在全市粮食安全保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前我市粮食安全保障工作的严峻形势与重要意义
一、准确把握我市粮食安全保障工作的现状与成效
（一）粮食生产能力稳步提升，筑牢安全根基
（二）粮食储备体系不断完善，增强保障能力
（三）粮食流通市场繁荣稳定，提升供应效率
（四）粮食加工产业加快发展，提高附加值
二、清醒认识我市粮食安全保障工作面临的问题与挑战
（一）粮食生产环节存在的短板
（二）粮食储备管理存在的不足
（三）粮食市场监管存在的漏洞
三、全力推动我市粮食安全保障工作再上新台阶
（一）大力提升粮食生产能力，夯实安全基础
（二）加强粮食储备管理，增强保障能力
（三）强化粮食市场监管，规范市场秩序
（四）推动粮食加工产业发展，提高产业竞争力
三、切实加强对粮食安全保障工作的组织领导
（一）压实工作责任
（二）强化资金保障
（三）加强队伍建设
（四）营造良好氛围
……
在全市粮食安全保障工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市粮食安全保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于粮食安全的重要指示精神，分析当前我市粮食安全形势，部署下一阶段粮食储备、防汛防灾、质量监管等重点工作，参加今天的会议有市发改委、市农业农村局、市应急管理局、市财政局等相关部门负责同志，各县（区）分管粮食工作的领导，以及全市重点国有粮库、大型粮食加工企业负责人等，刚才，市发改委、*区粮食局、*县粮库管理中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识当前我市粮食安全保障工作的严峻形势与重要意义
粮食安全是国j-a全的重要基石，是维系_的根本保障，更是我们应对各种风险挑战的战略底气。近年来，我市始终把粮食安全摆在突出位置，在粮食生产、储备、流通、监管等各个环节持续发力，取得了一系列显著成效，但同时也面临着诸多严峻挑战，必须引起我们的高度重视。
从全国层面来看，我国粮食总产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超过470公斤，高于国际公认的400公斤安全线，为我们保障粮食安全奠定了坚实基础。但从我市情况来看，作为粮食生产和消费大市，我们的粮食安全保障工作依然任重道远。2024年，我市粮食播种面积达到万亩，较2023年增长1.2%；总产量达到万吨，同比增长0.8%，其中小麦产量万吨，玉米产量万吨，水稻产量万吨，杂粮产量万吨，这些数据虽然保持了稳中有增的态势，但
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斤，较2020年增长公斤；玉米平均亩产公斤，增长公斤；水稻平均亩产公斤，增长公斤。特别是在县推广的优质水稻种植技术，使当地水稻亩产突破公斤，带动全县水稻总产量增长*%。同时，我们积极开展病虫害统防统治，2024年累计防治面积达到*万亩次，病虫害损失率控制在5%以下，较2020年降低了2个百分点。
三是总产量稳中有升。在播种面积和单产水平双提升的带动下，全市粮食总产量逐年增加。2022年总产量万吨，2023年万吨，2024年达到万吨，创历史新高。其中，夏粮产量万吨，秋粮产量万吨，为保障市场供应提供了坚实的物质基础。区通过调整种植结构，大力发展优质专用小麦，2024年该作物种植面积达到万亩，总产量万吨，不仅满足了本地加工企业的需求，还外销*万吨，增加了农民收入。
（二）粮食储备体系不断完善，增强保障能力
一是储备规模持续扩大。按照“产区保持3个月，销区保持6个月”的储备要求，我市不断加大粮食储备力度。截至2024年底，全市地方粮食储备总量达到万吨，较2020年增长%，其中小麦万吨，玉米万吨，水稻万吨，食用油万吨，能够有效应对各种突发情况。储备库作为全市最大的粮食储备库，仓容达到万吨，目前储粮万吨，占全市储备总量的%。
