在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义，以高度政治自觉扛牢使命担当
（一）这是坚决拥护两个确立、做到两个维护的具体实践
（二）这是推动共同富裕、增进民生福祉的必然要求
（三）这是夯实发展基础、推进乡村振兴的关键举措
（四）这是应对风险挑战、维护_的现实需要
二、精准把握过渡期收官之年的重点任务，以务实举措推动工作提质增效
（一）聚焦防返贫底线任务，织密织牢监测帮扶网络
（二）聚焦产业就业核心，持续增强内生发展动力
（三）聚焦两不愁三保障，持续巩固脱贫攻坚成果
（四）聚焦乡村建设行动，着力改善农村生产生活条件
（五）聚焦驻村帮扶工作，充分发挥帮扶队伍作用
三、强化责任担当，以过硬作风确保各项任务落地见效
（一）提高政治站位，压实工作责任
（二）加强部门协作，凝聚工作合力
（三）严格督导考核，确保工作实效
（四）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，按照省委省政府工作要求，总结前期工作进展，分析当前形势任务，对今年巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组成员单位负责同志，各乡镇党委和政府分管负责同志，各驻村工作队队长（第一书记）以及行业部门代表。刚才，**县、**区和市农业农村局、市乡村振兴局等部门作了汇报发言，讲得很全面、很具体，既总结了成绩，也指出了问题，还提出了下一步工作思路，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义，以高度政治自觉扛牢使命担当

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，也是全面检验脱贫攻坚成果、确保过渡期圆满收官的关键一年。做好这项工作，意义重大、责任重大，既是政治任务，也是民生工程，更是推动我市经济社会高质量发展的重要基础。

（一）这是坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护"的具体实践

_总书记多次强调，"脱贫攻坚不是终点，而是新生活、新奋斗的起点"，要"巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象"。党的二十大报告明确将"巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力"作为全面推进乡村振兴的重要内容。我市作为曾经的脱贫攻坚重点地区，经过多年努力，累计实现万户万人脱贫，个贫困村全部出列，历史性解决了绝对贫困问题。但巩固
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零致贫，有效防范了规模性返贫风险。

二、精准把握过渡期收官之年的重点任务，以务实举措推动工作提质增效

今年巩固拓展脱贫攻坚成果工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，聚焦"守底线、抓发展、促振兴"，突出问题导向、目标导向、结果导向，扎实做好防止返贫监测帮扶、产业就业帮扶、乡村建设和治理等重点工作，确保过渡期圆满收官，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

（一）聚焦防返贫底线任务，织密织牢监测帮扶网络

防止发生规模性返贫是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，必须抓早抓小、精准施策。一是完善监测机制，实现"精准识别"。严格落实"六必查""六必访"要求，健全多部门数据共享机制，整合民政、教育、医疗、就业等个部门的数据资源，建立覆盖全市万脱贫人口和万农村低收入人口的动态监测数据库。推广"网格+大数据"监测模式，全市划分个网格，每个网格配备名监测员，每月开展一次入户走访，及时发现收入骤减或支出骤增等风险线索。2024年，全市通过监测机制新识别监测对象户人，其中因病因灾导致风险的占比达到**%，做到了早发现、早干预、早帮扶。二是强化分类帮扶，实现"精准施策"。针对监测对象的不同风险类型，实施"一户一策"精准帮扶。对有劳动能力的监测对象，优先安排公益岗位、推荐就业，2024年全市开发乡村公益岗位个，帮助名监测对象实现就业，人均月增收元；对无劳动能力或部分丧失劳动能力的监测对象，及时落实低保、特困供养、临时救助等政策，全市纳入低保范围的监测对象达到户人，保障标准较上年提高**%；对因灾因病等突发困难的监测对象，建立应急救助机制，2024年累计发放临时救助金万元，救助监测对象人次。三是健全退出机制，实现"精准退出"。严格执行监测对象退出标准和程序，建立"四不两直"核查机制（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），对拟退出的监测对象进行实地核查，确保稳定消除返贫风险。2024年，全市共有户人监测对象符合退出条件，退出准确率达到**%，做到了"应退尽退、不退不漏"。

