在全省消防救援队伍安全管理工作交流会上的讲话

目录/提纲：……
一、强化思想认识，树立忧患意识，充分认清当前队伍管理教育的严峻形势
二、深刻剖析缘由，把脉问诊，着力检视风险问题的突出根源
三、坚持管教并举、齐抓共管，坚决确保队伍高度稳定和集中统一
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在全省消防救援队伍安全管理工作交流会上的讲话

同志们：
今天的会议既是工作交流会，也是形势分析会，同时也是警示教育会。主要任务是：传达第二季度安全管理工作会议精神，汲取近期全国、全省队伍发生的事故教训，分析当前队伍管理形势，部署队伍安全管理工作。
当前我们的队伍安全管理基础还不牢固、不托底、不放心，不可控的人和事依然存在，“黑天鹅”和“灰犀牛”不知道什么时候就会冒出来，任何单位、任何领域都远没有达到可以托底、令人踏实、让人放心的地步，需要我们坚持问题导向，强化忧患意识、底线思维，善于用“显微镜”找问题，用“放大镜”看短板，否则“小洞不补、大洞受苦”。因为今天是交流会，我就多说点，通过自身思考，交流几点体会：
一、强化思想认识，树立忧患意识，充分认清当前队伍管理教育的严峻形势
队伍安全稳定是保底工程，是所有工作的前提和基础。我认为当前队伍管理教育主要存在以下几个风险短板：
一是管理者担当精神缺失。队伍管理出现问题关键在领导干部，我认为首先要反思的是思想和态度问题。当前，一些基层单位和个人在管理工作中压力传导逐级衰减，存在思维定势和行为陋习，严他胜于严己，管理简单粗暴，领率还不够硬核；一些干部台上台下不一样、说的做的不一样，言行相悖、表里不一，不能容人、容事、容言，不会管理自己的情绪，团结打折扣；个别班子成员摆老资格，自以为是，不服从主官管理，对上级“打埋伏”，对下级“建暗箱”，拉“个人威望”；极个别大队主官心胸狭隘，矛盾积压、相互赌气，既没有格局也没有格调，与自己的资历年龄职位不相符，让人匪夷所思，造成在队伍管理中上行下效，混淆基层指战员视听，进而跟风效仿，扰乱思想和风气，这样的队伍不出问题才是万幸；部分领导干部有干劲、欠韧劲，表态高于执行，作风还不够笃实，对隐患苗头、不作
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，考虑位子、思想不稳、精力分散；当前消防领域系统整治，一些问题线索逐步起底查处，影响人员思想稳定，有的抱着看客心态、事不关己高高挂起，有的紧张焦虑，队伍内部的不稳定因素增多，极有可能导致安全责任缺位，管理松懈。四是“酒驾”“婚恋问题”乱象频发波及队伍稳定。虽然目前队伍管理一直处于高压态势，但因法纪意识淡薄、侥幸心理作祟发生的酒驾、醉驾，指战员婚恋等违法和违反生活纪律的问题依然时有发生。有的指战员恋爱观不端、动机不纯，与女性保持暧昧关系；有的作风不检点，婚内出轨，甚至因嫖娼被公安机关拘留；有的不愿正视和解决生活或交往中的问题，导致矛盾长期积压、集中爆发，遭到报复投诉，甚至引发社会yq。今年上半年，在总队、支队查办的案件中，涉及队伍管理和生活作风的就有9起，其中酒驾醉驾7起，生活作风2起，占比50%。五是私家车交通事故、专职队管理问题呈多发态势。指战员因缺乏交通安全常识，违反交通安全规则，驾驶私家车发生的交通事故近几年频频发生。而我们的政府专职消防队伍因构成多元、社会背景复杂、学历认知水平参差不齐、人员流动性大、与社会联系密切，导致严格管理难度大，无论是违纪违法，还是车辆交通事故、作战训练事故，专职队的占比都很大。在昨天的会议上**主任也强调了：要按照最新印发的总队以下单位机构编制方案，积极发挥地方政府专职消防员在消防监督执法过程中的辅助作用，下步政府专职消防员将承担更多职责，也更加凸显了从严管理的重要性，各级务必早做准备，尽快建立与其特点相适应的管理体系，有效防范化解安全问题。六是指战员_意识增强。改制后，因管理不当、不公引发的信访举报，以及因心态失衡、利益受阻、预期得不到满足引发无理闹访、恶意诬告、绑架组织现象增多，这也需要我们各级加强研判，提升应对能力。
二、深刻剖析缘由，把脉问诊，着力检视风险问题的突出根源
面对当前暴露出的新情况新问题，各级必须坚持问题导向、辩证思维，透过现象看本质，透过本质找原因，敢于自我否定、自我解剖，随时保持头脑清醒。