二是储备设施逐步改善。近年来，我们投入资金亿元，对全市座国有粮库进行了升级改造，新建仓房座，维修仓房座，新增仓容*万吨。同时，配备了先进的粮情监测系统、通风系统和环流熏蒸系统，实现了粮食储备的智能化管理。*粮库通过安装粮情监测设备，能够实时监测仓内温度、湿度、害虫密度等指标，大大提高了储粮安全性，粮食品质合格率达到98%以上。
三是储备管理规范有序。严格执行粮食储备管理制度，建立了“一符、三专、四落实”的管理标准，即账实相符，专仓储存、专人保管、专账记载，数量落实、质量落实、品种落实、地点落实。2024年，全市开展粮食储备专项检查次，检查粮库座，未发现重大违规违纪问题。县在储备粮轮换工作中，严格按照规定程序操作，确保了储备粮的新鲜度和质量安全，轮换效率较往年提高了%。
（三）粮食流通市场繁荣稳定，提升供应效率
一是市场体系日益健全。全市形成了以批发市场为核心，个县级农贸市场、个乡镇集贸市场为补充的粮食市场网络。2024年，批发市场年交易量达到万吨，交易额亿元，成为区域性重要的粮食交易平台。同时，培育了家大型粮食流通企业，其中家企业年销售额超过*亿元，具备了较强的市场调控能力。
二是流通渠道畅通高效。大力发展粮食现代物流，建设了个粮食专用码头、条铁路专用线，形成了水、陆、铁多式联运的运输网络。2024年，全市粮食运输总量万吨，其中水路运输万吨，铁路运输万吨，公路运输万吨，运输成本较2020年降低了*%。*物流园区通过优化运输路线，实现了粮食从产地到销地的直达运输，平均运输时间缩短了1.5天。
三是市场监管严格有力。加强粮食市场价格监测和监管，建立了价格预警机制，及时发布市场信息。2024年，开展粮食市场专项执法检查次，查处违法违规案件起，维护了市场秩序。在春节、国庆等重要节假日期间，投放储备粮*万吨，平抑了市场价格，确保了粮食供应充足、价格稳定，市场价格波动幅度控制在3%以内。
（四）粮食加工产业加快发展，提高附加值
一是加工能力不断增强。全市粮食加工企业数量从2020年的家增加到2024年的家，年加工能力从万吨提升到万吨，其中日加工能力超过吨的企业有家。面粉厂通过引进先进的生产线，日加工小麦能力达到吨，产品销往全国*个省市。
二是产品结构逐步优化。在保持传统米面油加工优势的基础上，大力发展精深加工，开发了全麦粉、营养米、功能性食用油等系列产品。2024年，精深加工产品产量达到万吨，占加工总量的15%，较2020年提高了个百分点。食用油企业研发的高不饱和脂肪酸食用油，市场占有率达到%，深受消费者青睐。
三是品牌建设成效显著。培育了一批具有地方特色的粮食品牌，其中个品牌获得省级以上名牌产品称号。品牌大米通过绿色食品认证，远销等地区，售价较普通大米高出%，带动了农民增收。2024年，全市粮食加工产业实现产值亿元，带动就业万人，为地方经济发展做出了重要贡献。
二、清醒认识我市粮食安全保障工作面临的问题与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市粮食安全保障工作还存在一些不容忽视的问题和挑战，必须高度重视，采取有效措施加以解决。
（一）粮食生产环节存在的短板
一是耕地保护压力加大。随着城市化进程的加快，部分地区存在违法占用耕地的现象，2024年全市共查处违法占用耕地案件起，涉及耕地面积亩。同时，耕地质量下降问题突出，中低产田占比达到*%，土壤酸化、盐碱化面积亩，影响了粮食生产能力的提升。镇由于长期过量使用化肥，导致亩耕地土壤板结，粮食亩产较周边地区低公斤。
二是农业基础设施薄弱。虽然我们建设了一批高标准农田，但仍有万亩耕地缺乏灌溉设施，靠天吃饭的局面没有根本改变。2024年，受干旱影响，县万亩玉米减产，减产幅度达到%，直接经济损失万元。此外，农业机械化水平有待提高，山区乡镇农业机械化率仅为%，比平原地区低*个百分点，制约了粮食生产效率的提升。
三是种粮效益偏低。2024年，全市小麦平均每亩生产成本元，包括种子、化肥、农药、机械作业等费用，而亩均产值元，每亩净利 ……（未完，全文共8448字，当前仅显示2832字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮食安全保障工作会议上的讲话》）