保洁人员配备不足，保洁经费保障不到位，垃圾收运处理体系不完善，存在“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环。三是群众参与度不高。部分群众对农村环境综合整治的重要性认识不足，缺乏环保意识和文明习惯，存在“干部干、群众看”的现象，主动参与环境整治的积极性和主动性不高。

（三）产业就业帮扶工作还存在薄弱环节

一是产业带动能力不强。全县特色产业规模较小、档次不高，缺乏龙头企业带动，产业链条短，附加值低。比如，产业虽然种植面积达到万亩，但深加工企业仅有家，产品主要以初级农产品为主，市场竞争力不强，带动脱贫群众增收效果不明显。二是就业帮扶不够稳定。受经济下行压力和疫情等因素影响，部分脱贫劳动力就业不稳定，存在返乡回流现象。今年以来，全县脱贫劳动力外出务工人数为万人，较去年同期减少万人，其中**%是因为就业岗位不稳定、收入不达标等原因返乡。三是技能培训针对性不强。职业技能培训与市场需求对接不够紧密，培训内容实用性不强，导致部分脱贫劳动力参加培训后仍然难以找到合适的工作，培训转化率仅为*%左右。

（四）工作责任落实还不够到位

一是思想认识有差距。个别部门和乡镇（街道）对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要性认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，对上级部署的工作任务敷衍了事，缺乏主动担当作为的精神。二是压力传导不到位。县乡村三级责任体系还不够完善，部分县直部门对乡镇（街道）和村（社区）的指导帮扶不够到位，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象；乡镇（街道）对村级工作督促检查不够严格，导致一些工作任务落不到实处。三是干部能力素质不适应。随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的深入推进，对干部的政策水平和业务能力提出了更高要求。但目前，部分新驻村工作队员和村级干部对相关政策法规和业务知识掌握不深不透，在实际工作中存在不会干、干不好的问题。

三、聚焦重点任务，全力推动各项工作提质增效

2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各级各部门要紧扣目标任务，突出工作重点，强化工作措施，全力推动各项工作提质增效，确保过渡期各项任务圆满完成。

（一）毫不放松抓好防返贫监测帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线

一是完善监测机制，实现精准识别。要进一步健全完善“农户自主申请、部门数据比对、基层干部排查、社会监督发现”四位一体的监测预警机制，充分利用防返贫监测信息系统，定期开展部门数据比对和动态排查，及时发现存在返贫致贫风险的农户。对新申请的农户，要严格按照“入户核查、民主评议、公示公告、审核审批”的程序进行识别，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”。各乡镇（街道）要组织村（社区）干部、驻村工作队员每周开展一次入户排查，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类人员”，以及受疫情、自然灾 ……（未完，全文共8241字，当前仅显示2762字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话》）