在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义
二、紧盯关键环节，坚决守牢不发生规模性返贫底线
（一）健全监测机制，做到早发现
（二）拓宽监测范围，做到宽覆盖
（三）简化认定流程，做到简程序
（四）落实帮扶措施，做到实帮扶
三、聚焦增收重点，不断拓宽脱贫群众致富渠道
（一）强化产业帮扶，夯实增收基础
（二）加强就业帮扶，拓宽就业渠道
（三）落实政策保障，兜住民生底线
四、加快项目建设，推动帮扶产业提质增效
（一）加快项目建设进度
（二）加强项目资金监管
（三）完善联农带农机制
五、压紧压实责任，凝聚工作强大合力
（一）强化组织领导
（二）严格督导考核
（三）加强宣传引导
……
在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作电视电话会议和全省会议要求，分析当前工作形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任，以更大力度、更实举措推动各项工作落地见效，坚决守牢不发生规模性返贫底线，全面推进乡村振兴。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、分管负责同志，市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组成员单位主要负责同志，各乡镇（街道）主要负责同志，以及部分重点村党支部书记代表等。刚才，*县、*区和市乡村振兴局、市农业农村局作了汇报发言，对各自工作情况进行了梳理总结，提出的工作思路和推进措施切实可行，讲得都很好，我完全同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是全面推进乡村振兴的基础和前
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的监测体系，实现对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测。充分发挥基层网格员的作用，将全市划分为个网格，每个网格配备专职网格员，开展常态化排查走访，及时发现存在返贫致贫风险的农户。同时，加强部门数据共享和比对，整合民政、医保、教育、住建等部门的数据资源，建立大数据监测平台。例如，通过医保部门的数据监测，及时发现因病支出较大的农户；通过教育部门的数据，掌握因学致贫风险家庭的情况。今年以来，通过大数据监测平台已预警潜在风险农户户，为及时开展帮扶提供了有力支撑。

（二）拓宽监测范围，做到宽覆盖

不能仅仅局限于收入单一指标，要综合考虑“两不愁三保障”及饮水安全等多方面因素。除了关注家庭人均可支配收入低于当地防止返贫监测范围的农户，对于因灾、因病、因意外事故等导致刚性支出较大或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难的农户，也要及时纳入监测范围。比如，县村的*户村民，因遭遇突发洪水，房屋受损严重，生产生活受到极大影响，通过拓宽监测范围，及时将其纳入监测对象，为其提供了住房重建、生产恢复等帮扶措施，有效防止了返贫。

（三）简化认定流程，做到简程序

优化监测对象认定流程，减少不必要的环节和材料。推行“一站式”办理服务，将原来需要多个部门审批的流程进行整合，缩短认定时间。在*区试点推行的“线上+线下”快速认定模式，将监测对象认定时间从原来的15个工作日缩短至7个工作日，大大提高了工作效率，确保困难群众能够及时得到帮扶。

（四）落实帮扶措施，做到实帮扶

针对不同监测对象的风险类型和实际需求，制定“一户一策”帮扶方案。对于有劳动能力的监测对象，通过产业帮扶、就业帮扶等措施，帮助其实现稳定增收。今年以来，全市已开展就业技能培训场次，培训脱贫劳动力人次，帮助名脱贫劳动力实现就业，人均月增收元。对于无劳动能力或部分丧失劳动能力的监测对象，通过落实低保、特困供养、临时救助等综合性社会保障政策，保障其基本生活。如县乡的户低保户，通过政策兜底保障，每月人均领取低保金元，生活得到了有效保障。

三、聚焦增收重点，不断拓宽脱贫群众致富渠道

增加脱贫群众收入是巩固拓展脱贫攻坚成果的核心任务，要综合运用多种帮扶措施，持续提升脱贫群众的收入水平。

（一）强化产业帮扶，夯实增收基础

加大产业帮扶力度，因地制宜发展特色优势产业。充分发挥我市的资源禀赋，在县、区等山区大力发展林果种植产业，在县、区等平原地区发展蔬菜种植和畜禽养殖产业。截至目前，全市已建成特色种植养殖基地个，带动脱贫户户，户均年增收元。加强产业帮扶项目建设，加快推进个产业帮扶项目，确保项目早建成、早投产、早见效。同时，加强资金监管，确保每一笔产业帮扶资金都用在刀刃上。今年以来，全市共投入产业帮扶资金亿元，实施项目个，通过完善联农带农机制，让脱贫群众深度参与产业发展，分享产业增值收益。

（二）加强就业帮扶，拓宽就业渠道

落实就业帮扶政策，加大对脱贫劳动力的就业支持力度。通过开发公益性岗位、举办专场招聘会、开展劳务输出等方式，帮助脱贫劳动力实现就业。今年，全市共开发公益性岗位个，举办脱贫劳动力专场招聘会场次，提供就业岗位个，达成就业意向人。加强与企业的合作，建立就业帮扶车间，为脱贫劳动力提供就近就业机会。目前，全市已建成就业帮扶车间个，吸纳脱贫劳动力人就业，人均月工资达到*元以上。同时，加强就业技能培训，根据市场需求和脱贫劳动力的意愿，开展针对性的技能培训，提高他们的就业竞争力。

（三）落实政策保障，兜住民生底线

全面落实各项惠民政策，确保脱贫群众应享尽享。在教育保障方面，严格落实“两免一补”政策，对脱贫家庭学生给予生活补助，今年以来，全市共发放教育补助资金万元，惠及脱贫家庭学生人次。在医疗保障方面，落实脱贫人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”制度，截至目前，脱贫人口参保率达到100%，累计报销医疗费用万元，切实减轻了脱贫群众的医疗负担。在住房保障方面，持续开展农村危房动态监测，对新增危房及时进行改造，今年已完成农村危房改造户，保障了脱贫群众的住房安全。

四、加快项目建设，推动帮扶产业提质增效

产业帮扶项目是带动脱贫群众增收致富的重要载体，要加快项目建设进度，加强项目后续管理，提升产业发展质量。

（一）加快项目建设进度

建立产业帮扶项目推进台账，明确项目建设目标、时间节点和责任人，倒排工期，挂图作战。加强项目建设过程中的协调调度，及时解决项目建 ……（未完，全文共4597字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话》）