（二）聚焦产业就业核心，持续增强内生发展动力

产业和就业是促进脱贫群众增收的根本途径，必须抓牢抓实、久久为功。一是做强特色产业，夯实增收基础。立足我市资源禀赋，重点培育**、、等特色产业，打造"一县一业""一村一品"产业格局。加大产业扶贫项目资金投入，2025年全市安排产业帮扶资金亿元，占财政衔接资金的**%，重点支持农产品加工、乡村旅游、电商物流等项目建设。县依托特色种植产业，建成标准化种植基地万亩，引进加工企业家，开发产品个，2024年带动脱贫户人均增收元；区发展乡村旅游项目个，打造民宿集群个，年接待游客万人次，实现旅游收入万元，吸纳脱贫劳动力就业人。二是强化就业帮扶，拓宽增收渠道。实施"就业帮扶提质增效"行动，建立脱贫劳动力就业信息台账，动态掌握万脱贫劳动力就业情况。加强与用工企业对接合作，2025年计划举办招聘会场，提供就业岗位万个，实现脱贫劳动力外出务工规模稳定在万人以上。加大职业技能培训力度，针对电工、焊工、家政服务等市场急需工种，开展订单式、定向式培训，2024年全市累计培训脱贫劳动力人次，培训后就业率达到**%。鼓励脱贫劳动力自主创业，落实创业补贴、小额信贷等政策，2024年全市新增脱贫劳动力创业主体个，带动就业人。三是完善利益联结，确保群众受益。规范产业扶贫项目管理，建立项目收益分配机制，确保脱贫群众合理分享产业增值收益。对经营性扶贫项目，实行"保底收益+按股分红"模式，2024年全市产业扶贫项目累计实现收益万元，其中**%用于脱贫群众分红，**%用于村集体公益事业。对光伏扶贫项目，严格落实收益分配政策，2024年全市光伏扶贫电站收益万元，其中**%用于公益岗位设置和小型公益事业，带动**名脱贫群众就业。

（三）聚焦"两不愁三保障"，持续巩固脱贫攻坚成果

"两不愁三保障"是脱贫攻坚的核心指标，必须持续巩固提升，确保稳定达标。一是巩固义务教育保障成果。全面落实教育资助政策，2025年计划投入教育帮扶资金万元，资助脱贫家庭学生人次，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。加强乡村学校师资队伍建设，实施"乡村教师支持计划"，2024年全市选派名优秀教师到乡村学校支教，招聘特岗教师名，乡村学校教师学历达标率达到**%。改善乡村学校办学条件，2025年计划新建、改扩建乡村学校校舍万平方米，配备教学设备台（套），实现乡村学校标准化建设全覆盖。二是巩固基本医疗保障成果。健全脱贫人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助"三重保障"机制，2025年脱贫人口参保率稳定在**%以上。加强基层医疗卫生机构建设，2024年全市新建村卫生室个，配备医疗设备台（套），实现村卫生室标准化建设达标率**%。深化县域医共体建设，建立三级医院对口帮扶机制，2024年全市三级医院累计派出专家团队个，开展巡回医疗次，惠及脱贫群众万人次，县域内就诊率达到**%以上。三是巩固住房安全保障成果。建立农村住房安全动态监测机制，每年开展一次住房安全排查，对新增危房及时纳入改造计划，2025年计划改造农村危房户，其中脱贫户户，确保住房安全保障率达到**%。加强农村住房质量监管，建立危房改造全过程监管机制，从设计、施工、验收等环节严格把关，确保改造后的住房符合抗震设防和消防安全标准。镇村在2024年住房安全排查中，发现户脱贫户住房存在安全隐患，及时安排资金进行改造，目前已全部竣工入住，群众满意度达到**%。四是巩固饮水安全保障成果。实施农村饮水安全巩固提升工程，2025年计划投资万元，新建水源地处，铺设管网公里，解决万农村人口饮水安全问题，其中脱贫人口万人。加强水质监测和水源地保护，建立农村饮水安全监测网络，每季度对水质进行一次检测，水源地保护区划定率达到**%。**县通过实施"智慧水务"项目，建立农村饮水安全监控平台，实现水质、水量实时监测，农村饮水安全保障水平显著提升，相关经验在全省推广。

（四）聚焦乡村建设行动，着力改善农村生产生 ……（未完，全文共7094字，当前仅显示3270字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话》）