一是组织功能发挥不充分。带队伍首先要抓班子。在队伍管理上，少数基层组织还看得不清、悟得不透、做得不够。缺乏敏锐性，部分支队党委对标全面从严管党治队的新部署新要求，“今非昔比”的意识还没有彻底扭转过来。没有从政治的高度、法治的视角来对待管党治队问题，在敏感问题上见事迟、反应慢、洞察力、行动力不强。缺乏掌控力，少数单位对管党治队的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，盲目乐观、感觉良好，甚至对已经暴露出的问题麻木不仁、熟视无睹；对队伍管理出现的新情况新问题议得不深、谋得不透、方法不多、手段不硬，不能“透过问题看根源”“透过事故看责任”，问题检视浮于表面，隐患整改未到骨髓，存在头痛医头、脚痛医脚的情况。缺乏斗争精神，少数班子团结质量不高，表率作用不强，对“自己人、身边事”长期失察。党内政治生活的原则性、斗争性不强，在汲取事故教训、解决沉疴积弊上态度不坚决，不敢触及敏感问题，甚至回避矛盾，降低了组织公信力。
二是教育没有入脑入心。思想是行动的先导，管人须育心，治队须树魂。检视发生的事故，反映出我们思想教育的引领、滴灌作用还未能有效发挥，存在三个倾向性问题：“挂一漏万”的问题，开展思想政治教育不能“十个指头弹钢琴”，在教育方向上，只重视党中央、上级党委部署的主题教育、专项教育，忽视了日常的法治、道德、家庭、伦理等基础教育，导致教育“悬空”，认知“缺项”，以致一些指战员犯下出人意料、令人咋舌的低级错误。“顾此失彼”的问题，在教育对象上存在选择性遗漏，盯住了一般干部而忘记了领导干部，抓住了消防员忽视了专职消防员，严格了基层放松了机关，以至于“小脓包”萌发成“大肿瘤”、“放心处”捅出了“大窟窿”、“小人物”创造出“大丑恶”。“曲高和寡”的问题，在教育形式上空转失灵，部署多跟踪少、要求多示范少、检查多研判少，片面追求形式的创新而忽视了内容的走心，声势宏大热烈但是灌溉滋润不够，导致指战员排斥反感、被动应付，教育主体参与不深，未能真正从中受教、从中获益。
三是管理责任缺位。没有思想教育是万万不能的，但单靠思想教育是万万不行的。教育是前提和基础，我们要善于向管理要效益，向管理要战斗力，因为多数安全事故的直接原因就是失控漏管。履职挂空挡，问题在基层，根子却在领导干部和领导机关。各条线“一岗双责”“逐级管理”压而不紧、落而不实，没有形成管党治队合力。对“关键少数”往往以信任取代监督。对“重点人”盯不紧、看不牢，对其“八小时以外”“生活圈”“交友圈”不了解、不监督。基层干部上行下效，习惯当“甩手掌柜”“二传手”，抓工作仅限于“本上记录、口中传达”，队伍管理放任自流，以致不安全因素长期存在。制度成摆设，按制度管人、靠制度管事的导向还树得不牢，在重点领域、重点岗位、重点环节风险_上，制度虚化空转。比如管酒治酒问题，大家扪心自问自己身边，工作日心存侥幸饮酒的人有没有？饮酒不报备的人有没有？这几年频出的饮酒驾车的违法事件就是各级有令不行、有禁不止的突出反映。监管走过场，一些单位和领导干部搞“一团和气”，刀枪入库、马放南山，对“小散远、人车酒、网电密、训战勤、黄赌毒”等重点环节出现的苗头隐患麻木不仁、熟视无睹，甚至报喜藏忧、粉饰太平，不能见事在早、处置在小，以致“小事拖大”“大事拖炸”。
三、坚持管教并举、齐抓共管，坚决确保队伍高度稳定和集中统一
实践一再证明，队伍形象最易因法纪问题而损毁。我们决不能一边用流血流汗赢得荣誉与尊敬，一边又因为事故案件毁掉信任与形象。各级一定要把全面从严管党治队作为首要政治任务，坚决确保队伍保持稳定统一。
一是要夯实基础抓根本。队伍管理教育归根结底是做人的工作，必须抓在平时、严在平时，通过抓班子、抓教育、强法纪、转作风，及时发现和化解各类矛盾风险。要狠抓班子建设。领导干部首先要有格局，格局大小反映所思所想、所行所止的站位高低、眼界宽窄。格局大的人心胸宽广、眼界高远，做人为官忠诚坦荡，干事创业激情满怀；格局小的人鼠目寸光，重私利、轻公义，喜欢诋毁和嫉妒，自我不好也不让别人好。请大家记住一个道理，强者互帮、弱者互撕，人生最大的愚蠢就是相互为难。各级班子成员务必要胸襟开阔，相互体谅、互换角色，用格局讲团结，只有坚强有力的班子才能各司其职抓好队伍管 ……（未完，全文共7265字，当前仅显示3348字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省消防救援队伍安全管理工作交流会上的讲话》）